档案局（馆）人员编制、内设机构与职能配置相关文献计量分析

张晓培

摘  要：对以中国知网（CNKI）为样本池，以题名为检索项的检索样本进行计量分析，档案局（馆）人员编制、内设机构与职能配置相关文献研究特点主要有：文献来源集中在档案类报刊;政报消息报道多，研究类文献少;学科聚集度高;时间跨度大;年度文献数量多少与历次机构改革在时间上正相关;作者与机构比较分散，但机构类型相对集中等特点。这种情况应当引起理论界的关注与重视。

关键词：档案局;档案馆;编制;机构;职能;配置

1  研究样本抽取

以中国知网（CNKI）为样本池，以题名为检索项，以（“档案局”并且“编制”）或者（“档案局”并且“机构”）、或者（“档案局”并且“职能”）、或者（“档案局”并且“配置”）、（“档案馆”并且“编制”）或者（“档案馆”并且“机构”）、或者（“档案馆”并且“职能”）、或者（“档案馆”并且“配置”）为检索条件，共检索出212篇文献，以此为研究样本，进行计量分析。

2  研究指标与数据

研究选择文献来源学科、发表年度、作者、机构、报刊来源5个指标作为分析的指标项。

2.1  学科分布。212篇文献涉及14个不同学科，各学科文献数及占比情况见表1。

表1  各学科文献数量及所占百分比

序号

学科

文献数

百分比

1

档案及博物馆

197

92.92%

2

行政学及国家行政管理

5

2.36%

3

中国政治与国际政治

5

2.36%

4

图书情报与数字图书馆

4

1.89%

5

文化

2

0.94%

6

行政法及地方法制

2

0.94%

7

民商法

1

0.47%

8

投资

1

0.47%

9

出版

1

0.47%

10

高等教育

1

0.47%

11

中国共产党

1

0.47%

12

计算机软件及计算机应用

1

0.47%

13

保险

1

0.47%

14

企业经济

1

0.47%

使用频次合计数

223

105.19%

实际文献数

212

表1显示，档案学文献数量与占比数均为最高。其次是行政学及国家行政管理、中国政治与国际政治2个学科。文献的使用频次合计数超过实际文献数11篇，文献的学科交叉率为5.19%。

2.2  文献发表年度。最早的相关文献，发表于1956年，最高时年发表文献19篇，最低时年发表文献1篇，平均年发表文献6篇。见图1。

图1  各年度文献数量图

1978年之后，中央及地方党政机关先后于1983年、1988年、1993年、1998年进行了四次机构改革。从图1中可以看到，除了1988年，其他三次与中央及地方党政机关改革相吻合。

2.3  作者分布。212篇文献中，作者署名的154篇，第一作者153位，第二作者29位，第三作者3位，作者共计176位。发表2篇文献以上的作者12位，占作者总数的6.82%;发表文献25篇，占全部署名文献的16.23%。合作文献29篇，占全部署名文献的18.83%;2人合作的26篇，3人合作的3篇。作者个人合作率接近1/5。

2.4  机构分布。212篇文献中，机构署名的63篇，占29.71%。其中第一署名机构55个，第二署名机构3个，共计署名机构58个。发表2篇文献以上的机构6个，占署名机构的10.34%;发表文献17篇，占全部机构署名文献的26.98%。合作文献3篇，仅占全部63篇文献的4.76%，均为2个机构合作。机构合作率只有不到5%，显著低于个人之间的合作率。

2.5  文献报刊来源分布。212篇文献来自59种报刊。平均每种期刊刊载文献3.6篇。发表3篇文献以上的报刊有18种，占全部59种报刊的30.5%;发表文献166篇，占全部212篇文献的78.3%。详见表2。

表2  发表3篇文献以上报刊及发表文献数量表

报刊名

文献数

报刊名

文献数

中国档案报

36

档案

6

中国档案

15

档案管理

6

兰台世界

13

湖南政报

6

北京档案

12

兰台内外

6

浙江档案

12

档案学通讯

5

湖北档案

9

陕西档案

5

上海档案

9

广东档案

4

云南档案

8

四川政报

4

湖南档案

7

黑龙江档案

3

3  结论与分析

3.1  文献来源集中在档案类报刊。212篇文献中，报纸与期刊文献数达到了210篇，占99%，是文献来源的绝对主体。会议论文只有2篇，仅占1%。在报刊中，档案类报刊成为主导。在全部59种报刊中，档案类期刊27种，占45.76%;发表文献174篇，占文献总数的82.1%。发表3篇文献以上的18种期刊中，档案类期刊17种，占94.44%;发表文献160篇，占96.38%。这说明档案类报刊是报道、研究该研究的主要媒体。

