追求一“箭”中“靶”的最佳效果

周秀清+裴季壮

学习的目的全在于应用，有人把理论学习与实践应用比作“箭”与“靶”的关系，还把对理论的应用或实践本身看做是更重要的学习。

为破解各部门党组（党委）中心组学习务虚不够、务实不足、理论联系实际不够的难题，我们在中央国家机关工委常务副书记李智勇、副书记邵旭军分别带领下，全程参加了审计署、国家知识产权局、中信集团三个部门党组（党委）中心组的学习研讨会。通过对中心组学习场内外全过程的了解，颇感到这个组织学习的过程，似乎就是追求“务虚”之箭与“务实”之靶能够最佳碰撞。

认真组织学习的两个必备条件

其一，“一把手”要把中心组学习，作为促进领导班子思想政治建设的重要措施，摆到部门党建工作的重要位置，在亲自抓学习的基础上，还要作出表率。中央国家机关工委高度重视各部门中心组学习，曾多次进行深入研讨，工委常务副书记李智勇所说“制约中心组学习成效的关键是党组书记”，给记者留下深刻印象。

党组（党委）中心组学习是部门主要领导同志学习党的思想理论，紧跟党中央、国务院重大战略部署，统一思想、凝聚共识、议大事、谋发展的重要平台。其学习应用的成效如何，确实取决于“一把手”的重视程度和认真抓落实的劲头。

作为部门党组（党委）负责人，位置关键，作用重要。党的领导其重要的内涵是思想组织上的领导。党组（党委）主要负责人重视中心组学习，其重要性就在于要通过中心组学习这个平台，把党的思想理论和路线方针政策学深悟透后，才能真正落实到本行业、本系统的具体工作实践中。重视学习是责任、是使命。学习的自觉性如何？学习是否有成效？也是领导艺术、领导水平的体现。如果不重视学习，或学习得不深不透，部门行业具体工作的贯彻落实，就必然会差之毫厘、谬之千里。

部门党组（党委）书记是中心组学习的召集人，也是第一责任人，要落实抓中心组学习的主体责任，首先要学在前头，作出表率。

在中信集团中心组学习的主题研讨会上，                         党委书记、董事长常振明带头作主旨发言。他围绕“践行‘三严三实探索国企改革路径”的主题，从经济学、政治学、哲学等多个层面分析论述如何破解国企改革难题，引发了与会者的思考。“拥抱青年就是拥抱未来……” “满足客户需求就是创新……”常振明妙语连珠、闪烁着思想光芒的发言，让在座的人们不断点头称赞。

“振明同志的主旨发言很精彩。”工委常务副书记李智勇听完中信集团党委中心组的发言直率地予以赞许。

精彩的发言来自平日的积累和深入的思考。多年来，常振明一直在集团机关多次倡导读书与思考，亲自选择书目、撰写推荐语等一系列举动，不断推动着全员学习。

凡是“一把手”善于学习、研究和思考问题，并善于把他的学习、研究、思考，通过中心组这个平台不断地传播到基层组织的，党组的其他成员、部门的广大党员干部就有强烈的学习意识，就有解决问题、推动工作的动力和干劲，中心组学习一定程度上存在的“自我循环” “自我空转” “上热下冷”的问题就没有存在的可能。

记者了解到，三部门党组（党委）负责人都坚持把中心组学习摆到部门党的工作重要位置，“一把手”认真履行第一责任人职责，真学实干、以上率下。他们都带头深入思考，带头设计学习主题，带头撰写学习体会，带头作主题发言。

其二，“学习秘书”的精心谋划和认真准备，也是抓好中心组学习的重要条件。 在采访中，一位机关党委负责同志谈道：“机关党委和办公厅的同志，在中心组学习中担任学习秘书角色，主要职责是做好学习服务，其工作是否到位，直接影响中心组学习质量。”

多年来，三部门学习秘书坚持在每次学习前都充分听取党组成员和相关单位意见，提出学习主题的初步思路。学习秘书一般提前半个月就将学习内容、重点发言人、参考书目通知到每一位参会人员，使参加学习的同志有充裕的时间自学和做好发言准备。确切地说，就是“让到会成员提前进入学习思考状态”。

坚持问题导向   确保虚实结合

正确把握务虚和务实的关系，是中心组学习是否能取得成效的关键。务虚，就是要学习领会好习近平总书记系列重要讲话的精髓，筑牢思想理论根基，使我们的全部工作都在党和国家工作大局下思考谋划。务实，就是要深入研究本部门本系统全局性、战略性任务，思考改革发展稳定、事关民生福祉、党的建设等重大问题，把握规律，找准工作突破口，制定推动改革发展的任务书和时间表。其务虚与务实的有机结合，就是要在中心组学习中力求取得切实的思想成果、制度成果和实践成果。

追求学习的成果，就是让思想之箭，准确无误地射中问题的靶心，掌握好两者的最佳位置以及利箭的方向和力度，才能产生一箭中“的”的结果。

在学习主题的确定上要深入研究，找准务虚之“箭”的中矢之“的”。在三部门中心组学习的观摩中，记者认为，其主题的确定也是保证学习效果的重要因素之一。采访得知，审计署党组中心组确立学习主题的原则有：

一是必须围绕党和国家的工作中心，紧跟当前形势任务要求。二是必须与审计工作紧密结合。三是必须提早谋划，保持学习的连续性。这些年，署党组基本做到在第一时间传达学习党的重要会议和重大活动情况，及时领会精神，统一思想，提高认识，提出贯彻落实意见。

紧紧围绕党中央、国务院对审计工作提出的新任务新要求，集思广益，研究制定切实可行的措施，不断提高履职尽责能力。学习秘书每季度制定一次学习计划，其中就包括对学习主题的建议。

