潘伟烽
近年来,随着社会经济的快速发展,各种火灾和突发灾害事故频繁发生,极大地威胁着人民群众的生命和财产安全,影响了国家经济建设的正常发展。消防器材装备作为重要的战斗力因素,其建设事关消防部队长远发展,是消防部队开展灭火应急救援工作的根基。为了更好的完成灭火与应急救援任务,提升消防部队的战斗力,加强基层中队消防装备的建设及管理已经成为部队建设的一项重要内容,但是随着基层中队装备的种类越来越多、科技含量越来越高、维护保养越来越复杂,装备管理不到位,导致基层中队在装备建设和使用中曝露出很多亟待解决的问题。为此,本人就如何加强车辆器材装备规范化使用管理,提高部队保障服务水平,浅谈一下个人观点:
1 消防车辆器材装备规范化管理存在的突出问题
消防装备管理较之以往虽然明显提高,但应清醒地看到,与部队正规化建设要求相比,特别是在消防车辆器材装备的操作使用、应知应会、保障服务和规范化管理等方面,仍存在一些问题及薄弱环节,有四个方面亟待加强:
(一)消防装备技术知识的学习亟待加强。现代化消防装备的应用,要求消防官兵必须将高科技基础知识,专业技术和相关的科学文化列入学习重点,而我们相当一部分官兵对装备技术管理知识的学习抓得不紧,掌握不准,内容不全,要求不严,现有的技术水平难以驾驭现代化高科技装备,自身素质与新形势下的消防工作要求相比差距较大。
(二)车辆器材装备性能的掌握亟待加强。部分官兵对新型装备器材不会用、不敢用、不能用的问题相当突出,造成高新技术装备不能充分发挥其应有的作战功能,从而成为了摆设;少数官兵不懂得装备技术管理的要求,在使用上违章作业,在操作上违反规程,造成部件损坏,一定程度上影响了灭火抢险救援工作的顺利开展。
(三)器材装备管理、维护和保养亟待加强。一些单位的领导忽视了对器材装备的规范化管理,不善于研究、总结抓好管理的方法,在管理行为上缺乏严格的监督措施,如重配置、轻管理,重使用、轻保养,重操作、轻程序,各类消防器材装备破损、锈蚀现象在各基层中队还有不同程度地存在。
(四)服务保障亟待加强。思想认识不到位、服务措施不到位、保障技术能力不到位的现象在少数单位仍然不同程度的存在。为此,要充分发挥车辆修理所技术优势,在部队开展技术服务,深入基层进行技术指导,为基层排忧解难提供优质服务,努力践行保障有力的总要求。车辆修理所要定期组织下基层进行技术指导和维修服务,提高车辆装备使用效率,尽可能减少基层车辆装备到修理所维修次数,保证部队一线值勤力量。利用自身优势积极承担对基层技术人员的技术培训,努力提高部队车勤人员的整体业务素质。
2 强化消防装备规范化管理的对策
消防装备建设标志着部队战斗力的发展水平,它不仅影响灭火作战的进程和结局,而且对消防战斗、技术和作战形态也具有极其重要的意义。因此,消防装备建设要实现跨越发展,必须从思想上引起高度重视,以开拓创新、与时俱进的精神,进一步抓好装备建设。为此,消防部队要以技术装备施训为重点,以提高人员素质为目标,围绕“应知应会、规范操作、实战实用”的指导思想,不断细化管理措施,在经常抓、反复抓上下工夫,坚持四个原则,促进各类消防装备建设发挥其应有的功能作用,保障部队灭火作战任务圆满完成。
(一)坚持建管并举原则,立足现有装备器材,认真做好管理、使用和维护工作。对于配备的各种消防车辆,一是要尽快做好车辆的调配、使用和管理,确保车辆调配到位,管理措施到位,责任落实到位,杜绝执勤车辆乱停乱放,管理混乱无序等不良现象;二是凡是未到报废年限的执勤车辆,一律纳入执勤管理范围,配齐执勤器材,明确专人管理,保证油料供给,确保开的出、用的上;三是凡已到报废年限或已超出报废年限的执勤车辆,经检测合格或基本合格后,纳入执勤序列,绝不能弃而不管,防止造成不应有的浪费;四是要组成专项整治小组,对各基层大、中队的各种型号的消防执勤车辆进行调研,查找故障,认真研究整治方案,着力解决车辆水箱、水阀漏水等问题,做到不漏水、不漏电、不漏气、不漏油,各机械运转正常,各部件完整无损。
(二)坚持依法施管原则,用完善的装备管理制度规范官兵对装备器材管理、使用的行为。管理制度具有严格的规范性、很大的强制性、很高的权威性和广泛的适用性,就个人思想与制度的作用相比较,制度更重要。在消防装备器材的管理工作中,只有当装备建设的各项工作有法可依、有章可循、装备器材的管理作用才能真正步入科学化、规范化的轨道。装备的全系统、全方位管理,是实现保障高效益和提高资源利用度的重要手段。在装备作用中,应重视以改革维护方式来提高维护效益,尤其是注意利用现代管理观念提高保障效益。当前,消防装备器材的管理在制度上需要进一步完善,特别是车辆的等级维护、执勤器材管理岗位责任制和执勤器材维护保养规程,随着新型装备器材的投入使用,需要及时进行修改补充,使之发挥强有力的制约作用,进一步规范官兵使用行为。
(三)坚持因材施教原则,强化管理人才的培养,不断提升消防部队装备管理人员的整体素质。车辆装备管理的质量,人是关键,制度是保证。建立和完善车勤人员的选拔、培训、考核、复训等关口,采取行之有效的使用和管理措施并在工作中不断加以改进和完善,才能顺应部队发展需要。专业技术骨干队伍的建设是车辆装备管理工作的基础,是提高部队保障服务水平的重要保证。车勤人员的选拔应根据新时期消防部队任务需要,从部队建设长远规划的角度入手,按需挑选,量才录用。
(四)加强车辆修理所建设,建立正规的车辆装备的维修保障机制。随着车辆装备的不断更新换代和技术含量的提高,对于车辆修理所的建设标准也提出了更高的要求。要按保障有力的总要求,加大对车辆修理所建设的资金投入,不断改善维修条件。要加大对车辆修理人员的培训,采取走出去、请进来的方法,培訓和培养优秀技术人才,积极培训骨干、保留骨干,以骨干带动车勤人员整体素质的全面提高,从而在修理所形成人员流动的良性循环。要建立部队车辆装备使用档案,实行科学化管理,将所有车辆装备的使用、保养、检测、维修进行微机化管理,及时准确掌握其使用情况和技术状态,高度重视检查保养,克服重使用、轻保养的观念。要保证车辆保养的资金投入,使车辆装备始终保持良好的技术状态。
车辆装备管理工作是部队的一项经常性工作,需要部队上下齐抓共管,常抓不懈,才能取得实效,才能有效地提高车辆装备的使用效率。所以,要以科学的态度对待车辆装备管理在部队工作中所占的重要性,将车辆装备管理列入部队工作的重要日程,合理调配管理资源,努力促进车辆装备管理的正规化建设,为灭火战斗任务的圆满完成提供强有力的后勤保障。同时还需要各级领导统筹支持和广大官兵充分发挥聪明才智和求真务实精神,需要不断加强训练和总结创新,形成理论,形成体系,为捍卫人民军队“威武之师、文明之师”形象,打造新时期消防铁军,保持消防部队特别能战斗的本色,为今后消防部队接受更加复杂困难任务,最大程度的保护人民群众生命和财产安全奠定坚实的基础。