3.2  学科聚集度高。表1显示，文献涉及的14个学科中，主要向档案、行政学及国家行政管理、中国政治与国际政治3个学科聚集，占比超过了97%，这与档案局（馆）人员编制、内设机构、职能配置问题只与地方档案行政管理机关与各级国家综合档案馆相关，对其他领域几无影响有很大关系。

3.3  时间跨度大，年度文献数量多少与历次机构改革在时间上正相关。如图1所示，相关文献始于1956年，时间跨度近60年。前期只是零散的文献，1980年后文献数量开始增加，到1985年间有2年没有文献发表，之后一直没有中断。在1983年、1988年、1993年、1998年四次中央及地方党政机关机构改革的时间点上，文献数量均明显高于相邻年份。也就是说每逢中央及地方党政机关机构改革，与之相关问题的学术争鸣和研究活动明显活跃。

从文献分布规律看，文献分布呈现出三个台阶。第一个台阶从1956年到1992年，年发表文献量最高不超过4篇，包括了1983年、1988年两次中央及地方党政机关机构改革，是一个低关注度阶段。第二个台阶从1993年到2000年，半数年份发表的文献达到或超过10篇，2000年更是达到了18篇。此间包括1993年、1998年两次中央及地方党政机关机构改革，是一个由低关注度，向高关注度快速发展的阶段。第三个台阶是2001年至今，这个阶段虽然没有中央及地方党政机关机构改革，但对档案局（馆）人员编制、内设机构与职能配置的关注不仅没有停止，反而不断升温。多数年份发表的文献均在8篇以上，2010年更是达到了最高点19篇。总体上看，人们对该问题的关注度是一个长期，有起有伏，不断走强的过程。

3.4  作者与机构比较分散，但机构类型相对集中。从作者分布情况来看，212篇文献共有176位作者，人均只有1.2篇。发表2篇文献以上作者的人数与发表文献数量，分别只占全部作者的6.82%和全部署名文献的16.23%。从作者所在机构看，58个署名机构共发表文献63篇，平均每个机构只发表1.1篇。作者及机构的分散度非常高。

在不考虑文献类型的情况下，我们用洛特卡定律（洛特卡定律又称“倒数平方定律”。描述科学工作者人数与其所著论文之间的关系：写N篇论文的作者数量约为写一篇论文作者数量的1/ n?，而写一篇论文作者的数量约占所有作者数量的60%。该定律被认为是第一次揭示了作者与数量之间的关系）来推算档案局（馆）人员编制、内设机构、职能配置文献作者人数及机构与文献数量之间的关系。

表3  洛特卡定律推算各类作者人数及发表文献数量

发表

文献数

人数

样本

文献数

洛特卡定律

推算人数

洛特卡定律

推算文献量

3

1

3

11

33

2

11

22

25

50

1

164

164

102

108

合计

176

189

138

191

表4  洛特卡定律推算各类机构数及发表文献数量

发表

文献数

机构数

样本

文献数

洛特卡定律

推算机构数

洛特卡定律

推算文献量

5

1

5

1

5

4

0

0

2

8

3

2

6

4

12

2

3

6

9

18

1

52

69

35

35

合计

58

86

46

76

从表3、表4可以看出，文献与作者、机构之间的数量关系与洛特卡定律严重不符，发表一篇文献的作者、机构数量过大，缺少高产核心作者和核心机构。但在各类机构中，档案行政管理机构的数量明显高于其他机构，文献作者的机构类型相对集中。

3.5  政报消息报道多，研究类文献少。与其他档案工作与档案学研究不同，文献中有政报、公报、公告、文告占的比例相对较大，占到了全部文献的近12%，加上19%的报纸文献，总量接近了文献总量的1/3。再看表2，全国档案界宣传的主流媒体《中国档案报》、《中国档案》发表的相关文献数量最多，排在各报刊的前两位。而档案学重要的理论性刊物《档案学通讯》、《档案学研究》发表的文献只排名第14位和第20位。结合作者中有记者23人（占11%）、基金资助文献的情况（仅有1篇）等情况看，相关文献具有消息、报道、述评类多，来自理论界依据实践与现代管理理论的高水平研究，这一情况能够引起理论界的关注与重视。

（作者单位：郑州大学档案馆  来稿日期：2015-04-22）