“四个全面”战略思想的理论内涵和时代价值

■张丽霞 程晓霞

以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”重大战略思想，不但丰富了党的执政理论和治国思想，而且更加明晰了中国梦的美好图景。“四个全面”立足我国经济社会发展现实需要，是引领和指导实现中华民族伟大复兴的战略布局。

一、深入理解“四个全面”战略思想的理论内涵

“四个全面”战略思想和布局体现了马克思主义中国化的最新理论成果。“四个全面”坚持了马克思主义基本原理，体现了马克思主义的立场、观点、方法，是马克思主义与中国实际相结合的新飞跃。“四个全面”深刻把握了马克思主义基本原理。其中，全面建成小康社会是解放和发展生产力的根本要求，是实现人的自由全面发展的根本要求；全面深化改革是破除阻碍生产力发展的体制机制束缚；全面依法治国是要建立适应生产力发展的治理体系；全面从严治党是要加强和巩固发展生产力的领导力量。从习近平总书记关于“四个全面”战略思想的论述中不难看出，把全面建成小康社会放在中国梦的大格局中审视，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；把全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”；首次为全面从严治党确定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，强化领导核心的地位。其实质是探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，继承和发展了马克思主义、毛泽东思想关于发展的基本观点，集中体现了我们党在坚持和发展中国特色社会主义一系列重大问题上取得的最新理论创新成果，进一步推进了马克思主义中国化，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和完善。

“四个全面”战略思想和布局具有逻辑严密、科学完整的理论体系。“全面建成小康社会”战略目标与“全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略举措科学统筹，实现了执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一。“四个全面”战略布局，每一个“全面”都是完整系统的思想，体现出辩证唯物主义的历史观。全面小康核心在全面，体现在覆盖的人群是全面的、涉及的领域是全面的、关联的战线是全面的，其着眼点是发展中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局；改革开放关键在全面，用全局观念和系统思维谋划改革开放；全面依法治国确立为治国理政思想的重要组成部分，在国家治理层面突出了法治协调性，在参与主体层面注重法治系统性，特别是明确了党的领导与依法治国的关系；全面从严治党，“全面”是基础，“从严”是关键，强调思想建党和制度治党紧密结合，建章立制和执行落实有机统一，体现了自上而下和自下而上的双向互动。同时，“四个全面”又构成了一个有机整体，紧密相关、相互促进、不可分割。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是有力保障，全面从严治党是根本保证，四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。只有以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康社会的宏图，才能建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

“四个全面”战略思想和布局向世界昭示了实现中华民族伟大复兴的指导方针。“四个全面”战略布局为实现中国梦确立了路线图。全面建成小康社会奠定了实现“两个百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的坚实基础，全面深化改革提供了实现“两个百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的基本动力，全面推进依法治国成为实现“两个百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的基本保障，全面从严治党成为实现“两个百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的政治保证。“四个全面”战略布局坚持问题导向和科学思维，做到了从我国发展现实需要出发，注重人民群众的热切期待，回应了广大人民群众的愿望和心声。全面建成小康社会描绘了人民幸福生活的美好愿景，而人民群众对幸福生活的追求，不仅是温饱富足，更要社会公平公正；全面深化改革破除了实现人民幸福生活的体制障碍；全面依法治国夯实了保障人民权利的制度基础；人民群众的幸福向往能否实现，关键在党，在于通过全面从严治党永葆党的先进性和恪守根本宗旨。可见，“四个全面”战略布局着力当前党和国家面临的突出矛盾和问题，针对当今中国的基本国情和时代特点，直面改革深水区、攻坚期的特殊阶段，正当其时地回应了中国特色社会主义发展的新要求，成为实现中华民族伟大复兴的行动指南。

二、“四个全面”战略思想的时代价值

“四个全面”战略思想和布局拓展了党治国理政的新境界、新领域。从近年来的国际国内形势的发展变化可以看到，中国越是接近世界舞台的中心，越是接近实现伟大民族复兴的目标，受到的阻力和承担的压力就越大。同时，中国进入改革的攻坚期和深水区，各种矛盾的凸显和叠加，给党治国理政提出了新的课题和更高的要求，因此，需要全党和全国有一个统一的方略和目标。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央领导集体，治国理政的基本方略不断清晰、不断完善，以中国梦开篇、“两个百年”奋斗目标为统领，以作风建设和重拳反腐为突破，侧重全面深化改革、全面推进依法治国，以全面从严治党为根本保证，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为治国理政的着力点，对党治国理政方略创新实践进行科学总结。

从十八大以来的治国理政实践可以看出，我国经济转型升级更加扎实推进，政治生态更加风清气正，社会公平正义更加彰显，党心、军心、民心更加凝聚团结。这些充分证明了我们党能主动适应治国理政的现代化进程，总体思路更加清晰、制度框架更加完整、成熟，为长期科学有效地治国理政明确了基本遵循和战略指引。

“四个全面”战略思想对中国特色社会主义规律的认识提高到一个新高度、新视野。当前，我国经济发展处于新常态，人民群众有了新期待，许多深层次矛盾凸显出来，我们迫切需要一整套有机联系和相互贯通的顶层设计，来不断提高国家治理能力的现代化。在全面建成小康社会的历史新起点，对于如何全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党，国内国外思想舆论界有着不同的声音，有危言耸听地放大我们发展道路上遇到的困难和问题的，也有脱离中国实际提出背离中国特色社会主义或超越发展阶段的主张。“四个全面”战略布局意味着：一方面要具有对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的坚定自信与政治定力，即坚持发展中国特色社会主义；另一方面还要具有在新的发展阶段推进社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略定力，即我们党对我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、对我国总体形势面好但仍面临各种需要加以规避的“陷阱”都有清醒认识。党中央立足于坚持和发展中国特色社会主义全局，立足于实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出的“四个全面”战略布局，使当前和今后一个时期党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、总遵循。

三、党员干部要自觉争当协调推进“四个全面”战略布局的引领者

习近平总书记强调，协调推进“四个全面”战略布局，“是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。”解决这一矛盾的路径选择主要遵循以下三个方面：第一，不断增强政治定力和战略定力。广大党员干部在发展中国特色社会主义实践中牢牢把握中国特色社会主义的道路、理论和制度的政治定力，就会不动摇、不懈怠、不折腾，不为各种议论所困，不为各种干扰所惑。第二，不断增强治国理政的各种能力和水平。领导干部应增强辩证思维和战略思维能力、驾驭全局能力、综合决策能力和增强自觉用马克思主义世界观、方法论解决我国改革发展基本问题的本领。第三，持续开展好党风廉政建设和反腐败斗争。反腐败事关党和国家的生死存亡，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。全面加强党的自身建设，在着力化解精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等危险的同时，不断提高创造力、凝聚力和战斗力。

距离2020年全面建成小康社会还有5年时间，党的各级领导干部要深刻理解、准确把握“四个全面”总方略的理论价值和时代内涵，增强政治定力和战略定力，提高执政水平，用我们的奋斗在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党伟大时代镌刻属于今天的新印记，书写明天的新荣光。