李立国 优先推动贫困地区资源聚集、政策覆盖、项目布局

5月19日，第三次罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚部际联系会议在北京召开，总结2014年罗霄山片区扶贫开发工作，研究2015年重点工作。会议由民政部部长、罗霄山片区部际联系会议召集人李立国主持，民政部副部长宫蒲光、国务院扶贫办副主任欧青平、江西省副省长李炳军、湖南省副省长戴道晋出席会议并讲话。

李立国指出，近年来，在江西、湖南两省干部群众的艰苦奋斗和各部门、各单位的大力支持下，罗霄山片区扶贫开发取得明显成效，片区贫困人口明显减少，片区规划项目加快实施，片区民生显著改善。在充分肯定成绩的同时，也要清晰地看到罗霄山片区扶贫开发仍然面临诸多困难和问题，主要是：贫困人口较多，贫困程度较深；片区规划项目实施困难较多，基础设施和公共服务设施建设滞后；片区政策落实力度不够，扶贫项目补助标准偏低；规划项目资金投入不足，配套资金难以落实；沟通协调机制不完善，一些跨区域的工程和项目难以实施。

李立国强调，要推动各类资源向贫困地区优先聚集，民生政策向贫困地区优先覆盖，重大项目向贫困地区优先布局，尽快补齐全面建成小康社会的短板，深入推进罗霄山片区扶贫攻坚。要加强片区规划实施、评估和与“十三五”规划的衔接，加大片区基础设施建设力度，落实好片区相关政策，切实管好用好扶贫资金，创新扶贫开发模式，完善片区沟通协调机制。

罗志军强化精准扶贫措施激活内生发展动力

5月15日，江苏省委书记罗志军在开展“三解三促”驻点调研的淮安市淮安区宋集乡，主持召开加快脱贫致富奔小康座谈会。他强调，今年是江苏省实施脱贫奔小康工程的收官之年，要咬定目标不动摇，进一步加大工作力度，确保如期实现既定的脱贫目标。

罗志军强调，要着力强化精准扶贫措施，把没有实现脱贫目标的村和户都找出来，摸清底数，分清类型，弄清原因，动员各方力量，充分集聚资源，增强帮扶措施的针对性和有效性。对未脱贫有劳动能力的低收入农户，采取一户一策办法，实施“点穴式”精准扶贫；对未脱贫无劳动能力的低收入农户，由政府兜底，以户为单位纳入最低生活保障范围，确保实现同步脱贫；对未脱贫的省定经济薄弱村，地方党委政府领导班子成员要直接挂钩帮扶，采取一村一策的办法，着力加强村级组织建设，激活内生动力，从经济上、政策上给予更多帮助，夯实脱贫和发展基础。要充分激发经济薄弱地区的内生发展动力，在继续加快工业化进程和发展现代农业的同时，顺应大众创业、万众创新的潮流，抓住互联网经济发展等机遇，释放群众创新创业潜力，让他们依靠自己的智慧和劳动创造美好生活。要严格落实扶贫开发责任，县级党委政府作为扶贫开发的责任主体，党政主要负责同志作为第一责任人，要真正把脱贫奔小康工程抓在手上，督促乡村两级抓好落实，推动扶贫开发各项政策举措落实到村到户。对各项工作任务要进一步细化分解，落实责任单位、责任人，落实路径、时序进度等，采用“挂图作战”、“对账销号”等措施扎实推进，确保6月底前所有增收项目落地，片区基础设施项目12月底前建成达效。