测绘地理信息企业工作任务管理平台的研制与开发

周立+++曹加强+++唐军

摘 要：测绘地理信息企业在蓬勃发展的过程中，迫切需要改进企业内部管理机制。通过研制开发工作任务管理平台，将复杂的工作过程和分散的工作环境有效的通过互联网整合起来，使管理和执行过程透明、清晰，极大地降低了项目和工作执行管理难度。

关键词：测绘地理信息企业；工作任务管理平台；研制与开发

引言

测绘地理信息是人类在经济社会活动中获取或形成的、主要描述事物或者现象的地理位置、时空分布及其动态特征和相关自然社会属性的信息，是重要的基础性信息资源，是国家信息资源的重要组成部分，广泛应用于经济社会发展各领域。以地理信息资源开发利用为核心的地理信息产业，作为高技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，市场潜力巨大，发展前景广阔。截至2013年底，测绘地理信息企业已达2万多家，从业人员超过40万人，年产值近2600亿元。

测绘地理信息行业的工作一般具有以下几大特性：

（1）工作比较繁杂，测绘贯穿整个施工过程，外业测量后还要做内业工作，内、外业结合较为紧密，数据之间的关联性很强，对精度要求很高，测绘人员要熟练掌握测绘技术、测绘方法和测绘业务，对自身素质有较强的要求。测绘管理人员也需要熟悉各类技术标准，严密细致地控制好测绘工作过程、成果质量等，对管理工作水平和能力要求较高。

（2）测绘内容较多，在国土地质、矿产开发、交通、水利建设以及军事上均起到重要作用。测绘要求测定其位置、范围和界限、面积、土方量等，并评估其质量和价值，同时对数据图件编制和数据建库等工作都有较高的技术要求和质量管理要求。这些都加大了工作管理的难度。

（3）工作环境比较辛苦，测绘野外作业时间较长加上受气候影响，条件艰苦，野外作业需要扛着仪器寻找控制点等，并且由于其精确性要求较高往往需要测绘人员保护精密测量仪器等，更增加了测绘工作的辛苦程度。往往也会造成过程控制成果和效果不到位。

测绘地理信息行业目前竞争环境较为激烈，加大企业内部管理机制建设和投入，强化企业管理能力和执行能力，已经成为企业目前和未来发展的紧迫问题。

1 管理模型

根据测绘地理信息行业和企业的特点，我们选用戴明环模型，作为企业管理业务模型。

PDCA循环的概念最早是由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。

PDCA四个英文字母及其在PDCA循环中所代表的含义如下：

（1）P（Plan）——计划，确定方针和目标，确定活动计划；

（2）D（Do）——执行，实地去做，实现计划中的内容；

（3）C（Check）——检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题；

（4）A（Action）——行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。

2 技术路线

本次系统采用VS2012及.net framework4.0开发，结合当下最新的RIA技术Silverlight5.0，采用PostgreSQL数据库，建立基于互联网的企业工作任务管理平台。（见表1）

3 系统设计

3.1 流程设计

PDCA应用过程：结合PDCA模型，系统运行框架如图1所示。

图1 系统流程运转图

基本过程：（1）工作过程：工作过程为制定计划→审批计划→根据计划制定任务→分配任务→接受/执行/完成→评价→填写工作报告。（2）制定计划：说明工作内容、时间起止、主要参与成员、成果要求，计划完成的细节。（3）安排任务：对本人及下级工作内容逐项细化到周，并指定任务执行人；发送给任务执行人。（4）接受任务：清楚工作任务和周计划，并按照工作内容，为本人完成的工作细化到天。（5）审批计划：上级接受到下级对的工作安排，逐项进行审查确定，对不合理的计划驳回；对合理计划审批通过，转入计划任务流程。（6）执行任务：根据本人制定和上级审批后的计划进行实施，实施过程中，以天为单位填写工作进度情况；以周提交工作报告；并移交相关成果，上级确认工作成果与任务内容一致后。（7）完成任务：任务完成后，提交上级，经确认评价后，任务结束、计划结束。（8）考核：通过各项指标对员工进行考核。

3.2 功能设计

系统是基于PDCA管理思想以及分数管理原则对公司中常见的工作安排进行质和量的管理。从计划制定，到任务安排，再到任务反馈，任务评价，最后到计划总结，其中每个过程都是可控，可监控的。对于没有安排的任务，最终会返回到分配人，分配人对结束的任务进行评分。主要系统功能模块如下。（见表2）

系统各模块的主要使用截图如下：

4结束语

本系统经过昆明信飞科技有限公司和云南蓝图测绘有限公司投入实用后，在两家测绘地理信息公司均取得了良好的运行和执行效果。通过该系统的运行管理过程的实施，在企业内部的项目计划制定、运行管理、质量检查、工作推动等方面发挥了显著的效果。管理人员和项目执行人员都在简单、轻松的使用过程中，真正做到了各行其职、各尽其责。

目前该工作任务管理平台已经获得国家版权局的计算机软件著作权登记证书，相信随着系统的应用和不断升级，将为我国测绘地理信息行业内的各类企业，在实际的生产发展过程中，提供一种新的企业信息化管理手段和工作思路。

参考文献

[1]国务院办公厅.关于促进地理信息产业发展的意见（国办发〔2014〕2号）[S].

[2]国家发展改革委、国家测绘地信局.关于印发国家地理信息产业发展规划（2014-2020年）的通知（发改地区[2014]1654号）[S].

[3]郭欣.企业管理信息系统的设计原则及实现途径[J].商业时代，2011（27）.

[4]唐喜林.我国中小型企业信息化的困境及对策探讨[J].企业经济，2006（1）.

[5]晏再庚.我国中小型企业信息化问题研究[J].广州广播电视大学学报，2005（2）.

作者简介：周立（1976-），男，浙江临海人，硕士，测绘高级工程师，信息系统项目管理师，信息系统监理师，主要从事地理信息系统及3S技术的软件开发和应用研究工作。endprint