谈建筑工程预结算管理

邓晖

【摘 要】建筑工程预结算工作是控制工程投资的重要手段，也是体现企业经营管理水平的重要依据，因此要求每项工程预结算应有高度的科学性、准确性及权威性。这也要求编审人员要具有一定的建筑设计、施工技术等建筑工程的专业技术知识和较高的预算业务素质。由于建设工程预结算的审核过程及其繁琐，实际工作中，不论水平高低，也难免会出现这样或那样的差错，影响预结算编制质量。文章主要介绍了影响建筑工程预结算准确性的因素，并提出加强建筑工程预结算管理的控制措施，对实现项目预期经济效益和社会效益有着重要的作用。

【关键词】建筑工程；预结算；管理；

工程预结算管理是建筑施工企业工程项目管理的重要组成部分。做好工程预结算管理工作，对预结算过程中的错误进行纠正，是施工企业控制自身成本，实现目标利润最大化的关键。要想有效提高工程预算质量和控制结算，必须不断提高预结算人员业务素质，将预结算工作同具体施工操作结合起来，不断在工作中总结经验，同时采用科学的控制方法，才能系统建立预结算的有效管理及控制机制，实现建筑企业工程项目价值的目的。

一、影響建筑工程预结算的因素

1.设计修改与变更。

工程实际中，地质勘察资料、设计标准、设计技术规范、设计手段、建筑材料等客观条件的变化是不可预见的，为了适应建设需要，工程设计也要随其变化，其结果直接导致结算与预算相差甚远。

2.设备材料价格误差。

目前国内没有统一的规范市场，许多家厂商竞相生产同一种型号设备，各自的报价也不一样，价格市场相当的混乱，导致设备材料预算价格同结算相差甚远。

3.预算不合理性。

建筑行业内大量新技术、新材料、新设备不断用于工程，工程技术发展迅速，为了便于参考，虽政府部门不断编制相应的补允项目，但其可靠性往往受到“三新”不成熟或调查研究不充分等因素的影响，虽目前大多新建工程都采用了工程量清单模式，但预算定额仍在以工程量清单为依据进行预结算编制时被纳为依据，所以，上述问题仍有影响，最终导致工程预结算编制中仍然出现许多不合理的地方，从而使高估冒算现象时常发生。

4.预算工程量计算误差。

在工程预结算中的一个重要环节就是工程量计算。预算工程量计算误差的产生包括客观原因和主观原因。

客观原因主要体现在不同的工程环境不同，地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平等原因，以致产生工程量重复计算或漏算的情况。主观原因主要表现在，预结算人员为了谋取个人利益，故意违规、违法，多算工程量。

二、建筑工程预结算审核的方法

1.重点审核法，第一工程量大且费用较高的分项工程的工程量是审核的重点例如，桩基工程、钢筋混凝土工程等，装饰工程单价费用越来越高也是审核的重点。第二费用较高的分项工程定额单价是审核的重点，审核其费用定额是否准确，有无高套定额单价的现象。

第三各项费用的计取也是审核重点，有关部门根据建筑工程性质、企业素质及地区等方面的不同，制定了不同的费率标准，审核时应仔细审核，看其套用费率是否准确，取费的基数是否正确，是否计取了不应该留取的费用，如文明施工增加费等。

2.对比审核法，该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

第一分部工程比例：基础，楼板屋面，门窗，围护结构等各占定额直接费的比例；第二各种结构比例：砖石，混凝土及钢筋混凝土，木结构，金属结构，装饰，土石方等各占定额直接费的比例。

第三专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；第四工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。这种审核方法能够比较快速的反映工程的大概造价，但可信度不是太高，不太容易说服人，准确度也不是太高。

3.新材料、新工艺的市场价格也是审核重点，由于目前新材料、新工艺较多，使得在编制预结算时出现无定额可依的现象，这就导致多施工单位随意提高市场价格，所以在审核时一定要认真调查市场做到准确性和合理性。

三、建筑工程预结算管理的措施

建筑工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算控制措施主要表现在以下几个方面。

1.加强监督管理的力度，在施工期间，主要是从经济、技术、合同等多方面来采取相关措施，重点是控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量、结算程序、督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。

2.加强预结算队伍建设。由于工程建设具有投入资金大、程序复杂等特点，通常也是腐败的高发领域。为了确保建设资金安全有效使用，最大限度降低工程领域腐败发生率。

（1）加强职业道德建设，建立起反腐倡廉的铜墙铁壁。

通过法律、法规教育和职业道德建设，不断地提高预结算人员的法律意识、自律意识和职业道德水准，在内心思想深处筑起反腐倡廉的铜墙铁壁。

（2）加强业务学习，努力提升业务水平。

随着科学技术的快速发展，“四新”在市场上得到了广泛应用，但也给市场带来了混乱，出现了相同材质的材料价格却不同；不同生产地，不同价格；不同渠道，不同价格，而且价格差异还很悬殊。为了掌握施工现场第一手材料，做到心中有数，预、结算编制人员要走出办公室，对市场行情时刻进行着关心和分析，以掌握原材料的市场变化行情，此外，还应经常要深入工程第一线，从事可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工、工程变更工作。

（3）各工作单位要积极为预结算人员和管理人员提升专业素质搭建平台，为其提供在职培训等继续教育的机会。培训单位要改变过去传统的教学形式，通过现代化信息教学手段、培训的新方法、新形式和新手段，以提升预结算人员的专业基本功。

3.抓好合同管理。

减少企业经济损失，企业管理人员应具备较强的合同意识，善于研究合同文件，善于谈判经验，维护自身的利益。在签订合同时，合同主管除了要深刻领会相关的经济合同条款，还应与施工管理部门、质量管理部门、安全管理部门等相关专业人员密切配合，与业主、分包商进行技术方案、验评标准、安全文明施工等方面的技术磋商，以便在合同条款中尽量考虑到能预测的、可能发生的费用。在签订合同时，条款必须具体、责任明确、词语准确、字迹工整。

4.材料价格和价差调整的审核。

材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大，在工程预算审核中不容忽视。应该把注意力集中在：安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定；建筑工程材料的数量是否按得清单工料分析出来的材料数量计取；材料市场价格是否符合当时的市场行情；材料预算价格是否按规定计取。

建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员应认真审核工程预结算中材料市场的取定是否按施工阶段或进料综合平均计算。

5.严格执行工程预结算工作的基本准则。

在工程预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案，往往存在一些与相关准则相背离的現象。

国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算，这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题，无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则，才能去伪存真，制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。

在我国建筑工程行业的现代化管理工作中，工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，工程预结算的管理是否合理、有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程的整体施工进度、建筑物的质量，以及工程项目经济收益与社会效益是否能够得以实现等诸多问题，必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视。在工程预结算管理工作开展过程中，管理人员一定要认清现阶段工程预结算工作中存在的问题与弊端，并结合工程项目资金运用的实际情况，适时加以有效的控制措施与方法，逐步革新与完善我国工程项目预结算工作的管理效果。

参考文献：

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