港口危险货物集装箱堆场安全距离分析

张武军

（宁波市港航管理局，宁波315042）

港口危险货物集装箱堆场安全距离分析

张武军

（宁波市港航管理局，宁波315042）

科学合理地设定港口危险货物集装箱堆场与周边环境之间的安全距离，对于保障安全至关重要。结合港口特点，提出设定安全距离的原则与依据，参照借鉴有关法规标准，针对烟花爆竹集装箱、易燃气体与易燃液体罐式集装箱、其他危险货物集装箱堆场的安全距离进行说明与分析，并提出有关建议。

港口；危险货物集装箱；堆场；安全距离

我国是港口大国，2013年全国港口集装箱吞吐量达到1.9亿TEU，连续多年处于世界第一。在港口作业的集装箱货物中，危险货物集装箱约占全部集装箱吞吐量的2%。由于危险货物本身具有燃烧、爆炸、毒害、感染、腐蚀等危险特性，在危险货物集装箱的装卸、堆存作业过程中，存在发生火灾、爆炸、毒物泄漏扩散等事故的风险，有可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染［1］。

港口危险货物集装箱堆场是集中存放危险货物集装箱的场所，是港口的主要风险源和安全监管重点对象。科学、合理地设定危险货物集装箱堆场与周边环境之间的安全距离，是避免或减少相互不利影响，有效防止、控制重大事故及其危害的重要安全措施。然而，我国现行标准规范针对上述安全距离缺乏直接、系统、明确的规定，影响到危险货物集装箱堆场的选址与平面布置，不利于保证堆场及周边环境的安全，这个问题迫切需要研究解决。本文将对此进行分析、研究，并提出相关建议。

1 安全距离设定原则

设定港口危险货物集装箱堆场的安全距离，应遵循以下原则：（1）安全第一。安全距离是规避危险、保证安全的距离，并且是指最小距离。在设定堆场与周边环境的安全距离时，首先必须确保相互之间在空间位置上有足够的距离，能实现有效隔离。（2）合理适度。在设定安全距离时，考虑土地资源的稀缺和综合风险程度，应做到合理、适度，在风险可控的前提下，不宜过大。（3）外部优先。对港口危险货物集装箱堆场而言，人们最为关注的是防止或减轻堆场发生的重大火灾、爆炸、毒物泄漏扩散污染等事故对港口企业外部环境产生危害。因此，在设定安全距离时，应优先保证堆场同外部环境的隔离，适当从严要求。（4）与货物的品种、数量、包装条件、存放时间等相对应。品种决定了货物固有的危险特性，危险性越大，可能造成的危害就会越大，相应地安全距离就要求越大；数量直接影响到危险程度的大小，数量越大，事故的影响范围就会越大，事故后果就会越严重，安全距离也就要求越大。

2 港口危险货物集装箱堆场的安全距离

结合港口的地理位置分布、平面布置及装卸生产特点，对照《危险化学品安全管理条例》关于危险化学品储存设施安全距离的要求，港口危险货物集装箱堆场应着重考虑与港口企业外部居住区、公共建筑、公共交通基础设施、电力通信设施、相邻企业等场所或设施的安全距离，同时也要考虑与港口企业内部相邻场所、设施的安全距离。

2.1 烟花爆竹集装箱堆场的安全距离

在港口，较少进行爆炸品集装箱的装卸作业，即使有，通常也是采取车船直装直卸作业方式，而不在堆场内存放。不过，在少数港口，因受远距离运输、跨海（江）大桥、船期等因素影响，在港区内需要临时存放爆炸品集装箱，其中最具代表性、最常见和数量最大的是用于出口的烟花爆竹集装箱。危险品仓库的外部与内部最小允许距离如表1。

多个烟花爆竹集装箱集中存放在堆场时，相当于一座露天的危险品仓库，其与周边环境的安全距离可参照表1的规定，但不宜超出表1中的数值。表1中的最小允许距离可以视同安全距离。为确保港口安全，在港口企业申请存放烟花爆竹集装箱时，港口行政管理部门通常会根据堆场的具体情况、安全条件以及安全评价报告等，针对货物种类、存放箱量、存放时限、堆码层数等提出较为严格的限制性要求。

2.2 易燃气体罐式集装箱堆场的安全距离

部分港口从事LNG、LPG、液化或压缩氢、液化乙烯等货物罐式集装箱的装卸作业。这些货物大都具有高度易燃、易爆、易泄漏、易扩散等危险特性。《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）针对固定式可燃气体储罐与有关场所、设施的防火间距（最小距离）规定如表2。

港口易燃气体罐式集装箱的安全距离可参照表2执行。但需要说明的是，防火间距不等同于安全距离，可理解为最小的安全距离。

GB50016对液化天然气气化站的液化天然气储罐、液化石油气供应基地的全压式和半冷冻式储罐的防火间距有专门的规定（表3）。港口存放的液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）罐式集装箱及其堆场，可参照表3设定安全距离。

