浅析农村经济管理的现状与对策

黄兴仕

【摘要】扎实稳步地推进社会主义新农村建设是我党全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会不可或缺的重要内容。作者具体的分析了当前农村经济管理工作中使用的方法。

【关键词】农村经济管理 现状 对策

一、引言

民以食为天，作为一个农业大国，我国农村地区的面积非常广阔，拥有众多的农村人口，加强农村建设是当前我国构建和谐社会必不可少的组成部分。实现农村经济的繁荣与发展，是建设和谐新农村的主要方面。确保各地农村经济的持续、稳定、快速发展，是农作经济工作的重心。不断调整、升级、优化农村经济结构，则是推动农村经济快速发展的动力。经济的繁荣与发展离不开科学有效的管理，对于农村经济而言也是如此，只有加强经济管理，才能在管理中求发展，因此，加强农村经济管理具有非常重要的意义。

二、农村经济管理内容

就目前发展阶段而言，农村经济管理建设主要包含以下几个方面的内容：一是土地承包；二是土地流转；三是农村账目、财产管理；四是农村各种合作组织管理；五是农村监察、管理工作。这五方面的内容相互影响且彼此联系，有效的进行农村经济管理的落实与开展，主要是为了更好的促进农民的经济收入；提高农村经济的整体效益；加快农村经济建设又好又快的发展。由此可见，建立完善的农村经济管理机制，落实相应地法律、法规，完善农村经济管理体系的建立，是当前农村经济发展的重要前提，进而促进整个国民经济建设的发展。

三、农村经济管理存在问题分析

（一）思想认识不深刻

农村经济管理对我国国民经济建设发展以及实现共同富裕都有着极其重要的影响和作用。近年来，随着中央对农村经济管理相关政策、制度的出台，对农村经济管理财政资金的支持都表明了农村经济管理地位的重要性。但相关政策、制度在地方实际落实时，却面临种种困难，难以将其有效的进行落实开展。某些地方领导对农村经济管理认识不足，从而产生一定误区，将大量资金使用在“形象工程”、“政绩工程”之中，从而导致农村经济管理难以发挥有效的作用。其中主要包括以下几个方面的原因：一是体制观念影响。随着经济环境的不断变化，为了更好的促进工业建设发展，我国农业一直都处于“奉献补贴”的状况下，长期的计划经济体制使农民对农业经济生产这种被动局面也已习以为常。二是基层领导对农村经济管理认识不足，对于农村经济发展而言，这种管理机制并没有发挥其应有的效用。领导在判断调研过程中缺乏全局战略性的目标及意识，进而阻碍了农村经济管理建设的发展。

（二）法律法规不健全

一定意义上而言，农村经济管理包含多方面的内容，如农村土地承包合同、财政审计、监督管理等。其内容复杂，任务量繁重且具有较强的政策性，所以实施起来必须有完善的配套管理制度加以保障。但是就我国目前现有法律法规而言，相应的农村经济管理配套体系还不健全，职能管理权力并不能充分发挥其应有的效用，当农村经济管理出现问题时，不能及时有效的处理，严重影响了农村经济管理水平的提升。

（三）管理体制不完善

全球经济化的不断变化发展，市场经济体制的建立与逐渐完善，正促进着我国农村经济体制的深刻变革与发展。农村社会结构发生了深刻的变化；农村利益结构逐渐复杂化；农村收入来源逐渐多元化等这些现象的出现都对农村经济管理提出了新的机遇与挑战，管理制度的落后以及市场观念的不敏感是阻碍农村经济管理发展的主要因素之一。除此之外，管理制度在协调利益关系、农民权益保障、矛盾纠纷等方面都发挥了重要作用。

（四）专业管理人员缺乏

农村经济管理人员作为农村经济管理建设的主体，对农村经济管理发展也起到了关键性的作用。在现有农村经济管理中，大部分的管理人员都不能履行其职责，缺乏专业的管理知识素养以及对农村经济发展多元化需求不熟悉，思想管理观念相对比较落后，对市场经济如何推动农村经济建设发展也缺乏一定的认识与了解，这些人为因素的存在也是影响农村经济管理发展的主要障碍之一。

