当前建设工程监理现状探讨

陈进冬

【摘 要】建设工程监理是一门系统化的科学工作，须严格把好每一个环节、每一个流程和细节。目前，我国工程监理发展时间也比较长了，已经有了自己的体系。特别是近年来，城市发展推动了工程建设方面的发展，监理工作也更加重要。本文客观分析了目前建设工程的特点，主要讨论了目前的现状，总结了工作中的现实问题，并提出了自己的想法和思考。

【关键词】建设工程；监理工作；现状

目前，城市化进程日益加快，我国的建设事业也由此发展迅猛，无数的现代工程被建起。许多先进的施工技术也被开发出来，使得诸多的外部限制性因素被不断突破。但是，建设工程监理体制还不是很完善，监理单位在监督建设方面没有做到位，没能真正发挥出监督功能，这就让承建单位有空子可钻，为一己私利做出偷工减料的行为。要知道，工程监理是在建筑工程施工过程中对工程的监督和控制，包括造价控制、工期管理以及质量管理等，是工程建设工作的重要组成部分。在现代市场经济下，工程监理逐渐进入大众的视线，正在逐步被社会各界所认可。下面主要讨论的是当前建设工程的现状问题[1]。

一、监理工作人员素质水平总体不高

监理工作对从事监理的工作人员有着很高的要求，即一专多能，也就是要求他们既要有至少一个方面的特长，又要有其它多个方面的综合知识和能力，协调能力还要强。而实际监理行业门槛低，专业相近便可加入；有部分实践经验专业理论知识不全面也可加入；甚至有些非专业人员也可加入重新学习监理知识。所以说监理行业人员是百花齐放、各有千秋。目前我们的监理工作人员，实际上离要求还差很多，缺少那些经验丰富又科班出身同时具有良好职业道德的专业人才。其中不少的监理工作人员有相关的专业知识和技能，却在实践经验方面有所欠缺，缺乏对全局的掌控能力，因而使得监理工作的开展难以实现理想中的成效。我们国家本身对监理工程师人员的要求还是比较高的，要求监理工程师上岗必须持有国家资格证书并完成相关注册手续，然而我们还是发现如今有不小的一部分监理人员既不是专业出身，又没有经过系统的学习，但却擦着相关要求考到了证，可是他们在学习和钻研方面做出的努力不够，从而导致其在专业素质方面的欠缺，一直停滞不前。这就在一定程度上限制了我国监理行业的发展。我国大多数是屬于民营的监理单位，监理人员存在很大的流动性[2]，有一些监理人员都是紧急雇用过来的，因而其工作能力和素质难以保证，另外，在施工中还能经常见到一个工程调换多个监理人员的现象，很难实现有效的监理工作。

二、监理工作人员责任感欠缺

监理工作人员的责任感与监理工作的效果直接相关联。监理人员敷衍和应付差事的现象在监理工作中时常发生，通常只做简单地巡查，没有真正重视起自己应尽的职责，能应付的就尽量应付，有时候发现问题都不愿去深究原因，这就导致了监理工作无法真正被落到实处。

我们说监理工作有事前、事中、事后控制但一般都选择了后者，这里有能力的问题但主要还是责任感欠缺，总是把工程质量完全依托于施工单位，总是认为反正出了问题他们会解决的。还有不少监理工作人员身兼数职，往往是徒有其名，对自己的监理责任却没有真正履行。此外，监理单位对于监理工作没有出具明确的相关规定，这就为他们的散漫创造了土壤和契机。

1、责任不清

很多时候，监理人员在监理时没有定好自己的位置。往往，监理的工作者会觉得自己是一个夹心饼干，两边都给压力，处境特别尴尬，有时候工作起来，找不到自己的方向，造成了混乱。我们知道，许多工程会在合同中给出明确的规定，对监理人这部分，它很清楚地指出对工程进行监督是他们的责任，工程监理人在合同规定的期间，要从各方面的利益出发，注意公正地维护他们的利益，认着协调各方面的工作。如果某一方为了自己的利益，不按照合同办事，影响工程的质量的问题，监理人是有权利采取措施，要求施工单位进行整改。还要注意，一个工程的实施中可能会受到外部的干涉，这是很正常的，比如同行之间的，或者是其他行政部门方面的。因为工程的建设是一个实物建造，不是独立在单独的空间里，会对地面上的其他建设产生影响，这就出现了各种交涉问题，也给监理增加了任务。

2、监理的工作内容相对繁杂

一项工程从开始到结束是有很多工作要做的，工程量比较大，因为监理的工作是一直与工程发展动态同步的过程，比如说如何进施工准备阶段的图纸会审，仔细阅读图纸有没有不合理的设计漏洞，是否会留下安全隐患等；或者在施工的时候，速度太快，没有及时做好安全防护等等。原材料进场立马见证取样送检；钢筋绑扎过程要巡视检查，绑好了要正式验收；关键工序施工要现场旁站；资料要同步跟上等等这些工作是特别繁杂的，遇到管理体系运转正常的施工单位相对要轻松些，如果遇到管理不善的单位那么就会忙不过来，因为监理增加了质检员、安全员的工作，这时候监理人员就不是特别清楚自己的工作内容，感觉什么都要管，管不好，建设单位还要来指责你。

