提升区域创新能力对策研究

赵华勇等

【摘 要】调整优化经济结构对科技创新提出了现实而又迫切的明确要求，越来越多的企业意识到创新的重要性。然而由于人们对创新方法和工具的认识和掌握程度不高，创新效率普遍偏低，许多企业的研发仅仅依靠自身企业研发人员的灵感和努力，没有掌握科学有效的方法，也很难借鉴世界上其他发明家和创新者已有经验和成果，研究如何提升区域创新能力客不容缓。本文分别从采取有效措施引导重视创新方法工作、大力促進素质教育和创新精神培育等六个方面分析了提升区域创新能力的对策。

【关键词】创新方法；推广；提升；区域创新；对策

回顾社会发展历史和科学发展历程，每一次跨越都与创新密切相关；离开了“创新”，社会不可能向前迈进，科学技术也不可能进步。应该说，“创新”已经成为现代社会发展与进步的基本动力。开展如何提升区域创新能力的对策研究符合当前社会发展客观要求。

一、国内创新方法发展的现状

古代的中国科学技术始终保持着持续的发展，在数学、医学、天文学等理论科学以及冶金、纺织等工艺技术方面，遥遥领先于欧洲并走在世界的前列。

近代，我国在科学技术领域已经远远落后于西方世界，甚至与日韩等亚洲国家和地区的差距也在明显加大。究其原因，主要对思维、方法和工具创新的重视不够。西方近代科学的发展基本上是建立在对客观对象的分析以及认识手段不断更新的基础之上的，中国传统思维方式注重直观判断与综合，强调对客观世界的整体性认识；在对具体对象的细究与深层次分析方面，中国传统思维方式不及近代以来西方思维方式所具有的优势，从而限制了近代科学技术在中国的产生与发展。

改革开放以来，国内逐步引入现代科学分析与论证的理性思维和方法，这促进了科学技术的快速发展，逐步提升了我国在世界科学技术中的地位。但科技发展水平及能力仍明显落后、科学思维创新不足、民众科学素养相对缺乏、科技手段与方法上相对落后，严重制约着我国的科技自主创新能力，进而影响到科学事业本身的发展。

二、鲁南区域创新方法发展的现状

近年来，鲁南地区借鉴兄弟省市的经验，采取了先行试点、稳步推进、全面推开的策略开展了创新方法推广工作。鲁南地区经济总量位居全省前列。为实现鲁南区域由资源型城市发展到产业技术创新型城市跨越，鲁南地区高度重视自主创新和高新技术产业发展，近年来高新技术产业迅速发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30.73%，科技进步和创新在推动鲁南地区经济发展过程中发挥了非常重要的作用。虽然近年来鲁南区域自主创新能力和创新服务能力有了很大提高，也涌现了一批重视创新依靠创新并有较强创新能力的创新型企业，但总体上与经济结构调整的要求比有很大差距。

调整优化经济结构对科技创新提出了现实而又迫切的明确要求，越来越多的企业意识到创新的重要性。然而由于人们对创新方法和工具的认识和掌握程度不高，创新效率普遍偏低，许多企业的研发仅仅依靠自身企业研发人员的灵感和努力，没有掌握科学有效的方法，也很难借鉴世界上其他发明家和创新者已有经验和成果；另一方面，由于公共创新工具平台缺乏，仅靠单个企业的力量很难拥有世界一流的科学仪器设备，致使企业研发工具技术水平落后。鲁南区域的企业、科研院所和高校的创新活动，急需创新方法和创新工具的武装，认识和掌握创新方法在鲁南地区各领域各阶层有着广泛而又现实的需求，大力推动创新的应用既是推动科学发展的具体体现，更是鲁南地区经济发展的客观要求。

二、影响国内特别是区域创新能力的原因分析

1.教育方式滞后，不利于创新推广，影响思维创新

目前的应试教育体系不利于对学生创新精神和创新思维的培养，灌输式、记忆式、填鸭式的教学方法抑制了学生的创新思维和创新精神。国内大多数高等院校主要强调专业知识的传授，而缺少科学思维、科学方法方面的引导和训练。而西方发达国家从中学开始就有方法学的课程，采取互动式、启发式的教学方式，从小培育青少年的创新思维与创造力。目前我国的科技发展还是以跟踪模仿为主，自主创新较少。据统计中国大陆获得的美国专利授权量占其总量不足1%，尚不及港台地区的数量；而且多数学科发展滞后，属于世界领先的学科更少。

