刍议乡镇动物防疫日常工作问题及应对策略

聂大梅 高波

摘要：乡镇日常动物防疫在业务技术、工作方法、管理措施上都存在一些不容忽视的问题，纠正这些问题不仅需要自身努力，而且需要上级机构正面引导和督促检查，才能促进疫病防控上档次、上台阶。

关键词：动物防疫：问题：策略

1 日常工作问题

1.1 工作前瞻性差

1.1.1 不能合理安排免疫时间。这个问题主要出现在散养动物加免上，本想采用加免提高抗体水平，但又不合理安排免疫时间，结果采血测抗时间未到，既影响抗体水平，也影响工作开展。

1.1.2不能合理安排工作启动时间。工作中不主动，总是要等上级动员会后才启动工作，却不知一级一级的过程时间担误：为了按期完成任务又不得不东催西赶，结果质量不保，仓促迎检老是出问题。

1.1.3不能合理安排工作内容。站长不能综合思考、安排工作，不知道轻重缓急，只能见子打子。比如在春秋防集中免疫期只知免疫，轻视资料收集整理、档案建立等工作，该接受检查时东拼西揍，结果在软件上吃亏。

1.2业务技能差

1.2.1理论水平差。基本理论知识欠缺，无法给服务对象宣讲政策规定和解难释惑。在所见中，曾几次见过被大户片面论调说得哑口无言的场面。

1.2.2操作技能差。一是操作不规范。比如打针不消毒、肌肉注射选位不准、皮下和肌肉注射分辨不清等；二是不会操作。主要是在采血监测中采不出血或造成动物严重应激甚至失血死亡。三是动作粗暴。免疫打飞针药物外缢，采血蛮干造成主人及动物反感，分离血清时质量不高等。

1.3疫苗管理混乱

1.3.1

-是未及时记录、入台账，过后记录不实帐；二是填写只重数量而不记疫苗来源、时间、批号等；三是出入库登记防疫物资保管人和领苗人采用打点省略不一次一次、一个一个地如实签字；四是不同病种疫苗混杂记入同页中，给同种疫苗造成计量困难。

1.3.2有的将疫苗一次性发与防疫员，保存环境不得而知。督查中多次发现防疫员不及时进冰箱和将冻干苗放置于冷藏室内。

1.3.3测温记录五花八门，有记录不全的：有时间未到就记上了的：有虽无温度计却有记录的；有冷藏温度虽在2℃以下，但记录上却是2℃-8℃的。

1.4禽类免疫问题多

一是禽类免疫密度低。多年的检查表明，若随机抽查，禽类免疫密度难达60%以上；二是禽类免疫程序乱。高致病性禽流感间隔一周就搞加免，新城疫IV系采用注射免疫等；三是指导不力。大多采用发药给散养户自喂方法，但却不督促免疫、不说明免疫方法。农户有的不立即喂免，有的把兑好的疫苗水倒入有损疫苗效价的容器中或脏水中；四是免疫重鸡不重鸭、鹅。普遍出现水禽免疫较差的现象，甚至出现鸭、鹅也发用禽新二联苗喂免。

1.5适度规模场监管不到位

1.5.1监测流于形式。包场人员在监管中抓不住重点，查不出问题，提不出整改措施。

1.5.2免疫程序混乱。有的错误地认为只要免了疫，顺序无关紧要，任意交换免疫病种；有的认为口蹄疫发于冬春、高致病性蓝耳病发于夏季，其它季节不用免；有的认为猪瘟超免好，无毒场也全搞超免；有的认为剂量大好，就增大剂量3倍左右；有的害怕发病，重大动物疫病搞每月一免。

1.5.3建档不规范。养殖场业主普遍存在防疫档案建立不主动、目的不明确、免疫记录不规范等问题，没有体现防疫档案真实、准确、完整、规范、及时的要求。

2应对策略

2.1 在培养人才上下功夫，选好用好站长

选好用好站长在动物疫病防控中非常重要，必须下大力气培养、选拔人才和用好人才，才能使工作上台阶、上档次。

2.1.1重视人才培养。要组织专家组到村入场开展针对性培训，提高培训实效。人才培养不仅要注重专业，而且还要重视工作前瞻性、实效性等诸多方面。

2.1.2注重人才选拔。由于受不正之风的影响，选拔任用讲究的是听话。但我认为要从全方位看问题，一个有水平的人必然有他的见解，能提出意见，说明在思考问题，只要在大问题上大原则上不离心离德就行了。动物疫病防控专业性较强，不用专业性人才是深入不了工作的。

2.1.3尊重知识和人才。近年来，一些不合领导心意的正确意见不仅得不到理解和支持，在一定程度上制约了人才的作用发挥。专业人员常在基层滚扒摸打，对疫病防控最有发言权，认真倾听他们意见对工作有好处。

2.2在健全制度上下功夫，规范防控管理

2.2.1健全必要规章制度，做到有章可遁。一是乡镇站应根据实际建立健全疫苗保存使用、动物疫情监测报告、病死动物生物安全处理、档案资料管理等技术规范，并严格按规定办事；二是规模养殖场应建有免疫、消毒、生物药品管理使用、动物引进、生物安全处理、住场兽医职责等制度和重大动物疫病免疫程序，以便养殖从业者按规搞好日常管理工作；三是所建制度不能只是一种摆设，在实际的工作中必须依规章制度行事，这样才能把各项工作推向深入。

2.2.2规范行为，促进工作开展。一是规范软件资料。要求乡镇站建立动物防疫专卷，并对卷中内容分类存放，使其查阅方便；根据基层实际，制定便于携带、易于保存、填写方便的免疫档案。对一些有争议性的填写进行合理规范：统一规范疫苗台帐、各类物资进出登记、测温记录填写方式。二是规范大户管理。强化第一责任人主体地位，明确业主和监测指导人员的权限与职责：加强规范化建设，制订免疫技术和消毒技术规范并发至基层照章实施，纠正不规范的免疫程序；包场人员加强业务不学习，提高个人业务素养，提升指导水平：平时的监管到位，杜绝仅签名、不指导、不纠错的监管模式。三是规范督导行为。保证足够时间对计划检查项目和重要环节进行查验，避免跑马观花现象发生；视问题大小对责任人实行处罚，必须限期改正或惩扣绩效工资，而且必须回访，使问题得到彻底纠正。

2.3加大边界地带防控力度，防止外疫传入

由于各地边界地带的防控水平极不平衡，必须引起高度重视。不仅要教育职工不学孬经验、孬方法，而且还要在免疫、消毒、监测上狠下功夫，使其外疫不入。