还有在投入上，有时候会出现低于成本的问题，这也大大影响了监理工作，成本低监理人员投入就会少。有时会出现监理人员过少的情况，这时将无法及时有效的完成施工监理工作。

3、监理使命感不强导致责任感欠缺

监理制度在我们国家是依靠强制推行而实施的并非为了提升管理，保障最终质量目标而自发的委托监理进行项目管理。多数企业认为必须这样才委托的监理，否则就可减少成本了，这就让监理人感觉好像是可有可无，你是因为没有办法而委托的我，从骨子里就没有一种正气、一种我为工程保驾护航的勇气，这在工作中表现出的就是得过且过，差不多就行了。而其实我们监理的工作是非常严谨的，是依据国家或行业相关标准严格执行的。有些设备基础预埋件相差几个毫米就会导致安装不上、工程项目标高错误导致无法正常使用、砼强度不足存在质量隐患等等只是说明了监理的重要性、说明了作为监理强烈的使命感和责任感。

三、体制不完善

监理作为依托自身的技术力量和良好的信誉来服务于委托方的服务性行业具有他的特性。依据国家的相关规定来对施工各步骤进行严格的审核，凡事以事实和质量为依据，可是，如今的状况却是监理机构组建于项目现场，项目负责人由公司任命，一旦项目因监理原因出现问题个人和监理企业如何划分责任界限，是监理企业疏于管理负全责还是和项目负责人按比例分摊。

同时作为工程项目上的监控责任主体，一旦作为主控的施工单位出现质量、安全问题或事故如何正确划分责任，因为作为一个处于监控位置的监理项目机构面对复杂的工程项目管理问责太大是不合理的，特别是建筑行业的现状大多数施工单位质量、安全保证体系运行不是动态发展的，时有时无。监理体制还有待于法规的进一步规范和界定，从而使得我们的监理工作能实现全面发挥[3]。目前一旦发现工程存在问题或事故，责任就会被建设方归于施工方和监理方，这主要还是因为欠缺明确的相关规定，监理单位的权益得不到维护。

如今，政府是主要的监管部门，因为对监理行业监管存在不完善的监管制度，尽管我国已经明确法规和标准来对监理制度进行规范，然而政府对监理监管的部门、内容过多，就导致了对监理的管理不一致和低效率。管理部门和内容太多导致监理有时无所适从，不知按哪个部门要求做更好，有的监理企业就实施根据不同部门要求提供相应措施，其实也是一种资源浪费。

四、不太重视监理的问题

我国建设施工监理并没有得到政府和人们的广泛关注，甚至还有人不知道建设工程监理的存在。尽管推行时间也较长了，但我国目前的工程监理还不够成熟，监理体系还非常脆弱。

在整个建筑施工中只占很小的比重，难以发挥出自身的作用，这些都使可以靠施工管理监制来解决的问题没有得到解决，一些可以省略的环节依然存在。我国的施工监理水平没有随着越来越高的建设水平而有相应的提高，这导致了社会资源的浪费，甚至可能会危及到社会、人民的生命财产安全。

五、监理行业中存在不正当竞争的现象

大部分民营企业的工程选择监理单位的主要方式是低價竞标，建设单位放在首位的必然是资金和利益，往往只看中监理单位给出的监理费用，而对其提供的技术力量支持和企业业绩、信誉度却大大忽视了，就更不要说考察监理人员的素质了。就监理单位的角度来看，彼此为了中标而不良竞争、压价，这实际也损害了各自的利益。若是单位低价中标了，却没有具备雄厚的实力，那么低费用自然不会有高质量和高素质的工作人员，往往数量少、素质低，这使工程质量受到严重损害，也不利于控制工程投资方面。

事实上，竞标的方式本身没有问题，可是如今监理单位一味压价，这就使得竞标的本意被扭曲了，招标方往往因此看中价格而对监理单位实际考察方面忽略了。有时候很难确保招标的公平性和公正性，缺乏这方面的监管。招标方容易被眼前利益所诱导，无法全方位地权衡监理单位的实际情况和价格，缺少长远目光。

六、结束语

总而言之，建筑工程的监理工作，不仅关系到工程项目的质量问题，更是与业主方的利益和项目的安全使用以及人们正常生活直接相关联。上述问题已经严重影响工程监理制的发展，急需解决。具体来说，监理工作是为了在施工过程中，运用各种有效的措施，在保证质量和效率的前提下，创造出最大的经济效益。所以，如何有效进行工程监理是整个建设重点，最终努力实现工程建设的总目标。为社会、为民生贡献应有的监理人的一份责任……

参考文献：

[1]王锦霞.当前建设工程监理之现状.交通世界（建养.机械），2007-11-08期刊.

[2]王惠卿.建设工程监理现状与思考.河北水利，2008-06-28期刊.

[3]田金信：建设项目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.