2.科技界对创新方法的认识与关注程度不够

我国科研人员对创新方法的认识和关注程度不够。主要表现在：第一，国内大多数专业学术期刊很少发表关于创新领域科学思想与方法的理论性论文；第二，国内大多数专业教科书没有对创新方法学科领域的思想方法发展及其演变进行系统地介绍，也很少有从认识论和方法论的角度对本学科的科学方法展开讨论。第三，课题申请书中，对研究方案、技术路线重视不够，甚至简化为研究步骤，对研究方法的有效性、思路的创新性及其深层意义缺乏思考，已经严重影响到科研成果的质量。

3.科技项目的评价方式不利于创新方法推广

经调研，目前鲁南地区在科技项目（课题）的立项申请、成果验收以及各类科技奖励评价中，基本没有将科学思维、科学方法和科学工具的创新作为重要的考核指标；在课题立项和评审过程中，往往强调研究成果近期的社会经济效益，而对基础性的科学思维方法与工具的重要性重视不够，致使一些学术领域的发展缺乏明确的方向、学术研究缺乏可持续性，其结果严重阻碍了基础科学研究的健康发展，进而制约科技创新。

4.在创新方法方面的投入不够

不单在鲁南区域，国内整体在创新方法的投入方面较西方发达国家相对较少。近年来，我国科学研究与发展（R&D）经费投入不断增加，这为我国科技发展提供了有力的支撑。但与发达国家以及同等发展水平的发展中国家相比，我国科技投入水平还不高。据有关机构统计，2000年以来，我国年度研发经费相当美国的10%。可见，我国科研经费无论是占国内生产总值的比重还是绝对数量仍然偏低。创新方法是前瞻性、基础性、公益性的科技能力建设工作，是国家公共财政支持的重要方面。在发达国家，公共财政支持科技发展的经费中有一定的比例专门用于支持科学方法和科学仪器；相比之下，我国国家主体科技计划对创新方法推广研究的支持不足，这项专项经费，鲁南地区甚至更少或没有。

四、提升区域创新能力的对策

1、从政府层面提高认识，加强领导。各级政府部门要充分认识创新方法工作的重要性，将创新方法作为自主创新能力建设的一项重要工作來抓；加强组织领导，根据实际情况，成立创新方法工作的协调、咨询机构；制定推进创新方法工作的有效措施和方案，切实推动创新方法工作。

2、采取有效措施引导重视创新方法工作。在科技项目（课题）的立项申请、成果验收以及目标考核中，将科学思维、科学方法和科学工具的创新作为重要的考核指标；积极推动建立创新方法工作目标考核责任制，积极开展技术创新方法培训相关资质的认定工作。

3、加强科学思维培养，大力促进素质教育和创新精神培育。注重培养独立思考能力、实践能力、创新能力，以及追求真理、勇于创新、实事求是的科学精神。从教育和人才使用机制的改革入手，加强创新型人才的培养。一是构建新型的基础教育培训体系。广泛开展科学思维的基础性教育工作，重点从“娃娃”抓起，突破传统思维框架的束缚，培育创新意识和创新精神。二是在高等教育中增加科学方法与创新思维方面的教学内容。鼓励进一步加大科学方法与方法论相关课程的设置与教学活动，鼓励开设新兴或交叉学科的前沿讲座。三是进一步改革人才培养和使用机制。充分发挥选拔和使用机制在人才培养方面的导向作用，通过开展创新方面的工作，培养一批科研帅才和领先团队。四是创造有利于创新型人才脱颖而出的制度和文化氛围。提倡开展平等的学术争论，保障不同学术观点的公开发表和充分讨论；采取有效的激励措施，对有独立思考能力和独创精神的青年人才及团队给予优先的支持与鼓励。

4、推进技术创新方法的引进与发展。建立以企业为主体的技术创新体系，推进TRIZ等国际先进技术创新方法与鲁南实际需求融合；推广技术成熟度预测、技术进化模式与路线等TRIZ中成熟方法在企业的应用；加强技术创新方法知识库建设，研究开发适应区域内企业技术创新发展的理论体系、软件工具和平台。

5、加强科研仪器升级改造和二次创新。坚持消化吸收和再创新，充分挖掘现有科学仪器设备潜能和利用水平，形成具有自主知识产权的相关技术，并推广应用；在现有各类科学仪器设备成果的基础上，开展应用研究，加强升级改造，实现二次创新，提升国产科学仪器的产业化水平。

6、加大对创新方法的投入力度。引导与鼓励科研人员积极参与创新方法行动。在国家重大科技计划以及科研项目的设置上，注重对科学思维、科学方法和科学工具研究与创新的支持，形成国家对创新方法投入的长期的、稳定增长的渠道；并在相关科技计划与优先领域中，超前部署对未来科技发展有引领作用的科学思维与方法的研究和创新项目；对基础研究和战略高技术研究中采用新的思路、探索新的方法以及进行工具设备创新的研究项目给予重点支持。在科研成果产业化过程中，提高我国自主研发的科学仪器应用水平。