绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响分析

陈琳

摘 要：绿色贸易壁垒是随着贸易自由化和经济全球化的不断发展产生的一种新型贸易保护形式。自中国加入世界贸易组织以来，受到传统的贸易保护形式制约有所减少，然而，发达国家为了限制我国对其的出口量，保护本国企业，对我国实行了新型的利用保护生态环境限制外国出口的贸易保护形式——绿色贸易壁垒。本文针对绿色贸易壁垒的形成原因、种类以及特征进行分析阐述，进而对绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响进行研究，并提出我国应对绿色贸易壁垒的措施。

关键词：绿色贸易壁垒；外贸出口；影响

一、绿色贸易壁垒及种类

所谓绿色贸易壁垒，又被称为“绿色壁垒”、“环境贸易壁垒”。绿色贸易壁垒，产生于20世纪80年代，90年代开始兴起。其产生是由于一些国家和国际组织为了限制一些对生态和环境造成污染，对人类和动植物生存造成危害的国际贸易活动，制定的一系列严苛的贸易标准和法规，属于限制自由贸易的非关税贸易保护机制，绿色贸易壁垒将全球可持续发展与各国贸易措施相结合，其出发点是具有积极意义的。但是，绿色贸易壁垒作为一种贸易保护机制被一些经济发达国家加以利用，以保护生态环境，关注人类健康为由，将其作为谋求本国经济利益，保护本国企业，限制他国出口贸易的手段。

绿色贸易壁垒具有合法性、隐蔽性、不公正性和广泛性等特点。合法性体现在以保护环境为合法合理理由，以一系列国际国内公开立法作为依据，具有形式上的合法性[1]。隐蔽性体现在其隐藏在严苛的制度中，隐蔽于具体的贸易法规和国际公约的执行过程中，各种检验标准极为复杂，从而使出口国难以通过准入。不公正性体现在其严苛的制度要求，其中的相关标准是以发达国家的国内技术发展情况为基础而制定的，导致经济和科技欠发达的国家没法获得准入，造成实际操作中以发达国家的标准为基础，使得出现实际中的不公平现象。其广泛性体现在影响范围和影响作用两个方面。在范围上，它的影响涉及初级产品、中间产品以及制成品从生产、销售到消费处理的每个环节，而且有从产品贸易向服务贸易、技术贸易扩展的趋势。此外，绿色壁垒往往还会产生连锁反应，限制措施会在更广的范围内被仿效。在影响作用上，绿色贸易壁垒在全球关税不断大降的趋势下，发挥着越来越大的关税壁垒替代作用。许多发达以保护环境为由限制其他的出口贸易，这种现象广泛发生在现代对外贸易市场中，成为普遍的民族经济保护的一种外在形式。

绿色贸易壁垒的形式有很多，主要有绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、环境卫生检疫制度、绿色补贴限制和成本内在化要求等形式。这些制度和标准的制定，使得一些国家利用这样的机会对于我国的外贸出口进行制约和限制，使我国外贸出口的发展受到影响。

二、绿色贸易壁垒形成原因

随着经济全球化的快速发展，世界各国也意识到经济发展的形势，也逐步加入世界贸易组织。随着经济的发展和变化，传统的关税以及非关税贸易壁垒渐渐失去作用，发达国家为了保护本国经济利益必须寻找新的贸易保护机制。20世纪80年代绿色贸易壁垒兴起，也是顺应了形势的需求，其主要原因有以下几点：

（一）经济环境影响

2007年经济危机对西方国家经济体制造成了巨大的冲击，一段时间以来，西方国家经济受损严重，发展缓慢，国内产业难以维持。尤其是以美国，受到经济危机影响最严重，美元大幅贬值，使得对外贸易受到影响。为了发展本国经济，保护本国产业发展，西方国家不得不寻找新的贸易保护机制，于是他们利用绿色贸易壁垒来削弱他国贸易对本国贸易的冲击。

