淄博福彩：科学管理创辉煌

张耀文 王成明

淄博福彩：科学管理创辉煌

张耀文 王成明

刚刚过去的2014年，对于淄博福彩事业来说，注定是值得铭记的一年。在这一年里，淄博福彩中心按照“夯实基础、稳中求进”的工作思路，实施“造声势、占地盘、抓管理、强服务”战略，全市福彩销售额达到9.42亿，连续6年年均增长1个亿，并创造了年增长额1.24亿元的历史新纪录。福彩销售捷报频传，福彩管理工作亮点纷呈：制度落实雷厉风行、为民举措暖意浓浓、试点工作全省领先、福彩品牌愈加明亮……淄博福彩人用一连串闪光的数字和奋斗的足迹，在淄博福彩发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

为民服务出实招

自2014年3月份开始，淄博福彩中心在系统内部深入开展党的群众路线教育实践活动。为了广开渠道，多方听取服务对象的意见建议，淄博福彩中心开展了“走一线、行千里、进百站、访千人”活动，根据征集到的意见建议，中心建立了站点突发意外救助帮扶机制，全年为遭受意外和陷入生活困境的10名投注站业主和销售员实施了救助帮扶；为减少因机器故障维修不及时给投注站造成的损失，制定了晚间维修机器制度；通过减免打印纸费用、免费为站点制作走势图等措施，不断为投注站减负；对从事福彩工作满10年的销售人员进行表彰奖励，营造了爱岗敬业、创先争优的良好氛围。与此同时，班子成员还开展了“三个一”活动，分别到站点当一天销售员、去中福在线销售厅当一天经理、帮扶一个特困投注站。通过这些举措，福彩中心与服务对象之间的距离不断拉近，并得到了广大投注站业主和彩友的广泛认同和好评。

完善制度促管理

为了进一步提升服务效能，淄博福彩中心以让服务对象满意为最高目标，把打造阳光福彩作为抓队伍、提素质、树形象的总抓手，塑造了一支作风硬、素质高、能力强的福彩队伍。

——注重精细管理。为提高福彩队伍的综合服务能力，淄博福彩中心修订完善了《员工手册》和奖惩办法，制定出台了《中福在线应急预案》《新设电脑福利彩票投注站公开招标试行办法》等13项规章制度。为保障各项措施落实到位，淄博福彩中心还成立了工作巡查小组，对中心内部、各区县管理部和中福在线销售厅服务管理工作进行不定期抽查，努力实现传统管理向精细化管理转变。

——注重队伍培训。目前淄博市共有电脑投注站700余家，即开票销售网点800余个，中福在线销售厅8家，点多面广，从业人员水平参差不齐。为了解决这一问题，淄博福彩中心采取“请进来、走出去”的培训策略，通过小组培训、集体培训等方式， 不断提高从业人员的业务技能。2014年，市福彩中心邀请销售专家对投注站销售员进行了销售知识技能培训，邀请培训师对中福在线销售厅员工进行了服务礼仪培训。同时，还组织相关人员走出去进行学习，借鉴外地先进的管理经验和营销模式。

——引入竞争机制。2014年，为了适应福彩工作发展的需要，中心面向社会公开招聘工作人员，为了避免暗箱操作，中心主动将招聘活动置于各界监督之下，邀请市纪委派驻组进行全程监督。内部岗位调整时，也采取竞争上岗的方式进行，通过答辩、实际操作等环节，真正把具有较高综合素质和良好职业道德的工作人员选拔到适合的岗位上。

——注重廉政教育。在加强制度建设、竞争上岗、岗位培训等工作的同时，淄博福彩中心还把廉政教育作为提升队伍素质的保障。首先建立党员活动室，将单位精神、部室理念、员工格言上墙、上桌，提升干部职工的精气神，利用福彩系统革命传统和廉政教育基地，每季开展一次警示教育活动，不断提升干部职工廉洁奉公、爱岗敬业的职业道德素质；其次建立学习型基层党组织，开展以理论、读书、为民、廉政、时事等为主题的集中学习活动，坚持抓好全体党员每月集中学习和每周五下午全员学习。在此基础上，淄博福彩中心还开展了以“三访一送”“六个一”宣传教育、“七个一”廉政文化建设为主题的一系列活动，为广大党员干部树起了思想的“防火墙”，也在福彩系统内部营造了浓厚的廉洁工作氛围。