（五）资金管理不规范

在农村经济管理发展中，资金是不可缺少的重要因素。但在实际发展过程中却因多种因素影响，使得资金难以发挥有效的作用。主要体现在以下几个方面：一是，集体资金、固定资产规范不明确，承包过程中因承包资金租赁等矛盾的出现，造成了大量集体资金及固定资产的损失。二是，对于农村经济资金使用、财政管理公开透明度比较差，资金存在不合理使用等现象。三是，农村经济管理干部对于资金固定增产认识比较差，对于国家财政政策的理解与落实也不能给予充分的认识与理解，缺乏资金管理意识，进而造成资金使用率低，回报性差。

（六）涉农政策配套差

近年来，随着国际经济一体化的逐渐完善与加强，对我国农业发展来讲也提出了新的挑战，相比较而言，我国农业生产力水平与发达国家相比仍处于落后状态，基础农业配套设施不健全，相应的政策法规也不完善，这些因素的存在都是制约我国农业发展向规模化以及产业化的不利因素。

三、提升农村经济管理水平的对策

（一）领导应该认识到农村经济管理工作的重要性

领导干部在整个农村经济建设管理中起到了积极重要的影响作用。所以身为领导干部必须意识到农村经济管理对农村经济建设发展的重要性。这样才能更好地起到表率作用，带领农民更好的进行经营土地、管理土地。从而根本上为农村经济建设的发展贡献自己的力量。

（二）完善与农村经济管理相关的法律法规

农村经济管理法律法规的完善是确保农村经济管理工作顺利开展的前提条件，所以，完善与农村经济管理相关的法律法规是势在必行的。在完善与农村经济管理相关的法律法规之前，相关工作人员应该先到农村，考察一下实际的农村经济情况以及农村经济管理工作的进展情况，根据考察结果去完善与农村经济管理相关的法律法规。通过这种方式完善的农村经济管理法律法规的实用性能才较高。要知道，完善与农村经济管理相关的法律法规，好处是有很多的，例如：一是农民承包土地有了保障；二是有效地解决了农民之间的纠纷；三是严格高效的按照国家的相应政策去管理农村。

（三）建立科学的农村经济管理机构

结合我国农村经济发展现状，建立完善地、科学地农村经济管理机构，不仅仅可以从实际工作中提升经济管理人员的管理水平，增强其积极性；还能有效的推进农村经济管理工作的开展，从各方面保证农村经济管理的工作质量，从而使农作工作可以有序稳定的推进。建立完善的农村经济管理机制，从长远意义来讲，对于我国农村经济建设发展有着极其重要的推动作用。

（四）合理管理资金

农村经济管理工作中有一项重要的工作内容，就是对资金的管理。农村经济管理工作人员在管理资金时，要做到以下几点：一是了解农村资金的实际周转情况，记录资金总额；二是做好资金数额的核算工作；三是合理的使用资金；四是监管资金的应用渠道，做到以上几点，农村经济管理工作人员才是真正的合理应用了资金。

（五）提升农村经济管理工作人员的职业素养

提升农村经济管理工作人员职业素养的具体措施，如下：一是定期对农村经济管理工作人员进行培训；二是定期的对农村经济管理工作人员进行考核，并根据考核结果，给予农村经济管理工作人员的一定的奖励与惩罚。

（六）切实入基层，深入开展调研活动

在当前社会，要想开展好农村的经济管理工作不单单要做好上述的内容，同时还要结合当前的社会背景，认真的分析工作中碰到的各类新问题和状况，积极探索解决措施。在以往的工作中，很多机构工作者并未真正的深入农村了解状况，导致很多实际问题得不到有效的反馈，进而影响工作的开展。在当前时期，要杜绝这种现象，要切实的深入基层，深入农村最真实的区域，强化调研力度，特别是对那些关乎农村经济的关键内容，更是要开展全方位的分析研究，只有这样才能够保证国家方针政策的合理性，才能够带动农村经济真正的发展壮大。

四、结束语

通过文章的分析，我们可以了解到，现阶段农村经济管理工作应该落实相关的国家政策，强化行政执法、行政监督、行政管理，不断创新农村经营体制，形成农村经济管理工作的规范化、法制化、经常化，不断寻找农村经济管理工作的新方法，建立完善的经济管理体制，以便增加农民收入，实现农村经济的持续、稳定、健康发展。

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