试论科研院所科研经费管理存在的问题与改善措施

黄海滢 陈秀云

摘 要：伴随着我国科学技术的不断推进，越来越严格的科技制度和体系深入到了科研院所当中。而科研院所要想获得更为突出的科研成果，就必须有大量的资金支持。所以不难看出，在科研院所的经费管理中，这具有非常重要的作用。当前我国的科研院所在开展的过程当中，还有许多的问题亟待解决，首先面临的就是科研经费存在不足，如何有效的对科研经费进行发放，并且有效的进行经费管理，通过经费的投入来支撑科研院所的发展，就成为当前需要重视的问题。文章就将针对当前我国科研院所的经费管理现状和问题进行简单的分析，并且提出相应的改善措施。

关键词：科研院所；经费管理；问题；措施

1 科研院所科研经费管理存在的问题

1.1 组织结构守旧

当前我国科研院所的组织结构相对守旧，沿用的还是从前的那种直线式管理的方式。这样的方式确实有利于科研院所之内的管理，也有利于进行考核，但是在当今的科研院所发展过程当中，不利于各部门之间的协调与沟通，当出现一些问题的时候很难实现第一时间的交流，进而这种相对守旧的结构，不利于当前我国科研院所的发展。

1.2 工作人员对经费管理缺乏正确认识

我国科研院所目前的工作人员，还比较缺乏对于经费管理的正确认识，许多时候由于缺乏对经费的正确科学管理，导致经费不足或者经费使用出现问题。这就会造成很多时候，当科研院所真正需要经费的时候，却发现经费不足，或者是由于工作人员的疏忽，造成了一些不必要的开支和浪费。

1.3 项目经费协调过程中存在弊端

当科研院所要进行一项科研工作项目研究的时候，往往需要一定的资金支持，而这时候如果科研院所自身已经没有足够的资金，就需要进行一定的协调，向上级部门进行申请，才能够更好地进行经费的拨款。而往往在项目经费协调的过程当中存在着许多问题甚至弊端，很多工作人员以及部门领导并不能够很好的起到协调作用，所以往往会导致协调工作不够和谐，进而造成项目经费难以落实到位。

1.4 经费预算管理不到位且约束力不足

对于每一笔经费，实际上都应该进行预算管理的，而当前我国许多的科研院所，并不能够很好的对经费预算进行管理，或者即便有一定的管理措施。但是实际的约束力却明显不足，这就会导致在后续的支出过程当中，预算经费与实际开支差别很大，或者实际的开支并没有按照经费预算来进行，预算远不够实际的支出，进而造成科研院所的经费存在严重不足，许多的科研项目都会因为经费紧张而难以更好的落实和开展下去。

2 科研院所科研经费改善措施

2.1 完善科研经费管理的模式与办法

科研院所要想得到更为长久的发展，在科学技术日新月异的今天可以有更多的进步，获得更多的科研成果，首先就需要完善科研院所的经费管理模式，进行经费管理方法的创新。从前直线式，也可以称之为垂直式的管理模式已经不能够适应当前我国科研院所的发展要求。所以必须要实现一定的创新与改革，在原有的基础上，实现网络化的管理。不仅仅要进行垂直化的管理，还要纵向开展，为科研工作的开展创立良好的条件，同时也为科研工作的顺利展开，进行必要的环境创设。科研院所在进行一项科研工作开展的时候，不可能单纯的由一个部门完成，也不可能部门之间不需要沟通和联系，每一项科研成果的研究成功，都是需要许多部门共同努力，共同来完成的。所以就需要实现管理模式的创新，为各部门之间的联系与沟通提供更多的条件与可能，一方面对于部门之间的联系有一定的帮助，一方面对于部门内部的经费沟通和联系具有很大的作用。

2.2 完善科研经费预算管理和监督机制

首先应该规范预算的编制，对于科研院所内部的经费预算具有科学并且明确严格的规定，这样才能够确保科研院所的经费预算有章可循。项目负责人要积极的与进行预算管理的财务人员进行沟通，对项目进行充分地认识之后，要考虑每一个细节，进而有效的实现对于科研经费的把控，实现合理化、科学化的管理。另外还应该派遣专门的财务管理人员深入到项目组当中，跟随项目的推进，这样有利于人员更好的实现对于项目的把握，进而在进行预算管理的时候也会更加具有针对性，从而确保预算的科学性与合理性。

除了进行科学的预算机制设立，还应该强化科研院所部门内的成本意识。毕竟任何的经费都是有限的，本着为国家节省资金，为院所节约经费的原则，部门内也应该强化成本意识。对于一些项目的开展，应该有严格的规划，而不是随意地进行经费的浪费，只是片面地注重结果，却不注重成本以及间接的一些开销。所以让院所内部的人员形成成本节约的意识，对于进行经费管理具有非常重要的作用。

2.3 完善横向科研课题管理

在当前我国科研院所的发展过程当中，实现横向科研经费的争取是比较好的一种方式。院所内部应该建立起相应的激励和鼓励机制，让更多的人积极主动的去进行科研预算的争取，横向进行科研课题的管理，争取到更多的经费来支撑科研院所科研项目的顺利开展和进行。另外还应该加强那些利用横向科研管理方法进行资金争取，然后进行物资购置的管理，避免一些因为个人的利益，利用国家财产以及院所资金进行牟利的现象产生。

2.4 建设科研管理经费管理的信息化

伴随着科学技术的不断进步和发展，科研管理经费更是应该实现科学化的管理。将信息化引入到经费管理当中，不仅仅可以有效的实现对于经费的科学管理，更可以有效的提升科研院所的经费管理水平。通过网络化信息化的管理，将院所内的资金进行相应的录入，无论是支出、结余都可以一目了然，有利于院所内部实现经费的公开，对于科研院所经费的公开与透明作出了重要的贡献。其次还可以通过网络以及信息化的开展，加强对于经费核算的力度，利用全新的手段，实现经费的科学管理，这样也有利于院所内部进行经费的管理，有效的避免了经费不足以及经费支出混乱的现象产生和出现。

3 结束语

近些年来，由于我国科研院所的不断进步和发展，越来越多的科研项目获得了成功，这与科研院所的努力和科学技术的日益进步分不开。然而科研院所每进行一次科研工作，就必须要有一定的资金支持。所以就需要实行严格的经费把控，这样才能够确保科研院所在开展科研活动的时候，有足够的资金支持，也确保在科研院所进行科研项目研究的过程当中，可以实现有效的经费管理。

参考文献

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[5]谢海波.高校科研经费管理存在的问题与对策[J].燕山大学学报（哲学社会科学版），2011，2：135-138.

作者简介：黄海滢（1974-），女，汉族，云南宣威人，会计师，本科，单位：云南省机械研究设计院、云南省先进制造技术研究中心、云南省机电一体化应用技术重点实验室，研究方向：科技管理。

陈秀云（1971-），女，汉族，云南昆明人，财务科科长、中级会计师，大专，单位：云南省机械研究设计院，研究方向：科技管理。