论如何开展好用电监察与管理工作

杜传勇?钱永涛?姬长俊

摘 要：国家规定供电企业必须要保障正常用电与用电时的安全，因此要做好用电的监察与管理工作就必须从制定合理的用电方案、监督设备的有效运行、控制运行的误差三个方面进行。只有将三个方面结合为一个整体，才能有效的对用电进行监察与管理。

关键词：供电企业；监察；管理

国家规定，供电企业必须保障正常用电与用电时的安全问题。我国供电企业与用户之间往往存在以下的问题：随着科学技术的发展，一些大型企业启用大量高能耗、自动化的电力设备，这些设备在供电上有特殊的需求，如果不能满足特殊的供电需求，在电力上就无法满足他们的生产需要；由于环境污染现象严重，绿色用电的理念已经为人们所接受，特别是一些高级的大型住宅在设既上使用了大量的绿色供电设备，使供电需要既能满足人们的需要，也能达到减少能源消耗的目的，而要保证绿色和电设备的性能，则需要供电企业予以配合；部分地区的用户为了少交纳电费，就心存侥幸，私接电网以偷电的方式满足自己的用电需求，这给用电安全带来极大的隐患。为了确保用户的用电需求与用电安全，供电企业必须做好用电的监察与管理工作。

一、用电监察中的安全用电问题与原因分析

1.违章用电问题凸显

在用电监察工作中，我们发现违章用电的现象仍然多发，成为用电监察工作中面临的安全用电的一大问题。随着经济社会的发展和科学技术水平的不断提高，违章用电呈现多样化的发展趋势，且违章用电的技术性不断增强，但对于用电监察工作来说，监察队伍的整体专业化水平不高，采取的监察方法不够科学，因此，对于较多隐蔽性的高技术含量违章用电行为不能有效的发现和查处。仍然存在较多的违章用电行为，为电网的安全运行埋下了隐患，同时造成了电力资源的浪费，为电力事业的发展造成了较大的经济损失。

2.用电监察中安全用电检查不完善

用电检查中安全用电检查不完善是用电安全问题的有一个表现形式。用电监察工作应该分为定期监察和专项监察环节，不同的监察环节所涉及的监察重点是不同的。首先，对于定期监察来说，用电监察的内容主要包括客户基本信息的监察、用电设备安全运行情况的监察工作、操作电源系统的完整性监察、电能计量装置的监督检查以及电气设备各种联锁装置的安全性监察等等，专项监察主要包括营业普查、经营性监察、工程检查、事故性检查、防冻监察、防汛监察、防雷监察和保电监察等环节。但是，当前我国的用电监察对于定期监察和专项检查缺乏专业性的分工，不能有针对性地展开监察工作，缺乏重点。

二、用电监察中安全用电问题的改进措施

1.严格用电监察工作岗位标准

为了切实做好用电监察工作，严格用电监察工作岗位标准，明确岗位责任和权限是做好用电监察中安全用电的一个重要的环节。首先，要建立完善的用电监察班组负责制，将责任进一步细化，分工，建立和完善相应的追责与奖励机制，使得每一位监察工作人员明确责任义务，切实做好本职工作。其次，要严格贯彻和落实用电监察管理办法的有关规定，严格按照规定进行用电监察工作，根据用电监察周期和突发性情况的因素，有针对性地展开用电监察工作。用电监察工作要依法有序进行，对所管辖客户的电气设备安全运行和电工进网作业状况进行监督和检查，切实做好季节性的用电监察工作，如汛期用电安全检查、雷雨期用电安全检查等。

2.加强技术性实践研究，确保用电监察工作的针对性开展

用电监察工作是电能营销过程中的一个重要工作，电能监察工作开展的好坏与监察队伍具有很强的相关性。从当前违章用电和窃电发生的现实情况出发，违章用电和窃电行为的额发生表现出高技术性的发展趋势，因此，为了切实增强用电监察工作的力度和效果，需要以技术性发展为依托，积極采用现代电力监察技术和检查手段，对电能影响手段进行适时的监控，及时发展用电监察中存在的问题，及时有效的制止和预防。其次，要进一步加强用电监察工作的队伍建设，不断提高监察队伍的专业化水平，使得每一位用电监察技术工作人员分工合理，协同动作，有针对性地展开用电监察工作，同时能够增强监察工作的预见性，与当前经济社会和科学技术的发展水平同步，构建常态化、宽领域、多层次的现代用电监察工作管理体制，确保电力事业的安全有序进行。

3.制定合理的用电方案

不同的用户对用电有不同的需求，因此供电部门要根据用户的用电需求划分等级，然后根据不同的等级合理的分配电能。通常来说，供电企业可以根据用户需电的紧急程度划分为四等：特等用电需求，这类用户包括重要的政府部门、与重要政府部门相关的指挥中心、国际航空中心等，它们是一个地区的标志和指挥中枢，对供电有特别的需求，如果他们的供电一但中止，则有可能重大的安全事故、重大的社会事故，甚至使正常的社会秩序全部混乱，供电企业要最优先满足这类用户的用电需求，要尽全力满足该类企业的用电；一等用电需求，该类用户包括种等军事基地、社会服务中心、重点医疗机构、重要的企业机构，这类用户的用电也必须做到尽可能不间断的供电，如果他们的供电被中止，将会造成社会机能的瘫痪，引起严重的社会问题；二等用电客户，该类客户包括各地的政府部门、大型企业、大型的公共服务场所等，他们需要的用电量大、需要供电稳定，如果他们的用电不能得到保证，将使社会造成严重的经济损失；普通用电需求，除去以上三类等级用电的需求，剩下的均为普通用电需求，他们虽然也需要稳定的供电，然而一旦中止供电，整个社会所遭受的损失比较小。

