研究生转校事件，不只是教育公平问题

黄华斌 许必华

一、热点聚焦

2015年1月21日，全国211、985重点院校湖南大学被曝一次性接收来自湘潭大学、吉首大学、湖南科技大学、中南林业科技大学、长沙理工大学、湖南农业大学6所高校17名硕士研究生转入该校就读。“转学”原本是业内正常的事情，缘何一经媒体曝光就成了问题？原来是上述6所高校的排名远在湖南大学之后，于是“转学”就有了“曲线救国”之嫌；加之学生转学理由五花八门、未经公示等原因，便有了社会各界的种种质疑声。一时间，湖南大学被推上了舆论的风口浪尖。

二、素材扫描

No. 1 教育部：谁来为转学制度的漏洞“埋单”

湖南大学研究生转学事件一出，教育部随即派出专项督察组，对湖南大学违规办理研究生转学问题进行了认真核查。经查，湖南大学在为17名研究生办理转学手续过程中，违反《普通高等学校学生管理规定》，未依法依规履行职责，存在失职渎职问题，并很快对相关责任人进行处理。教育部强调，对教育系统违纪违规问题，要坚决做到发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息。

【考场速用】如果要责任倒查，湖大的相关领导受到处理绝不是终点，启动相关责任追究程序也至多只是治标之举，给社会一个交代而已。事情已经出了，始终会有人出来承担责任，至于追究到什么程度，我们都会拭目以待。从这一事件中，我们更应该反思制度的建设问题。如果没有制度上的漏洞，也就不存在权力的滥用。这已不只是高校转学制度的问题，而是涉及社会的方方面面。湖大的领导和相关责任人为制度的漏洞“埋单”，看似偶然，实则必然。只有“治人者必先自治、责人者必先自责”，制度的黑洞才可能越来越少。我们需要这样的勇气。

No. 2 媒体评论：“转学腐败”成为众矢之的

1. 《京华日报》2015年1月31日撰文：《湖南大学转学事件是否存在腐败不容含糊》

在考研呈“千军万马过独木桥”之势的今天，17名学生未经选拔公示而“绕道入名校”，很难让人不质疑是否存在“转学腐败”。如今，虽然17名转学生重回原校就读，相关责任人也受到追究，但仔细分析，实践中公共舆论一直关注的焦点——到底有没有“转学腐败”，似乎并不明朗。或许我们不该怀疑教育部核查的中立性和公正性，但整个事件中，从教育行政部门到大学内部，只见到行政处分与诫勉谈话，不见纪委和检察机关介入调查。究竟是把关不严还是存在权钱交易的“转学腐败”，事实不容含糊——因为这是公正达成的第一步。

2.《光明日报》2015年1月29日撰文：《转学不能成为教育腐败的“新招”》

教育公平是社会公平的重要基础。在高校对各类政策的具体操作过程中，遵循透明化的办事流程，公开的办事程序，严格的结果公示制度，方能正本清源，真正让全国180万在校研究生知其然，知其所以然。完善督导制度和监督问责机制，也是教育过程和结果公平的重要保障。通过预设规则程序征求社会意见，将校务公开、财务公开，将社会力量纳入学校监管体系，才能坚持教育的公益性和普惠性。

3.《南方日报》2015年1月25日撰文：《清理“转学腐败”维护教育公平》

多少人为了就读名校而艰苦读书，千军万马过独木桥，可如今有人竟然可以绕开独木桥，坐上奔赴名校的秘密保障车，该校的教育公平显然是有所偏向的。教育公平是一种起点公平，在教育公平上蝇营狗苟，这让那些缺乏权力、缺乏关系、缺乏金钱的平民子弟、农民子弟情何以堪？

【考场速用】转学腐败的实质就是“潜规则”的盛行。潜规则之为“潜”，就是因为它上不了台面，却能左右“游戏”发展的方向和最终结果，严重损坏社会的公平正义。湖南大学研究生转学事件的背后，太过荒唐的理由何以能够堂而皇之地摆上桌面？其实，这都是拜“潜规则”所赐。要从根本上杜绝潜规则，就要从制度上制定更加严密细致科学的“明规则”。只有如此，才会使高校招生、转学等环节不再是各种关系角逐的名利场，而真正成为公平公正的阳光地带。

