内蒙古城乡居民消费现状分析与对策

明月+孙宝

一、城乡居民消费现状分析

（一）城乡居民消费支出

近年来，随着经济的快速发展，我区城乡居民消费水平普遍提高。2005-2013年，城镇居民人均消费性支出从6929元上涨到19249元，增加12320元，年均增长13.6%;农村居民人均消费性支出从2446元增长到7268元，增加4822元，年均增长14.6%，年均增长率高于城镇居民1.0个百分点。但城镇居民消费支出绝对增长额仍比农村居民多1.6倍。

（二）城乡居民消费结构

1.城镇居民的食品消费质量明显优于农村居民

从恩格尔系数的变化看，2010-2013年，城镇居民恩格尔系数在30.1%-30.8%之间，说明城镇居民的生活水平已进入富裕阶段;农村居民恩格尔系数比城镇居民高很多，在35.6%-37.5%之间，说明农村居民生活正在向富裕阶段迈进。

从绝对量来看，城乡居民人均食品消费都是在增加，但城乡差距越来越大。2010-2013年，农村居民人均食品消费支出从1675元增长到2584元，而城镇居民人均食品消费支出从4211元增长到6118元，两者差额由2536元涨到3534元。

从相对量来看，城乡居民人均食品消费差距也较大。2010年，农村居民人均食品消费支出占同期城镇居民人均食品消费支出的39.8%，2013年为42.2%。

2.城乡居民衣着消费支出总体呈现持续增长趋势

2010-2013年，城镇居民人均衣着消费支出从2204元增长到2777元，增长573元，所占比重由15.7%降到了14.4%;农村居民人均衣着消费支出从318元增长到565元，增长247元，所占比重由7.1%持续上升到7.8%。总的来看，城镇居民衣着消费支出和比重都高于农村。

3.城乡居民家庭设备用品及服务支出变化不大

2010-2013年，城镇居民人均家庭设备用品及服务消费支出从949元增长到1233元，增长284元，所占比重由6.8%下降到6.4%;农村居民人均家庭设备用品及服务消费支出从178元增长到302元，增长124元，所占比重由4.0%增长到4.2%。

4.城乡居民医疗保健消费支出比例下降

2010-2013年，城镇居民人均医疗保健消费支出由1126元增加到1395元，增长269元，但所占比重由8.0%持续下降到7.2%;农村居民人均医疗保健消费支出从468元增加到831元，增长363元，所占比重由10.5%增加到11.4%，呈现波动态势。

5.交通通讯消费支出比例显著提高

2010-2013年，城乡居民交通通讯支出在城乡居民消费结构中增长幅度极为明显。城镇居民人均交通通讯消费支出从1769元增长到2720元，增长951元，所占比重从12.6%上升到14.1%;农村居民人均交通通讯消费支出从599元增长到1107元，增长508元，所占比重从13.4%上升到15.2%。说明我区交通环境日益改善，通讯方式日益现代化，城乡居民生活更加方便与快捷。

6.娱乐教育文化服务支出呈现上升趋势，但占比下降

2010-2013年，城镇居民人均娱乐教育文化服务支出从1641元增长到2111元，增长470元，但所占比重由11.7%下降到11.0%，降了0.7个百分点;农村居民教育文化娱乐服务支出从374元增长到555元，增长181元，但所占比重由8.4%下降到7.6%，降了0.8个百分点。

7.农村居民居住支出比重显著增加

2010-2013年，从居民居住支出看，农村居民人均居住支出由752元增长到1112元，增长362元，而城镇居民由1384元增长到1951元，增长567元;从居住支出占生活消费总支出比重来看，农村居民居住支出比重高于城镇，2010年高7个百分点，2013年高5.2个百分点。由此可见，农村居民居住支出增幅小于城镇，但占生活消费总支出比重远高于城镇。

8.城乡居民其他商品和服务支出

2010-2013年，城镇居民人均其他商品和服务支出从710元增长到944元，增长234元，但所占比重由5.1%下降到4.9%，降了0.2个百分点;农村居民人均其他商品和服务支出从97元增长到213元，增长116元，所占比重由2.2%增长到2.9%，增长0.7个百分点。总体上看，城镇居民其他商品和服务支出的绝对增长额和比重大于农村居民4.4倍和2.0个百分点，与其它项比，城乡居民其他商品和服务支出增长幅度最小。

（三）城乡居民平均消费倾向

近几年我区城乡居民平均消费倾向有着不同的变化趋势。城镇居民的平均消费倾向呈下降趋势，由2010年的79%降至2013年的75%;而农村居民的平均消费倾向呈上升趋势，由2010年的81%上升为2013年的85%，说明农村居民消费欲望大于城镇居民。

二、城乡居民消费中存在的问题

（一）城乡居民消费水平差距较大

由于城乡经济发展的不平衡，并受城乡居民消费观念、消费能力、消费规模、消费档次等方面的影响，城乡居民消费支出呈现进一步拉大的趋势。2010年城镇居民人均消费性支出和农村居民人均消费支出相差9534元;2013年相差11981元。

