浅析建筑企业工程招投标报价的问题及策略

李环宇

（中冶天工上海十三冶建设有限公司，上海 201900）

浅析建筑企业工程招投标报价的问题及策略

李环宇

（中冶天工上海十三冶建设有限公司，上海 201900）

摘 要：当前，在全面深化改革的主旋律下，推动建筑企业转型升级，实现有质量、有效益、可持续发展，成为新时期工程建设行业改革的最强音。工程招投标成为重要的竞争销售手段。本文就工程招投标现状从几个角度论述，并就这类问题提出相应的策略及建设性建议，简要围绕施工企业招投标报价的问题及策略进行概述。

关键词：工程招投标；报价；编制

建筑企业必须顺应改革之势，自我革新，用改革创新的精神、思路和办法，破解企业、行业面临的各种瓶颈问题。建筑企业新一轮竞争将来源于战略竞争、品牌竞争、项目精细化能力和企业集约化经营能力的竞争。作为国有大型施工企业，更要积极推动转型升级，大力推进科学、先进、绿色的施工技术和管理方式，促进公司尽快成为有核心能力的优秀施工企业。

对于冶建施工企业，更是面临巨大的挑战和变革。钢铁生产能力过剩，产品资源结构调整和区域调整，需要加强自身的管理水平，以顺应变革。我们必须转变思路，开拓市场，不能停留在原有的单一冶金市场，因而，施工企业市场营销成为重中之重，工程招投标成为根本途径，也是实现实质性突破的重要手段。

建筑工程招投标是工程建设领域依据《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律进行的一种市场交易活动。我国招投标制度日趋成熟，这一领域的法律法规日益完善，各地招投标制度越来越规范、公正、公开、公平。但是招投标仍然存在很多弊端和不足，有待于我们解决和应对。

一、各地地方政府的划块分割、地方保护主义意识强、行政干预过多

当前招投标活动，各省、市、县的项目，按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督，各主管部门彼此没有联系，仍沿袭着计划经济时代的方式，即按照行业属性，按照各系统的行政主管部门分头监管，各行其是。如，土木工程、设备招投标、专业工程招投标均由各专业行政部门负责。省市县下的各部门之间程序和政策各有所不同，经常造成重复管理，互相推诿，加大投标办事人员难度。地方保护主义尤为明显，招标人经常设置高门槛，设定歧视性资格审查，制定不公平的评分标准，如：要求有本地区资信等级以上的；投标单位业绩，曾参与招标人有过合作的，评分分值高；企业资质标准和项目经理资历的设定有针对性等等；充分表现了排他性和外系统的投标单位，使之在资格预审阶段就已经拒之门外，给予本地区、本企业各种优惠政策。政府对本地区及本系统的投标单位，通过推荐分包商、指定分包等形式，对中标单位进行横加干涉，阻碍招投标的公正、公开。

二、招标项目业主权利过于集中，操控招投标，有主动权

由于建筑市场供求关系不平衡，参差不齐。项目业主利用工作之便，手中权利，谋取私利。尤其是掌握着国有资金使用权的业主，从受理投标人报名、制定资格预审条件和评分标准、开标、评标、定标、签订合同等各个环节掌握主导权，有针对性、目的性地进行招投标活动，从而达到自己的私利。规避公开招标，肢解工程项目，使之达不到公开招标标准，部分工程拆分招标，主体招标，更有甚者，限制公开招标范围和时间，使之部分投标人无法及时了解和参与。评标阶段，业主对于临时“虚设“的评标专家进行直接或间接的干预，影响中标单位结果，有失公平、公正。

投标单位中标后，签订阴阳合同。阳合同作为备案合同，与中标通知书一致，而私下与中标单位签订真正的低价合同、或垫资等不平等合同条款。

三、施工企业为了取得工程，违法串标、围标、恶性竞争，扰乱招投标市场秩序

有的业主在招标公告公示之前，就已经有了意向单位。但是由于有的单位，施工水平低、资质低、项目经理资历不够等等，意向单位自己联系几家单位，陪同一起投标，以稳固自己的中标概率。还有，现在部分公开招标的评分是以加权评分值而得的，为了排斥同行或同系统企业，故意围标，哄抬或哄低投标价格，最后中标后，以约定好的报酬进行分割，严重扰乱招投标市场，影响企业和社会的生产能力水平的判定。有的施工企业为了中标不择手段、恶性竞争，故意压低施工成本价格，大幅度降价，争取市场份额，扰乱秩序，影响了资源优化配置，对于同行竞争造成巨大打击。

以上对招投标从三个角色方面，分析了我国招投标的现状，针对种种弊端，我们应从几方面着手：

1 从政府而言，规范政府监管部门和人员的行为，彻底清理地方保护主义的“土规定及政策”，破除地方堡垒，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。实行有效的招标方式，积极推行工程量清单报价，实行合理低价中标，最大限度的减少人为决定权和控制权，加大透明度，实现真正的公平、公正、公开。