No. 3 网友热议：

研究生转学的背后是权力“任性”

@著名教育学者熊丙奇：转学制度本身没问题，关键在于规范、完善，现在的问题是，确有转学需要的学生，无法转学，而一些有权有势者，却可违规利用转学这一政策通道“暗箱操作”，以达到“曲线”进入更好大学的目的。

@媒体评论员刘雪松：“举举手、一纸文，17名研究生说转就转；被曝光、收成命，17名转校生说不转都不转。”湖南大学的“过家家”行为，显然很难让公众接受。经过发酵，事件焦点已经上升到对大学转学制度的批评，甚至有人主张，既然一项制度已沦为被特权阶层利用的工具，索性取消算了。当前急需认真规范制度设计，而非简单叫停。

@婷子_半夏桑木：我是湖大人，我深知我身边有多少优秀的老师，出现这种令人失望的事，是弄权者的游戏而非为师者的过错。黑幕处处有，但如果胡乱咎责，新闻就失去它最本真的魅力了。

@西北师范大学副校长刘复兴：个别人利用特权，利用手中掌握的资源，用最少的投入，获得最大的收益，这是对公共利益的伤害，是对人才选拔制度公正性与严肃性的伤害。

@中国人民大学公共管理学院教授董克用：大学转学制度是出于给予高校更多自主权利的考虑，但这一定要基于完善的制度设计和严谨公开的监督机制。如果没有这两者，制度在推行中就难免出现问题。

【考场速用】最近，“有钱就是任性”火爆于网络。看了湖南大学研究生转学事件，让人不免感叹“有权就是任性”。如果只要拥有权力而不承担责任，只行使权力而不接受监督，每一个执法者都有可能成为潜在的法规破坏者，而每一个公民都有可能成为这种破坏行为的受害者。当前，在如此高压反腐的态势下，仍旧有人顶风作案、火中取栗，在看似波澜不惊的教育体系内，同样暗藏权力“任性”的腐败。

No. 4 追问湖南大学：转学生能否顺利毕业

全国211、985重点院校湖南大学，为了保持名校的光荣，收生的门槛一定很高，正如北大之所以要成为北大，必须要收各地最优秀的学生一样。寒门学子就算十年寒窗苦，也不一定能够跨进湖大那神圣而令人仰望的大门。但有人就不一样，因为“我爸是李刚”，就可以以“曲线”的方式走进名校的殿堂，而且读的是研究生。试问，如果这些人也能成功毕业，当初又何必把他们拒之门外？再者，如果这些人也能成功毕业，湖大的教学水平是否值得怀疑，湖大还如何堪称“重点”？这不是在自绝门户吗？中国高校的教学水平在世界上很受质疑，许多国家不承认中国的文凭，湖大研究生转学事件可谓一面镜子，照出了大学教育的丑陋。

【考场速用】严进宽出，学术造假，使中国高等教育饱受诟病。转进湖南大学的17名研究生，如果没有被媒体曝光，他们一定能够顺利毕业，成为“天之骄子”中的“骄子”，甚至可以想象他们似锦的前程。我们不能随便怀疑这些学生的水平，但如果他们也能成功毕业的话，中国高校研究生的学术水平也就真的值得怀疑了。现在，中国的博士、硕士满天飞，而有真才实学者少之又少，连学位论文都可以请人代写，连发表论文都可以用钱搞定，研究生学术的公信力名声扫地。见微而知著，湖大研究生转学事件，难道不值得我们深思吗？

三、各国关于高校转学规定

在教育发达国家，大学生转学与转专业非常自由。美国是转学最为自由的国家，学生可以从社区学校向上一级学校转学，也可以从上一级学校转回社区学校，甚至可转去其他国家，而学分也予以全部或部分认可。英国、法国、德国等国也支持大学转学与跨国转学，但都有一套严格的规定。

