铁路货运散堆装货物超偏载防治策略探析

田乐平

摘 要：本文针对引发散堆装货物超偏载问题的原因，对散堆装货物超偏载现象的防治策略进行了分析与探讨。

关键词：散堆装货物；超偏载；原因；策略

对太原铁路局运输站段近五年货运发送量进行统计，散堆装货物发送量占总装车的90%以上。散堆装货物杜绝超偏载是货运专业管理的基本要求。超偏载问题发生不仅会造成铁路发送吨、运输收入的损失，严重超偏载问题还会危及行车及人身安全。超偏载问题发生后，处理残局仍需花费大量的人力、物力、财力。各类超偏载问题无可争议的被列为货运重大安全风险，超偏载治理势在必行，不超载、不偏载、不偏重的基本要求是必须要落实的。因此，要始终将超偏载整治作为货运安全的工作重点，坚持立足源头卡控，实施动态攻关、综合治理，保证货物运输安全持续稳定。

一、产生超偏载的原因分析

（一）人员认识上存在偏差。对太原铁路局运输站段近五年超偏载问题进行统计，因装载机装车造成超偏载问题占总数的80%以上。装载机司机是防控超偏载的关键一环，然而，装载机司机大多属于委外装卸公司，日常疏于业务培训，导致装载机司机缺乏超偏载卡控责任意识，在不校对称重装置的情况下就开展装载作业，且在操作的过程中不能做到匀速，很容易对货物的称重量造成影响，出现由于货物的称重不准、装车时机掌握不当，而造成的货车前后装载不均匀、超重等问题，为货物安全运输埋下隐患。

（二）监装作业流于形式。一是监装货运员和装卸值班员对装载机的违规操作行为视而不见，根本不盯控，导致装前热车、试举等重点环节全部失控；二是监装货运员和装卸值班员装车过程中不盯控，对司机不规范使用操作的行为未及时发现制止，导致装车速度过快的问题十分频繁，称重数据失准。三是监装货运员和装卸值班员装后计量单据不审核，装车完毕后对计量单据只查看合计装车吨数，不審核数据、分析装车过程存在的问题，审核纯属走过场，导致装车速度快、司机、货运员不在计量单据上检查签字的现象十分普遍。

（三）货装安全管理松散。一是货运和装卸管理人员对装载机司机管理失控，日常不帮教、不培训，导致装载机司机对相关管理制度不清楚。二是运输站段对企业装卸人员违章缺乏有效的考核，导致装载机司机在作业中的违章行为得不到有效遏制，作业随心所欲。三是车站货运管理人员与企业沟通协调不力，没有将铁路装载质量压力及时向企业传递，致使企业对装载质量无压力不重视。

（四）检测设备落后于实际需要。相关管理人员对于货物运输过程中计量安全检测设备的使用在保障运输安全方面的重要性没有一个正确的认识，使得货物运输计量安全检测设备的建设工作始终难以被提到重要的工作议程当中去更好的实施。这就造成了货物运输计量安全检测设备严重滞后于实际需要，难以为实际的货物运输提供更加完善的货物检测服务，进而对货物运输的安全质量造成了影响，使货物在装运的过程中出现了超偏载等安全问题。

（五）管理人员重视不够。超偏载治理形势依然十分严峻，但部门运输站段管理人员不重视，管理制度、现场作业存在的大量问题，不检查、不分析、不追踪、不整改。与装车企业结合部存在的设备质量、作业制度、责任考核等方面存在的问题，不组织、不协调、不解决，听之任之。对发生的问题，站段主管领导不亲自组织分析，分析不重视、分析质量低的问题，在部分站段一直未很好解决。

二、超偏载治理上存在的误区

（一）存在以亏保不超的错误认识。目前部分站段普遍存在“少装是解决超载问题的有效办法”的错误认识。亏吨确实省时省力见效快，但无法解决一列车中亏吨和超载同时存在的问题，以往装车过程中往往出现发运户单车超载时却整列亏吨严重的情况，亏吨既没有杜绝超载问题，又极易制造矛盾，甚至导致发运单位违规关闭装载机电子称装车的恶性问题。因此，在超偏载治理中首先纠正了以亏保不超的错误认识和做法，将提高计量准确性作为防超偏载的着力点。