2 规范招标代理的行为，提高从业资格水平和资质，对其综合实力、资质、业绩等进行综合评价，选择既有较高的专业素养水平，又有良好服务信誉的代理机构。

3 完善评标体制，争取实现网上评标机制，招标透明化。对评标专家实行量化考核淘汰制，规范其行为，作为裁判，应严格遵守职业原则，恪守职业道德，不受外界干扰和利诱，秉公办事，坚决抵制泄漏评标信息。

4 规范有形建筑市场，规范人员行为，健全体制，不断提高业务水平，完善有形建筑市场的招投标一系列的活动，缜密有序，使得没有可乘之机。

5 加快信息化建设，实现招投标活动的主体、监督执法主体和交易场所三方信息联网，逐步实现网上信息发布、评标结果公示、评标专家抽取，以及网上招标、投标、评标和备案等功能，充分运用现代化信息技术，减少人为因素。

作为建设施工企业，我们要改革创新，市场转型，开拓思路，争取更多的市场份额，立足于同行中，做大做强，做高大、精深的项目，就必须克服这些困难，不断地积极去应变。招投标已经成为施工企业发展的重要手段，这就要求企业采取更有效的措施，提高投标报价的编制水平及工程投标技巧，如何发现在工程招投标阶段招标文件及招标程序中可能发生的风险以及并进行有效的风险防范，具有十分重要的意义。

现有的招标形式有两种，一种是业主的邀请招标，另一种是公开招标，大多数是公开招标，工程施工投标技巧应注意：

1 关注网上公示招标信息，选择适合自己本企业资质条件、实力、业绩、利润预期等因素决定是否投标，加强项目的甄别，注意抓重点，不盲目去投标，避免不必要浪费人力和物力，提高投标的中标率。对实力较强的竞争对手有充分的了解，做好报价策略，所谓知根知底，百战百胜。

2 资信部分，平时收集和关注本公司在各省市的备案情况和具体办事程序，以做到心中有数，否则，跟踪把握的项目因此而前功尽弃，浪费了人力和物力。重视公司资质证照的更新、升级和业绩的分类汇总整理，充分展现公司的优势和特长。现在各省市投标对于资格预审的要求越来越严格和挑剔，甚至设陷，排斥潜在投标人，这就需要我们严谨细致地对待。

3 全面分析和正确理解招标文件及相关图纸，搞清合同条件，工程范围界定、付款方式、质保金等等，以及招标文件中模棱两可的条款，为合同谈判奠定基础。

4 条件允许的，现场实地勘察，对工期，费用的估算有重要影响，了解周边施工环境，仔细调查。

5 合理安排施工组织设计方案，图文并茂，工期响应招标文件要求，尽可能资源优化配置。

6 目前工程投标报价多以工程量清单为主，清单报价分为：生存型策略投标报价形式、竞争型策略投标报价形式、及盈利型策略投标报价形式。建设单位投标前，分析现状，如果是生存型投标，克服生存危机，可以适当降低利润，基本保本，争取更多的市场份额为先。占领市场后，入围立足后，再从长计议。接下来跟踪项目可以长远打算。竞争型报价，要充分了解和熟知同行同系统的报价策略和惯性思维，依据；理性判断，甄别，进行报价调整。盈利性投标报价，对此投标项目有优越性，胜券在握，某专业工程突出，佼佼者，可以赢取利益最大化，根据自己目标来报价，争取利润最大化。投标报价也分为不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法。在投标报价中，利用这些报价技巧，做到心中有数，运筹帷幄，才可在市场营销领域有新的突破。

结语

建筑业面临建设投资来源的改变，建筑市场管理方式的改变，竞争格局的调整，把改革创新、转型发展贯穿于企业发展的各个环节，大力推进转型发展速度、质量的全面提升，努力开拓市场。将建设施工企业打造成为产品多元化、市场区域化、管理精细化、规模超百亿的工程总承包企业。提升施工企业管理信息化和精细化水平，增强成本管理、资源整合能力，提高项目管控水平，促进内部协调发展。积极发展企业建筑产业化、绿色施工技术等前沿领域的管理和服务能力，提升品牌影响力，增强核心竞争力，实现企业持续、快速、健康发展。工程招投标成为建筑施工企业的必不可少的重要手段，工程招投标将是工程领域重中之重。

参考文献

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[2]何录华.如何编制投标文件[J].中国招标，2006（Z2）：33-35.

[3]张春宇.投标文件编制注意事项浅析[J].东北农业大学学报（社会科学版），2005（01）：28-29.

中图分类号：TU723.3

文献标识码：A

作者简介：姓名：李环宇（1981—）女，籍贯：内蒙古包头市，学历：本科，学士学位，单位：中冶天工上海十三冶建设有限公司，职称：中级工程师。