对铁路基层单位搞好反腐倡廉教育的思考

赵国臣

搞好反腐倡廉教育，是党风廉政建设的基础性工作，是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。铁路基层单位搞好这项工作，要结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际，结合本单位的实际，结合党员干部的思想实际，开展教育活动才能收到实效。

一、加强党风廉政思想教育，使党员干部不想违法违纪

只有坚持不懈地开展党风廉政思想教育，才能使党员干部坚定理想信念，增强拒腐防变和抵御风险的能力，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。

1.发挥“大教育”作用，形成强大合力。党风廉政思想教育是一项系统工程，要真正抓好抓出成效，必须发挥“大宣教”作用，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，形成整体合力。事实证明，凡是这项工作没有抓好的单位和部门，问题就会接二连三的发生。工作抓得好的，就不会出现这种被动的局面。因此，要发挥各有关部门的优势，齐心协力搞好党风廉政思想教育。

2.创新方式方法，增强针对性和实效性。在新形势下，必须增强党风廉政思想教育的针对性和实效性。这就需要转变观念，克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，？结合党风廉政建设和单位的实际、党员干部思想实际进行，使党风廉政思想教育真正贴近对象、贴近思想、贴近工作，并随着时代发展，不断创新，不断扩展教育空间，努力搞活教育形式，确保取得实效。

3.丰富教育内容，因人施教，分层施教。党风廉政思想教育不能不分对象“一锅煮”、“一刀切”，每一项内容都要立足实际，结合单位和部门的特色，围绕中心工作，根据不同岗位、不同人员、不同时段的苗头性、倾向性问题，确定不同的教育内容，分类开展专项教育，使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心。

二、加强案例警示教育，使党员干部不敢违法违纪

案例警示教育是运用违法违纪典型案例警示人、告诫人，是加强党员干部教育的有效形式，具有直观、形象、生动、鲜活和震撼力强的特点。通过案例警示教育，能够促使党员干部受到心灵的洗礼，进一步提高廉洁自律意识和遵纪守法的意识，提高拒腐防变的警觉性。

1.提高对案例警示教育的认识。要克服和纠正少数党员干部“自我感觉良好”，“与己无关”，“别人得病、我来吃药”等不正确的想法，澄清少数党员干部头脑中存在的案例警示教育是“走过场”的模糊认识，使大家真正认识到案例警示教育既是防止违法犯罪的重要教育手段，也是关心和爱护党员干部的重要举措，从而积极地参与到教育活动中。

2.采取灵活多样的方法。利用这些典型开展教育时，要从主客观方面认真剖析原因，总结应该汲取的教训，采用印发专题教育材料、观看反面典型教育片、以案释法、以案说法，以案讲纪、座谈讨论等形式，分析利害，说透是非，由个人到一般，真正入脑动心，有所触动，引发思考，让大家清楚应该怎样做，不应该怎样做，从而严格规范自己的行为。

3.选择不同类型的典型。案例警示教育要取得好的效果，必须在典型的选择、材料的提炼、教育的组织等方面下功夫。选择的典型案例要有普遍教育意义，能够使人受到启迪。要针对不同的教育对象，选择不同类型、不同层次的典型，并组织党员干部结合各自负责的工作进行座谈，切实增强廉政意识，自觉遵纪守法。

4.拉近“镜头”。“用身边案例警示身边之人”的近镜头教育，是警示教育的有效方法，它不仅让党员干部知道违法违纪者犯了什么错误，受到何种处分，更主要的是违法违纪就在身边，对违法违纪者的工作、生活和怎样走向违法违纪比较了解，剖析违法违纪者的思想变化和违法违纪的主客观原因更透彻，施教更有说服力，警示作用更大，效果也更好。

三、加强专业业务教育，使党员干部不易违法违纪

专业业务教育好像和违法违纪没有联系，其实不然，现实中专业业务不熟，很容易在不知不觉中违法违纪，或者无意中给他人特别是管理者违法违纪开了方便之门。因此说，专业业务教育是反腐倡廉教育的重要组成部分，是缺一不可的配套工程。

1.对干部职工普遍教育。很多干部职工認为专业业务是生产经营方面的内容，专业业务熟与不熟和党风廉政建设没有多大关系，和违法违纪也联系不上，这是认识上的错位。

2.对重点人员加强教育。在基层站段，领导干部和车间科室正职，是党风廉政建设工作中的重点，他们是一定权力的掌握者，搞好专业业务的教育非常重要，因此，要把专业业务内容纳入段、车间学习中心组和日常学习考核之中，广泛开展不同层次不同岗位的培训和学习交流活动，进行多层次多层面的探讨，结合单位实际和分管的工作。

3.对关键岗位人员专题教育。掌管人、财、物和工程建设的“六管”人员，是违法违纪问题的易发领域。他们工作的专业性比较强，涉及的业务也比较多。对这类人员，应针对不同的岗位和负责的具体工作开展教育活动。

四、加强执行制度教育，使党员干部不能违法违纪

“不能”是制度建设的核心，唯有逐渐建立起不能违法违纪的体制和机制，才能使党员干部严格自我约束、行政行为规范、权力运行依法，但制度建设仅仅是走出了第一步，如果没有相应的制度教育等措施保证，制度就得不到执行和遵守，就起不到应有作用。

1.进一步在制度完善上下功夫。在新的形势下，违法违纪出现了许多新特点，违法违纪的手段日趋职能化与隐蔽化。这就要求我们注意分析和研究其可能隐藏的制度性因素，及早做出判断。要密切关注出台的每一项重大举措，结合单位任务和工作实际，不断进行制度创新，不断充实完善。？同时，要加强相关配套制度建设，使之紧密衔接，形成相对完善的体系。

2.进一步在教育引导上下功夫。要增强党员干部的制度意识，把制度理念渗透到日常行为准则之中，努力营造认真学习制度、遵守制度、执行制度的氛围。要切实通过多层次多种形式的宣传教育，提高执行制度的自觉性，要把廉政制度的教育融入日常的宣教工作之中，使大家深刻领悟制度观念不强所带来的严重后果。

3.进一步在执“法”必严上下功夫。制度建设既要解决不完善不配套的问题，更要解决不执行不落实的问题，否则再好的制度也是“一纸空文”。现实中有些“老好人”，总是害怕伤了和气、丢了选票，害怕遭到打击报复，对违反制度规定的现象熟视无睹，听之任之，这种姑息纵容导致了许多制度形同虚设。

坚持不懈地开展上述四个方面的教育，就会为基层单位抓好党风廉政建设奠定良好的基础，使“要我遵纪守法，变为我要遵纪守法，我会遵纪守法”