（二）政治环境影响

如今，随着经济的迅猛发展，资源环境破坏严重，低碳环保这种意识慢慢渗透到各个领域，将保护环境的口号升级为实际行动。世界各种环保组织渐渐发展壮大，并形成强大的政治力量，他们的建议逐渐对世界各国政府产生影响。受到越来越多环保组织的影响，尤其是已经完成了工业化的发达国家，经济和科技高速发展，在政治上制定了一系列保护生态环境合理利用资源能源的政策。这也是绿色贸易壁垒形成的根源。

（三）自然环境影响

人类进入工业化以来，世界各国都在加紧工业化脚步，迅速发展本国经济，对资源能源大量利用，造成世界环境大量污染。煤炭、石油等资源面临枯竭，随着全球经济的迅速发展，人们生活得到满足的同时，环境污染、资源浪费现象越来越严重，陷入环境危机的人们逐渐意识到保护生态环境的迫切性，对自身健康的关注度有所上升，节能减排逐渐成为发展趋势。

三、绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响

（一）对产品出口竞争力的影响

香港、美国、韩国、日本、东盟、台湾等国是我国外贸出口的主要市场，其中对这些国家的外贸出口额占我国出口总额的比重达到80%。一旦以上国家对我国实行绿色贸易壁垒以保护本国环境为借口，建立复杂的严格的环境保护技术标准、设置繁琐的检验、审批程序等来保护本国经济利益，阻碍我国出口產品进入国内时，我国对外贸易将受损严重。我国企业要支付较多的标志使用年费、检验、评估、认证等费用，失去了低成本、低价格的优势。再者说，有的国家通过高额的绿色关税来提高产本成本，由于我国环保产业发展速度较慢，所以产品技术水平较低，在高度严格的检测中难以通过，为了通过这些监测，我国企业会额外支出很大一笔费用，失去了价格优势。将会减少我国国际市场份额，降低我国产品竞争力，对我国商品进入国际市场造成巨大阻碍。典型例子就是有些发达国家指定的噪声标准、电磁辐射标准、防污标准等来对我国机电产品出口形成限制作用。进而限制了我国机电产业的出口发展。

（二）对企业效益影响

为了应对绿色贸易壁垒，我国企业需要从产品的设计，研发，生产包装，运输，销售，再到产品的报废处理，每一个生产环节都要运用先进的环保科技，这就需要大量的人力、物力、财力，使得环保理念渗透到整个产品流程。为了符合外国制定的出口标准，我国企业还需要在产品检测、测试、检验、认定、鉴定等环节进行投入，企业需要花费高昂的费用来购买仪器设备，对产品进行测试。从而使得产品成本大幅提高，造成我国产品失去了价格优势，降低了产品国际竞争力，导致企业效益下降。

另一方面，绿色贸易壁垒是一把“双刃剑”，我国企业的环保意识和科学技术迅速发展，为了提高我国出口产品的国际竞争力，我国企业大量投入资金到科学技术创新上，促进了我国环保以及科学技术的进步。进而，有利于我国产品竞争力提高。

（三）对国际贸易关系的影响

国际市场本来应该公平竞争，但是西方发达国家打着保护本国生态环境的幌子，屡次对我国采取单方面贸易壁垒措施，用严苛的制度法规以及复杂的检测程序阻碍我国产品对外出口。我国相对于发达国家科学技术水平较低，很多产品不能通过这些复杂严苛的程序，企业要想通过这些不公平壁垒，需要付出大量成本在整个生产流程中投入资金、人力、物力，使得产品失去价格优势，降低产品国际竞争力，影响企业效益。我国企业在出口外国产品后，频繁受到“退货”待遇，甚至销毁，是企业蒙受了巨大的经济损失[2]。不只是企业受到绿色贸易壁垒的冲击，甚至整个行业的发展都受到阻碍。为此，频繁的引发双边或多边贸易纠纷与摩擦，使我国和进口国的贸易关系受到影响，甚至对外交关系产生消极影响。

