论公路施工项目管理与成本控制

曾文锋

【摘 要】公路施工企业面临激烈的市场竞争，项目经济效益及获利空间越来越小。在项目施工过程中，必须要重视项目管理，加强成本控制，降低工程造价，从而确保项目经济效益。本文对公路施工项目管理及成本控制策略进行简单分析。

【关键词】公路施工；项目管理；成本控制

一.引言

公路工程施工项目管理和成本控制是相辅相成的，在公路项目施工过程中，只有重视项目管理，才能控制项目成本。同样，只有实现项目成本控制目标后，加强项目管理才真正具有现实意义。施工项目管理是确保成本控制有效实施的基本前提，而成本控制是项目管理的重要内容。

二.公路项目施工管理和控制成本的重要性

企业经济效益直接关系着企业自身的发展，甚至关系到企业的生存，对于路桥施工企业更是机遇与风险共存。施工项目责任成本、制定成本计划、分析成本指标、进行成本控制、成本核算、成本考核和成本监督的全过程被称之为施工项目管理的全内容。工程开始的每一道工序、工程中每一个部门、工程现场的每一位操作工人都是施工项目管理的具体内容。项目管理班子和全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识。企业的成本管理要以科学性为主要依据，建立全体员工共同参与、所有部门协调配合的成本管理体系，这样经营层与各个成员之间拥有的一致性会促进项目管理和成本控制的运作。

三.公路工程施工管理成本控制的现状

1.市场竞争激烈，投标压价现象复杂。由于国家压缩基建投资规模，其他建筑行业纷纷转向，导致路桥施工任务不饱满，市场竞争激烈，为了中标，不惜压低工程标价以求中标。2.通货膨胀，材料耗资大。材料市场竞争加剧，货物买卖渠道增多，流通量变大，经销商、零售商各级加价，导致整个市场材料价钱猛涨，因此造成公路施工的成本变大，管理费力。3.施工企业没有成本管理的意识。企业领导者没有系统的质量管理意识，缺乏科学合理严谨的决策，大部分决定的制定都是凭借以往经验。认为费用主要是财会部门的工作，缺少管理认知。施工人员对成本没有概念，浪费现象严重、机械使用效率不高。4.成本管理手段落后，预测、分析缺乏科学依据。成本管理控制理念落实不到位，对相关数据分析不合理，缺乏专业的分析机构，成本管理普及程度差，仍然有许多地方有待改进。5.制度不完善，管理不科学。整体上来说，重视程度不够，认识不充分，管理手段欠缺，各项规章制度划分不明确，没有按国家规定和要求来执行。

四.公路施工项目管理及成本控制策略

1.优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。

2.原材料成本的控制。（1）原材料的采购成本的控制。首先，要根据施工计划合理确定材料的采购数量和批次，尽可能降低采购积压。其次，要熟悉施工地区的水文地质条件，从而为路基施工过程中选择合适的土源和砂石等提供有力参考，从而能够有效控制土源和砂石的采购成本。如果当地的土源、砂石符合路基材料要求，即可就地取材，从而有效降低采购砂石等的成本。再次，采购过程中，要对施工材料的市场行情做深入的调查研究，通过招标方式选择质量好、价格低、距离近的供应商，从而有效降低成本采购价格。最后，合理组织运输，按照就近原则进行采购从而降低运输成本。（2）原材料使用量的控制。在施工过程中，要根据施工进度，严格按照材料消耗的标准执行材料消耗。首先，实行限额领料制度，各班组只能在材料限额内分期进行材料的领用。其次，加强施工现场管理。及时发现不正常的原材料过度消耗环节，同时坚持余料、废料的回收工作。

（3）原材料非正常损耗的控制。首先，加强材料的验收、保管、领料等环节的管理。严格材料的验收工作，把好采购材料的质量关，防止采购不合格劣质材料造成施工成本的上升。同时，严格执行领料标准，材料的领用需施工单位管理人的签字方可领取。其次，加强材料的保管工作，针对不同材料采用适宜的保管措施。公路施工所需的材料主要有：钢筋、水泥、沥青等工业材料以及水、土、砂、石等地材。对这些材料贮存的管理中，要避免腐蚀、变质等额外损失。

2.加强施工过程中的设备和人员的管理，提高成本的控制效果。（1）对工程设备进行管理和维护。建筑工程施工的过程中所需要的设备较多，并且购买需要大量的资金，对于一些可以依靠租赁设备来完成的部分项目，企业可以选择租赁机械设备。对于在设备的使用过程中如何科学的使用设备，发挥设备的最大的使用率是工程施工过程中控制成本的又一关键性操作。根据工程项目的特点和进度有計划地进行设备的租赁，避免因设备进场闲置造成的资源的浪费和成本的增加。同时对于租赁的设备和购买的设备要定期维护和保养，降低因设备故障造成的时间和资源的浪费。（2）对员工的增减和施工人员的技术管理要及时规划管理，以适应工程施工过程中的进度。在施工过程中要加强对工程进度的预测和控制，在员工的数量和员工的操作技术方面加以管理，对降低施工成本是一有效手段。员工的操作技术对于工程的质量的进度有决定性的影响，同时还能增强业的竞争力和信誉度。在员工内部合理的进行学习和指导，实行竞争体制，对于有效的利用机器和加快工程竣工时间以及保证质量都是一个行之有效的办法。（3）在施工阶段从技术和材料上减低成本。最有效地办法就是广泛利用新工艺，新材料和新技术，从而降低工程成本，提高生产效率。在经济方面，还要严格控制好现场的经费和总部的管理费用，合理使用。

3.对施工过程中的资金和材料的消耗加强核算。加强核算工作对施工过程中的资金和材料的消耗进行更准确地控制和管理是施工过程中降低成本的重要因素。工程完工以后将实际成本和计划成本加以比较和研究，找出成本之间的差异，确定成本的节约或者是浪费的金额，对于浪费的项目采取有效的措施，改进成本控制工作。成本分析完成之后要对项目成本进行系统的审核，在用工、材料、设备和管理方面检查是否超标，总结经验，明确日后的工程项目的成本控制点和注意事项。只有加强对控制成本和审查，通过控制来发现管理上的问题和相对薄弱的环节，促使工程建设和成本控制管理不断完善。

五.结束语

强而有力的项目管理有利于保障项目经济效益的实现，同时也离不开合理的成本控制策略。在公路施工项目建设过程中，必须要重视项目管理，加强成本控制，在确保公路建设质量的基础上，降低工程造价，从而保障施工企业的经济效益。

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