我们看到，三部门都紧紧围绕事关各自改革发展的重大课题和突出问题，精心确定中心组学习主题。审计署是“深化审计与推进改革”，国家知识产权局是“认真开展‘三严三实专题教育 加快推进知识产权强国建设”，中信集团是“践行‘三严三实 探索国企改革路径”。可见其学习主题都紧紧聚焦本部门的中心工作和重大问题。endprint

中心组学习越是围绕中心、紧跟形势、与部门工作紧密结合，越容易形成最新学习成果，及时有效地推动工作实践。审计署通过中心组学习，及时制定出台了一系列推动事业改革发展的文件。2014年，审计署每次中心组学习后都有相关文件出台，陆续颁发了《审计署司处级干部选拔任用暂行办法》《中共审计署党组关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》等。

知识产权局党组书记、局长申长雨认为，“对突出问题的破解程度、对改革发展的推动力度，是检验中心组学习成效的试金石。”他们始终把学用相长摆在突出的位置，注重用中心组学习成果指导知识产权工作实践。在中心组学习讨论中，紧紧围绕推动我国由知识产权大国向知识产权强国转变这一目标，抓住实施国家知识产权战略、建设知识产权强局、构建中国特色知识产权制度三个关键，深入研究全局性、战略性、系统性重大问题，着重对如何解决知识产权大而不强、多而不优等突出问题进行深入思考，在把握规律的同时，拓展思路，提出了一系列破解制约发展瓶颈问题的具体办法，较好地实现了学习成果的转化和运用。

“围绕如何破解国企改革难题，大家讨论越热烈越好，越深入越好。”中信集团党委副书记、监事长、直属机关党委书记朱小黄的主持词开宗明义，亮出此次党委中心组学习的“箭”和“靶”。发言中，党委同志紧紧围绕国企改革和中信集团战略发展等问题谈思考、谈体会、谈认识，达成了重要的思想共识。

这次中心组学习也是中信人一贯践行“三严三实”的生动写照，正如集团新任副总经理朱皋鸣所说：“中信三十多年的奋斗史就是践行‘三严三实的过程”。当年在邓小平同志的倡议下，荣毅仁同志亲手创办中信公司，35年来中信人积极践行国家战略，做出多方面贡献。去年，面对复杂多变的国内外经济形势，集团核心竞争力整体提升，实现利润614亿，在世界500强排名中提升了12位。正是这种一以贯之的“严” “实”作风，在保障中心组学习高质量的同时，也获得集团高效益高水平的发展和进步。

精心组织学习 确保动作规范

其一，射箭的动作，一招一式，各有特点，如何使这个过程张弛有度，充满着兴趣，而能达到乐此不疲的境界呢？记者了解到三部门的学习方法各有千秋。

“这次学习大家仍旧要保持一贯的传统，可以提问、讨论、辩论，不用考虑观点对不对，把包袱放下……”在审计署党组2015年第四次专题学习会上，党组书记、审计长刘家义开门见山，为这次专题学习定下生动活泼的“基调”。讨论交流中，刘家义多次插话提问，甚至直率地提出自己的不同看法。

“今天的学习还有一个特点，就是我们的主持人主持得不错，中间有点评、后面有小结，很精彩。”在中信集团，主持人的表现不禁让在座的中央国家机关工委常务副书记李智勇高调点赞。

在中心组学习的“课堂”上，三部门结合实际，集体学习与个人自学、专题辅导与集体讨论、“专家讲”与“自己谈”、“请进来”与“走出去”、集中研讨交流与学习成果推广相结合，大大提升了学习质量和效果。

审计署党组还积极探索在“人民网·中国共产党新闻网”进行中心组学习在线直播，获得上百万点击量，开了中央国家机关中心组学习在线向社会直播的先河，首次将党务在微博、微信新媒体上公开亮相，拓展了新的学习阵地，初步形成覆盖全系统的开放式学习平台。

其二，射箭的动作，必须有严格的规范要求，才会有一箭中“的”的可能。中央办公厅《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，对中心组学习有明确、规范的制度要求。据了解，工委也要作出系统规定。

实践证明，凡是学习抓得比较实、比较有成效的，都建立了相对完善的配套制度。

知识产权局党组提出“四个坚持”：坚持政策规范，在严格落实中办《意见》的基础上，印发了《国家知识产权局关于进一步加强和改进党组中心组学习的实施意见》等指导性文件;坚持从严学风，每年制定党组中心组学习计划方案，每名成员制订相应个人年度自学计划;坚持活动牵引，以开展“建设学习型党组”“领导干部荐书” “文化大讲堂” “机关文化月”等活动为平台，定期检验学习效果;坚持述学制度，把理论学习纳入领导班子建设的体系，纳入年终述职重要内容，为党组中心组学习的不断深化寻找动力。许多制度不仅有定性的要求，还有定量的指标，要求做到“有学习计划、有集体学习记录、有考勤登记、有个人笔记、有课题分工、有汇报交流”，确保“学习人员、学习时间、学习内容、中心发言人、学习效果和学习经费 ”得到落实。

后记：

学习的“考核”如何去设计？若干年前，记者也曾跟随工委有关领导前往各部门检查过中心组学习。回想起那一本本被考核的表格和文字，考核与被考核者都是严肃认真的。但党组（党委）中心组学习务实不够与务虚不足的问题，在某些部门仍旧……

上级领导部门检查“考核”的压力能形成学习的动力，部门工作的实际成效不断经受人民群众评判的压力，也能产生些学习的动力。最理想的应该是，各部门党组（党委）负责人及其一班人始终牢记学习的使命和责任，主动深入地带着问题去学，让“箭”向“靶”始终处于发射的最佳状态。那么，获得一箭中“靶”的最佳成果就不难了。endprint