（四）出口产品的减少

西方国家以及其他发达国家对我国实行的绿色贸易壁垒是针对我国科技发达程度以及经济发达程度的相对落后这一弱势而采取的措施。而这一弱势在短时间内无法消除。因为发达国家的绿色贸易壁垒实施以后，很多生产领域都受到不同程度的威胁。包括农产品、机械设备、电子产品、轻工业产品等等。这些众多的行业，一系列的生产流程涉及到各个领域，我国无法在较短时间内使各个行业的科学技术能力得到高速发展，无法短时间内找到替代品或者改进工艺，难以满足发达国家提出的进口要求。绿色贸易壁垒使得我国可以出口的产品范围与数量大大减少，而发达国家却将贸易壁垒的门槛越设越高。例如，日本将农产品的检测设立严苛的标准，而且每次收取高昂的检测费用。这样的高成本使得我国难以向日本出口农产品。

四、应对绿色壁垒的措施

发达国家对我国实行绿色贸易壁垒，严重影响我国对外贸易发展，我国不能只是抱怨，要积极应对新的挑战。

（一）建立绿色核算体系

建立并发展绿色会计是应对发达国家绿色贸易壁垒的有力措施。绿色会计在西方国家发展比较快，核算体系比较完善。但是在我国，绿色会计在理论上和实务上都处于原始起步阶段。为将出口成本降低，我国必须从国情出发，研究、建立健全绿色会计核算体系。降低不可再生资源、可更新再生资源的损耗，将修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系；使资源与环境商品化、量化为价格，减低对资源和环境的破坏与消耗，有效利用资源，实现我国健康可持续发展[3]。将我国绿色会计与国际绿色核算体系接轨，有效应对绿色贸易壁垒。

（二）大力發展科技

大力发展科技是应对绿色贸易壁垒的根本途径。我国要加强对科学技术研究的经费投入，积极发展教育事业，提高我国科学技术水平。提高我国绿色产业（如太阳能电池、节能汽车、风力发电等）竞争力，大力发展和扶持新型、绿色、节能产业，实现产业升级。对绿色产业给予资金以及政策、税收等方面的支持。对于钢铁厂、水泥厂等严重污染企业实施政策引导，鼓励其降低能耗与污染。使得绿色产业从根本上得到发展，提高国际竞争力，从而走出国门走向世界。

（三）将强环保教育

环保要从教育抓起，加强环境保护教育，顺应世界环保潮流。西方国家之所以建立起严格的环境保护标准体系，利用绿色壁垒对我国对外贸易发展进行阻挠，主要是源于西方国家国民越来越多的环保需求，以及对环保越来越高的热情。因此，从国民思想意识中树立“科学、健康、善待自然、善待环境”的思想，摒弃奢侈浪费，自私自利，污染环境的习惯。提高公民素质，倡导积极健康的绿色生活方式。把环保理念运用到企业的生产与经营决策中，深入到企业文化中，使企业从研发、生产、包装到销售整个流程贯彻环保理念，减少对资源的浪费对环境的破坏。

五、小结

近年来，随着经济全球化的发展，全球贸易交流越来越频繁。外国商品也对本国产业带来可一定冲击，为了保护本国企业利益，发达国家寻找了一种以保护生态环境为由的新型贸易保护政策——绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒在促进我国企业发展绿色科技的同时更多的给我国企业带来了消极影响。降低了我国产品出口竞争力；降低我国企业经济效益；影响我国同进口国国际关系；使我国出口产品种类和数量大大减少等。为应对绿色贸易壁垒我国应该加强绿色核算体系建设，大力发展科学技术，加强全民环保教育等，运用一系列积极措施促进我国经济健康可持续发展。并加强我经济制度建设，规范我国经济制度。加快国家建设、经济发展、弘扬文化，提高综合国力和国际竞争力，使我国在未来经济变化中处于优势地位，掌握市场的主动权。（作者单位：辽宁理工学院）

参考文献：

[1] 李依懋.绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响及对策[J]商场现代化，2011，（1）：635

[2] 袁希，袁建新.绿色贸易壁垒对外贸影响及我国对策研究[J]现代商业，2011，（2）：18-19

[3] 袁伟，贾建华.谈绿色贸易壁垒的新特征及对我国出口贸易的影响[J]商业时代，2011，（11）：51-52