（二）城镇居民消费增长滞后于经济增长

居民消费是拉动经济增长的强劲动力，经济增长对居民消费有着推动作用。据统计，2010-2013年，我区生产总值的年均增长率为12.5%，而城镇居民人均消费性支出的年均增长率为11.2%，可见，亟需提高居民消费。

（三）城镇居民消费绝对量增长，但结构变化不大

2010-2013年，城镇居民消费结构中食品和衣着消费支出较高，其所占比重从45.8%上升到46.1%;家庭设备用品及服务、医疗保健、娱乐教育文化及服务、居住、杂项商品与服务等五项指标所占比重由41.5%下降到39.6%，唯独交通通讯消费支出比重的上升较明显，由12.6%上升到14.1%。这表明城镇居民生存型消费支出比重偏高，享受发展型消费支出比重偏低，需优化城镇居民消费结构，着力提高享受发展型消费支出的比重，使城乡居民消费质量不断提升。

（四）农村居民消费层次低于城镇

一是农村居民生存型消费支出占生活消费总支出的比重大于城镇。2013年农村居民消费结构中食品、医疗保健和居住等三项生存型消费支出的比重较高，而且该三项指标消费比重高于城镇，分别比城镇高3.9、4.2、5.2个百分点，说明农村居民仍处于低级的消费层次。二是农村居民享受发展型方面的消费支出低于城镇。2013年农村居民的衣着、家庭设备用品及服务、娱乐教育文化服务和杂项商品与服务等四项指标消费支出占生活消费总支出的比重分别比城镇低6.6、2.2、3.4、2.0个百分点，说明农村居民生活质量相对较差，亟需提升。

三、对策建议

（一）提高城乡居民收入，增强消费能力

首先，提高城乡中低收入群体的收入水平，促进消费水平。目前，城乡居民消费的共同特征是生存型消费所占比例较大，说明城乡多数居民收入水平仍然较低。因此要尽快提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，尤其加快农村居民收入增长，增强自我发展的能力，进一步提升多数人群的消费能力。其次，加快城乡统筹发展步伐，缩小城乡收入差距。缩小收入差距是缩小城乡消费差距必须要解决的问题。统筹城乡发展进程中，一方面进一步打破城乡二元体制，形成农村居民进城务工的有利政策环境，即为农村居民创造更多的就业机会;另一方面实现农村经济增长方式的转变，加快农村经济社会发展的步伐。

（二）加快完善城乡社会保障体系，减轻城乡居民消费负担

首先，优先解决城乡居民的基本生活保障问题，为城乡居民减轻消费压力。一是进一步完善城乡的养老保险问题。在城镇，要健全城镇居民养老保险制度，并且将农民工逐步全部纳入。在农村，要进一步完善新型农村社会养老保险制度，提高保障和服务水平。二是完善城乡医疗、卫生服务体系，提高保障水平和质量。完善医疗、卫生服务体系是当前我区经济社会发展中一项重要而紧迫的任务，尤其农村医疗卫生服务体系的保障水平和层次不高问题，如新型农村合作医疗医保基金支付水平与实际住院费用报销支付比例有明显的差距。这可能会造成城乡居民心放不下、钱不敢花的现象，因此健全医保体系也是扩大消费的当务之急。其次，加强农村金融体系服务的范围和力度。针对目前农村贷款难问题，采取合理措施，适当扩大金融服务范围和力度，引导资金向农村流动，保障农业长期发展的资金投入。一是建议农村信用社多增设在农村苏木嘎查的服务网点，扩大覆盖面;二是农村信用社要进一步增大政策性支农信贷资金总量。三是建议农行、中行、建行、工行等大商业银行拓宽在农村营业网点业务范围，增加一定比例的支农信贷业务，最终实现更加有效地解决农村贷款难问题，改善农村消费环境。

（三）改善城乡居民消费环境，引导消费倾向

首先，积极做好城乡道路、通讯、电网等基础设施建设，解决居民消费不便利的问题，推动消费市场快速健康发展。其次，加大重点文化娱乐设施建设力度。规划建设城乡群众文化生活基础设施，提升多元化、自我发展型消费的物质承载力。再次，大力整顿和规范市场秩序，加强商品价格调控，保持城乡居民生活必需品和服务价格的相对稳定。最后，大力发展各类消费信贷产品的同时培养城乡居民的消费信心，鼓励城乡居民树立新型的、科学的、文明的现代消费观。

（四）加快调整产业结构和产品结构，促进城乡居民消费结构升级

首先，加快第三产业的发展及其结构调整，从而促进城乡居民的各项服务性消费。其次，加快第三产业的发展，优先发展教育事业，提高城乡居民身心素质，增加教育消费支出，满足城乡居民的发展型消费需求;将旅游业作为经济增长点，满足城乡居民的享受型消费需求;培育其他服务业新的增长点和城乡居民消费热点，逐步推进城乡居民消费结构的转型升级。

（作者单位：1.内蒙古社会科学院牧区发展研究所;2.中共扎鲁特旗委员会宣传部）

责任编辑：代建明