试点先行显成效

目前福彩行业已经进入稳固提升阶段，原有的销售模式已很难适应时代发展的需要。为此，2014年，淄博福彩中心不断改变观念、创新思维，有目的、有步骤的开展各项试点工作，不断探索全市福彩事业发展的新道路。

——“一点一枪”拔头筹。2014年3月底，淄博市被省福彩中心确定为首批即开票“一点一枪”销售模式改革试点地市。作为全省的“先行军”，淄博福彩中心克服时间紧、头绪多、任务重等不利因素，相继解决了配送模式选择、无线通讯卡调试、三方协议签署等诸多难题，于5月1日顺利实现了“一点一枪”销售模式切换，并在全省即开票“一点一枪”推广会上作了经验介绍。

——婚庆彩票出奇兵。为了挽回即开票销售逐年下滑的颓势，淄博福彩中心另辟蹊径，针对婚庆市场推出了“刮刮乐”婚庆彩票，在全省率先试水即开票主题市场。目前，“办喜事，就送福彩‘刮刮乐’”已成为淄博婚庆市场的流行语，婚庆彩票也成为潮流一族的新宠。

——农村试点填空白。为了弥补农村站点的不足，淄博福彩中心协调各区县民政局，对人口多、经济好的农村空白区域进行摸底调查，以沂源县为试点，新上了13个农村投注站，并在资金和政策上给予倾斜，保证农村站点的“成活率”。

——中福在线夯基忙。淄博市现有中福在线销售厅8家，其中7家为租赁用房。房租增长过快、租赁用房面积过小、无法按照规划标准进行建设等问题，已成为制约中福在线发展的瓶颈因素。为了化解这一难题，在各级部门的支持下，淄博市开展了福彩综合销售厅自有营业房购置工作，截至2014年年底，张店区、周村区、临淄区3个销售厅营业房已经签订购房合同，并与开发商签订了博山区、桓台县等厅的购房意向书，为谋求福彩事业的可持续发展打下了坚实的基础。

文化引领创辉煌

任何一项事业的成功，总有一种力量在推动、在支撑，淄博福彩事业也不例外。作为齐文化的发源地，早在电脑福利彩票发行之初，淄博福彩中心领导就将齐国政治家推行的“九惠之教”（老老、慈幼、恤孤、养疾、合独、问病、通穷、赈困和接绝）导入福彩文化建设，义利并举，加快发展。2014年，淄博福彩中心忠实履行社会承诺和社会责任，通过公益宣传和公益救助，不断传播福彩文化。

——搭建宣传新平台。2014年，淄博福彩中心相继实施了首批258家福彩公益金资助项目挂牌、资助村务公开栏建设和为投注站免费制作公益宣传牌等工程，不断丰富宣传渠道，扩大福彩文化的宣传覆盖面和影响力。

——开展公益救助。2014年，淄博福彩中心继续开展了“福彩送福 寒冬送暖”活动，为帮扶敬老院和部分特困投注站送去了福彩慰问金和部分过节物资，帮助他们度过难关；中福在线部组织员工开展了“寒冬送暖显真情，中福在线伴你行”活动，为部分困难家庭送去了油、米、面、奶等过节慰问品；为各区县的9名脑瘫儿患者和特困户送去了共计4.3万元的救助金；在重阳节来临之际，中心从去年“爱心黄手环”公益活动帮扶对象中选出30位特困老人进行了回访，并为他们送去过节物资；连续11年为高青县福彩希望小学捐赠学习用品、教学器材，连续6年为部分生活困难老人免费订购“爱心奶”，帮扶博山区石马镇东石村和博山镇北博山村两个特困村，对沂源县14名特困孤儿实施了“一对一”救助帮扶。

放怀天地阔，极目画图新。2015年的征程已经开始，站在新年的门槛上，淄博福彩人信心满怀，踌躇满志，相信更多精彩故事会在新的一年里续写，一曲赶超跨越的华美乐章即将奏响。

（作者单位：山东省淄博市民政局）