2.3 易燃液体罐式集装箱堆场的安全距离

有一些港口从事部分价格较为昂贵、纯度要求较高的易燃、可燃液体（如苯类、醇类、酮类、酯类液体化工品等）罐式集装箱的装卸作业。这些货物大都具有易燃、易爆、易泄漏、易扩散及有毒等危险特性。《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）针对甲、乙、丙类液体储罐（区）与有关场所、设施的防火间距规定如表4。

甲、乙、丙类液体罐式集装箱堆场的安全距离可参照表4执行。当多个易燃或可燃液体罐式集装箱集中存放一起时，在某种意义上相当于一座小型石油库。对照《石油库设计规范》（GB50074-2014），其等级为五级（计算总容量＜1 000m3，近似20个罐式集装箱总容量）或四级（1 000m3≤计算总容量＜10 000m3，近似20～200个罐式集装箱总容量）。

表1 烟花爆竹危险品仓库的外部与内部最小允许距离Tab.1 Theminimum internal and external allowed distance of fireworks and firecrackers storehousem

表2 可燃气体储罐与有关场所、设施的防火间距Tab.2 Fire protection distance between storage tank of flammable gas and related facilitiesm

GB50074中关于石油库与库外、库（厂）内居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线等的安全距离见表5。

对照表4、表5，内容具有互补性。对于港口易燃、可燃液体罐式集装箱及其堆场来说，综合参照表4、表5设定安全距离，涉及同一类场所或设施时，取较大值。

表3 液化天然气气化站的液化天然气储罐、液化石油气供应基地的全压式和半冷冻式储罐的防火间距Tab.3 Fire protection distance between storage tank of liquefied natural gas and storage tank of liquefied petroleum gasm

表4 甲、乙、丙类液体储罐（区）与有关场所、设施的防火间距Tab.4 Fire protection distance between liquid storage tank and related facilitiesm

表5 石油库与有关场所、设施的安全距离Tab.5 Safety distance between oil depots and related facilitiesm

2.4 其他危险货物集装箱堆场的安全距离

《危险货物分类和品名编号》（GB6944）将危险货物按性质划分为九大类。在港口存放数量更多的是前述三种特殊集装箱之外的其他危险货物集装箱，货物品种繁多，通常包括瓶装或桶装的第2类（气体，但2.3项毒性气体一般车船直取）和第3类（液体），以及第4、5、6、8、9类危险货物，但具体品种的不确定性较大。这些危险货物集装箱同危险品仓库有类似之处。为安全起见，其安全距离可参照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）关于甲类仓库防火间距的规定（表6）。

表6 甲类仓库与有关场所、设施的防火间距Tab.6 Fire protection distance between class A storage and related facilitiesm

3 建议

各个港口从事危险货物集装箱装卸作业的情况差别较大，危险货物集装箱堆场的情况也差别较大，加之危险货物品种的多样性、品种及数量的不确定性等特点，科学合理地设定危险货物集装箱堆场的安全距离是较为困难的事情。为此，提出以下几点建议：（1）在规划、设计阶段，通过选址、总平面布置，尽可能将危险货物集装箱堆场安排在相对远离居住区、重要公共建筑物、公共交通基础设施以及港区办公楼等的地点，确保满足安全距离的要求，保障安全。（2）当同一个堆场存放多种危险货物的集装箱时，应重点关注危险性较大的货物（如爆炸品、压缩或液化的易燃易爆有毒气体、易燃液体等集装箱对安全距离的要求）（3）当堆场作为一个整体难以满足安全距离的要求时，可以通过分区设置，将危险性较大的集装箱存放在适当的区域，以便满足安全距离要求。（4）按照国家、行业有关规定，针对新建、改扩建危险货物集装箱堆场工程开展安全评价，全面系统地评价其安全条件及安全风险，科学合理地确定其安全距离。

［1］魏国兴，刘婷、危险货物集装箱港口作业风险分析与防范研究［C］//中国航海学会.2010中国航海学会危险货物运输专业委员会论文集.北京：［s.n.］，2010.

Analysis on safety distance of dangerous cargo container yard in port area

ZHANG Wu⁃jun
（Ningbo Port and Waterway Administration Bureau,Ningbo 315042,China）

It is very important to set up scientific and reasonable safety distances between dangerous cargo con⁃tainer yard and the surroundings in port area to ensure safety.Combined with port characteristics,the principle and basis of safety distances setting was proposed in this paper.Aiming at fireworks and firecrackers container,flamma⁃ble gas and flammable liquid tank container and the other dangerous cargo containers,safety distances of container yard were illustrated and analyzed according to the relevant standards.Some related suggestions were put forward.

port;dangerous cargo container;stacking yard;safety distance

X 951

A

1005-8443（2015）03-0264-04

2015-04-15；

2015-05-11

张武军（1972-），男，浙江省义乌市人，高级工程师，主要从事港口安全管理。

Biography：ZHANG Wu⁃jun（1972-），male，senior engineer.