（二）超载报警后纠结于数据的准确性。超偏载仪报警后，运输站段看到超偏载数据，通常都会怀疑超偏载仪器的准确程度，而不是对超偏载检测数据进行科学分析和比对，没有将超偏载检测点检测数据与轨道衡过衡数据的比对，疏于对衡器、线路的维护。

三、有效防治散堆装货物超偏载问题的主要策略

（一）加强职工队伍。真正要杜绝超偏载问题发生，加强职工培训是基础。运输站段要将铁路外勤货运员、装卸人员和企业运输员、装卸人员统一纳入货运装卸培训计划和日常管理考核，注重实用性，所学能所用，定期、不定期组织外勤货运员和企业装车人员业务培训班，编制发放《外勤作业手册》、《装载加固参考图例》等小册子，并通过组织路企双方作业人员参加装载加固、装车作业技术比武等方式，提高作业人员业务素质，通过实施路、企统一，极大地促进了专业化管理水平的提高，夯实了源头防范基础。

（二）做好统章建制。制度办法是指导作业的基础，运输站段要制定实施《装载机称重装置使用管理细则》、《铁路动态轨道衡作业管理细则》、《轨道衡、装载机称重装置管理运用规定》等，统一和明确装载计量设备的管、用、修管理制度和作业标准。要制定实施《使用轨道衡、装载机称重装置、自动装车系统装车货运员监控内容及技术标准》等，明确路、企双方应承担的管理责任和装车前后日常检查、维护作业内容及标准。另外，加强季节性防超攻关，针对雨季容易发生超偏载问题，要组织制定《雨季散堆装货物装载的指导意见》，根据不同的降雨量推算出雨水增载量，做到有据可依。

（三）源头治理从严考核。面对超偏载问题，要始终坚持不留退路、不讲客观、不姑息迁就的风险控制工作原则，一方面是通过对装卸责任单位的严格考核，使装车不超与装卸单位的切实利益紧密相连，将防超偏载压力有效传递至每一名作业人员，使装车不超成为装车单位的自觉行为。另一方面是全年开展货运装车检测零超偏载竞赛活动，对实现零超偏载的站段干部、职工进行奖励，上不封顶，充分调动货运干部、职工装标准车的积极性；发生超载、偏载、偏重问题后，根据报警程度给予责任人罚款、处分、撤职等相关考核，考核从严、下不保底。

（四）提高装车计量准确性。装载计量的准确性受设备、人员、环境等多重复杂因素影响。为此，要紧紧抓住“动态”这一卡控关键，实施了日常多方位综合控制。一是计量设备的动态检查。在保证定期维护检定的基础上，组织企业规范建立了设备日常维修、检查保养制度，加强了企业作业人员和铁路监装人员在装车前和装车后对轨道衡的动态检查确认。二是计量精度的动态校对。对装载机装车严格实行装车前三次试举和装车后试举校验制度；对筒仓装车实行装车前利用前三位空车自重对轨道衡进行校验，根据误差值确定具体的装车方案；作业过程中，严格《车型车号核对表》的填记，杜绝错装、错计。三是联网检测的动态跟踪。根据各站装车量的大小，每日利用“总公司货运计量安全检测监控系统”实行定量跟踪查询。

综上所述，散堆装货物超偏载问题的产生原因包括人为因素、计量因素、制度因素等，认识到这些因素并有针对性的采取相应措施，是有效防治散堆装货物超偏载问题的重要手段。安全生产不可能一劳永逸，铁路运输站段要加强交流，由路局牵头组织召开防治超偏载专题会议，学习借鉴兄弟单位的先进经验，进一步深化专项整治，巩固安全成果，不断提高超偏载防范工作水平。

参考文献：

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[2] 刘雪鹏，杨月芳，冯伟，王爽. 铁路危险货物专用线运输安全分析方法研究[J]. 物流技术. 2013（21）