1.美国实行学分制，各州有相应的学分转换政策为转学提供保障。因此美国无论是社区大学还是四年制大学，只要提交成绩，并且有不错的GPA（平均成绩点数），每个学生都有机会转学。不过，国际学生需要提供托福甚至SAT（学术能力评估测验）成绩。

2.加拿大继承了北美的教育体制，学生转学是比较自由宽松的，并且其所有的大学均接受转学分申请，形成很有特色的转学分体系。

3.学生进入法国的大学后对所入读的大学或者城市不尽满意，都可以申请转入其他大学就读，法国公立大学之间可以接受学分转换。

4.在澳大利亚、新西兰，学校在评估转学申请时，特别关注细节，诸如在读出勤率、入读时间等，如果不符合相关规定，可能“转学难”。

【考场速用】从大学的发展趋势来说，赋予高校更多自主权，结合日益完善的“学分银行”和“学分互认”制度，以及弹性学制，使大学生能在高校之间转学，甚至跨国转学，是未来的发展方向。但无论未来趋势如何改变，对于高校转校必须有章可查，依章而行。

四、凝眸美文

敬畏规则

□湖北省松滋一中 黄华斌

日月经天，江河入海，自有其运行的规则。我们的生活，无一不在“规则”之中。“没有规矩，无以成方圆。”两千年前的孟子如是说。《弟子规》堪称中国最古老的“规则”读本，至今都在规范我们的行为。放眼历史，古今中外的教育，其核心只有两个字：规则。

我们的生活有很多规则。做人有道德规则，行走有交通规则，办事有办事规则；概而言之，家有家规，国有法规。正是得益于这些规则，我们的社会才会不断地走向文明、进步。

社会需要规则。我们不敢想象一个没有红绿灯的城市会是什么样子，一所不讲规则的学校会培养出什么样的学生。我们总会对生活中随意插队、随手乱扔、随便占位、随心所欲的人充满厌恶和鄙视。我们对伤害他人身心、剥夺他人权利的人和事深恶痛绝。

然而，在充满规则的今天，“潜规则”大行其道。潜规则，是对规则的漠视和破坏。人们敬畏的是权势、脸色和关系网。潜规则的流行，核心是遗传千年的“等级”和“畏权”思想作祟。其次是好面子，“不按规则也能办好事，甚至比按规则办得好，显得有能耐”。再次是从众心理，不讲规则的人越来越多，我又何必讲规则呢？最重要的还是“有利可图”：找人说情，违章停车可能不会被罚款扣分；给老师送礼，孩子就可能得到特殊照顾；给医生送红包就可能会得到更好的治疗，何乐而不为呢？

于是乎，歪风邪气日渐盛行。一提到办事，首先想到托人情、找关系、请吃饭、送红包。有请人办事者，就有替人办事者，这类人往往是公共权力的掌握者，在用权执法时往往就有选择性、随意性甚至徇私舞弊、贪赃枉法。在这样的你来我往中，社会规则完全被“潜规则”破坏殆尽。

近日网络聚焦的“湖南大学研究生转学”事件，就是“潜规则”运行破坏“教育公平”规则的典型案例。当权者在一“转”一“撤”中，将公平公开的招生规则玩弄于股掌之间，视同儿戏，变成了熟人规则、关系规则和权钱规则的“潜规则”。其理由经不住推敲，其程序见不得阳光，其决议站不住脚。

一个社会的文明程度，很大程度上取决于对规则的敬畏。敬畏规则，社会就文明进步，蔑视规则，社会必然坠入野蛮。在物质文明高度发达的今天，对社会“公平正义”的呼唤，已从民间声音逐渐化为国家目标。规则公平，按章办事，更是成为整个社会最为急切的期盼和最豁亮的声音。我们要敬畏规则。敬畏规则，就是敬畏生命；敬畏光明正大的规则，我们的社会必然走向文明。