抓好京津冀协同发展的历史机遇

靳义翠

5月17日，中国·廊坊国际经济贸易洽谈会开幕。有关部门表示，京津冀产业指导目录正在制定中，有望于近期发布。此前，4月30日，中共中央政治局会议通过《京津冀协同发展规划纲要》。这些都意味着《规划》正式出台在即。近日，国家发展改革委、交通部和河北省政府就协同发展做了表态和部署。

《规划》对京津冀做了定位，河北省定位主要涉及“四个基地”（产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化）。那么，河北省在实施交通、生态环境保护、产业升级转移一体化突破的过程中有哪些看点？目前启动状况又是怎样的呢？河北省委书记、省人大常委会主任周本顺对此做了回答。

加快把环京津区位优势转化为发展优势

推进京津冀协同发展座谈会于6月8日在固安县召开。河北省委书记、省人大常委会主任周本顺，省委副书记、省长张庆伟现场协调调度京津冀协同发展有关工作并在座谈会上讲话。周本顺强调，环京津市县要适应协同发展的新形势，加快把区位优势转化为发展优势，尽快打造成新的经济增长极。省委副书记赵勇出席会议。

会议期间，周本顺、张庆伟等考察了固安县对接北京产业项目发展情况，听取了环京津部分市县和省直有关部门主要负责同志汇报，并就京津冀协同发展有关问题进行了交流讨论，提出意见和建议。

周本顺指出，要抓紧把环京津的区位优势转化为发展优势。京津冀协同发展是重大国家战略，是河北千载难逢的历史机遇。我们要有强烈的机遇意识和责任意识，抓住当前的历史机遇，大家就是历史的功臣；抓不住当前的历史机遇，就成了历史的罪人。我们要做历史的功臣，不能做历史的罪人。环京津市县都应该建成为京津冀乃至全国有影响的经济强市、经济强县。省委、省政府寄希望于环京津市县尽快打造成新的经济增长极，引领带动河北转型升级、绿色崛起。

周本顺指出，要干与自身在京津冀城市群所处地位相适应的事。在京津冀这个世界级城市群中，河北就是都市连绵区。因此，在这个区域内，我们的城市、农村、产业、生态、服务，都要与这样的定位相适应。城市是都市卫星城，农村是都市乡村，农业是都市农业，服务是都市服务。我们要围繞北京非首都核心功能疏解和产业转移，把自身城市的档次、层次、品位搞上去，建设一批生态环境更美、商务成本更低、生活质量更优的卫星城，使这一地区成为最具活力的地区，形成强大的“反磁力”。

周本顺强调，要以实事求是的精神去解决阻碍发展的体制机制问题。京津冀三地是不同的行政单位，推进协同发展，存在很多的体制和机制障碍，很多政策规定不适应。面对这些体制机制障碍，各地各部门要按照“三严三实”的要求推进工作，坚持实事求是的原则。实践需要我们解决什么问题，我们就去解决什么问题，实践需要这个问题怎么解决，我们就怎么解决。要发扬苦干、实干的作风，全力以赴，勇毅笃行，把京津冀协同发展进一步推向前进。

主动承接首都非核心功能疏解和产业转移

6月16日，周本顺到涿州市、高阳县调研时强调，环京津市县要进一步做优产业体系，做强生态支撑，主动承接首都非核心功能疏解和产业转移。

周本顺先后考察了高铁新城总部金融基地产业集群项目、中国钢研科技集团涿州新材料产业园、大数据产业集群在建项目和码头健康产业园。每到一处，周本顺都认真听取项目总体规划、建设进度等情况介绍，关切地询问项目推进中有哪些困难和问题，并叮嘱市县负责同志要加快推进步伐，确保项目早日落地生效。解放军总医院涿州培训保障基地项目是涿州码头健康产业园的重点项目之一，这里正在着力打造京南涿州国际健康城。周本顺实地查看了项目建设情况后指出，这个项目既是首都非核心功能疏解项目，也是军民融合项目。项目建成后，既会产生很大的带动效应，也会有效减轻北京人口压力。对这个项目，河北会全力支持，为项目建设创造有利条件，营造良好环境。

周本顺还参观了硕丰棉花现代农业示范园区、高阳县循环经济园区，并走进河北蓝瑞照明科技有限公司生产车间，了解企业生产经营、创新发展等情况。硕丰棉花现代农业示范园区由保定硕丰农产股份有限公司投资建设，采用“园区+公司+基地+农户”的模式运作，实现了土地规模化经营，促进了传统农业向现代农业转变。周本顺与园区负责人李满常边走边聊，深入交流园区运作、农业科技支撑、土地流转后农户收益等情况。周本顺充分肯定了园区的做法和取得的成效，鼓励园区要不断提高土地效益，增加农业种植的附加值，让参股农民参与全链条的利益分配，更好地调动农户参与的积极性。

调研期间，周本顺指出，作为环京津市县，涿州、高阳发展势头起来了。当前，要抢抓机遇，抓一批像样的项目。要发挥环京津的区位优势，主动承接首都非核心功能疏解和产业转移，深度对接融合，把一批大项目、好项目搞起来。特别是要大力发展信息技术等战略性新兴产业，做优产业体系，形成强势的产业聚集效应。

周本顺强调，要做强生态支撑。生态环境承载能力有多大，发展潜力就会有多大。认识不到生态环境的重要性，必将遇到制约发展的最大瓶颈。环京津市县要全力抓好生态环境治理，树立生态红线观念，把生态环境作为最大的资源和优势来保护、来经营、来打造，继续坚定不移地推进大气污染防治、山水林田湖生态修复等工作，努力提升生态环境的承载能力，为创新发展、绿色崛起提供良好支撑和环境保障。

周本顺强调，要城乡一体全域规划。环京津市县要在京津冀一体化的大格局中谋划城乡发展一体化，借助京津的资源和要素，在京津冀这个世界级城市群中，构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。要按照“都市卫星城”的定位抓好县城建设，按照“都市农业”的方向建设现代农业园区，按照“都市乡村”的标准打造美丽乡村，按照“都市服务”的理念与京津对接合作，努力建成生态环境好、商务成本低、生活质量优的明星卫星城。同时，坚持产业、生态、文化融合推进、融合发展，把城市做出产业来，做出生态来，做出文化来。