供电企业要让用户准确保备自己的用电等级，并对用户的实际情况准确核查，待用户的报备核准后，根据用户的实际用电需求准确的划分等级，根据不同的等级给予不同的供电支持、配备不同的电力设备、给予不同的维护方法、运用不同的计费标准。通过合理的划分等级能做到满足用户的用电需求。

4.监督设备的有效运行

供电企业要根据不同等级的用户制定好供电维护方案，然后严格依照供电维护方案定期对设备进行监督。供电企业对设备监督的内容包括：

⑴预测用户设备状况

如果对设备进行监督仅限于设备出现故障才去监督，或者到了定期监督的时间才去监督，则很有可能对用户的供电设备信息的了解滞后。因此供电企业平时就要用动态的方法对用户的设备信息进行动态的监测。比如，要依据以前对设备监督得到的数据了解哪些设备是需要重点监督的；用户的用电需求是否发生很大的变化，是否要根据用户的用电变化重新更换供电方案或者更换更适当的电力设备。恰当的动态监督能让实际监督设备时更能做到有的放矢。

⑵监督电力负荷状况

供电企业在实际监查中，要检查目前用户用电负荷的情况，是否用出现用户用电量大，目前的设备难以负荷，常常出现供电中止的情况。如果出现用户用电量大量增长，就要调查其中的原因。比如是否出现有人盗接电网现象、是否因为用户添置了大量的电器设备使电力设备难以承受用电负荷等等。监督人员要根据不同的情况做不同的处理。

⑶监督电力设备情况

要监督电力设备情况包括供电线路是否完好，它有否出现松驰、裸露现象，是否有绝缘老化现象等；供电的设备是否完好，它们外壳是否有破损、運行时是否有潜在的故障等；供电的设备周围环境是否能让电力设备正常运行，有没有电磁干扰等、有没有油污状况、有没有潮湿情况等，电力设备周围的情况关系着电力设备运行的情况，如果周围的环境不利于电力设备运行，监督人员则要进行有效处理。

5.控制运行的误差

供电企业在供电过程中，要控制好运行的误差，以免出现意外的状况，使用电状况不会出现难以监督和管理的情况。要做好控制运行的误差，就需要做好以下方面的工作：

⑴安全管理的控制

有时电气工作人员在维护用电设备中，有时会出现业务不熟练、或者疏忽大意、或者心存侥幸等操作现象，在操作用电设备时不注意安全用电意识，这会影起很多安全问题。因此要做好安全管理的控制。平时供电企业要做好安全管理的宣传工作和拟定安全管理的制度工作，在设备上，要抓好易出现安全问题的关键设备运行情况，比如水泵接地的防护工作、接零的防护工作等。要从细节上做好安全管理的控制。

⑵日常供电的控制

供电企业在做好日常供电的环节中，要做好日常供电行为的管理控制工作。比如要抓好日常的设备维护、日常的周边环境况制、作好通过对日常供电的一系列管理控制工作使供电工作能顺利进行。对于一些很容易出现问题的设备，比如变压器设备、高压配电室内的设备，特别要做好操作的控制，让稳定供电的目标得到保证。

⑶意外事故的控制

在供电工作中，有时会出现意外的事故，给设备和人们的生命财产造成重大的损失，比如出现意外的雷电现象造成意外、环境突然改变造成意外等。所以供电企业要做好意外事故的控制工作，要求一旦出现供电意外事故，有应急方案可以执行、应急方案的细节具有可执行性、应急方案可对意外事故进行有效的控制。以免出现意外事故后，供电管理秩序发生混乱。

三、结语

用电监察旨在通过用电环节和用电方式的监督检查工作及时发现用电过程中存在的问题，并采取及时有效的改进措施确保电力事业发展的安全性和稳定性，为我国国民经济的又好又快发展创造稳定和谐的环境。我国的用电监察工作随着电力事业发展的不断深入和电力事业人才优势的发挥得到了长足的发展，但由于用电监察管理方式不到位，管理手段不科学等原因，我国的用电检查工作中的安全用电还存在诸多问题，需要我们进一步立足于用电监察中工作的实际，从问题入手，分析造成此种问题的原因，并采取有针对性地方法和手段，确保用电监察的安全性。

供电企业要做好用电的监督与管理，就要先制定好合理的供电方案，它是用电监督和管理的基础；其次要监督供电设备的运行情况，它们是做好用电监督和管理的关键；最后要控制用电监督和管理的偏差，使用电的监督和管理能达到当初预定的目标。结合这三个方面共同进行才能真正做好用电的监督与管理的工作。

参考文献：

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