徐莹
北京市副市长张延昆刚刚透露北京拟力争在2016年出台《北京市机动车停车条例》,全国舆论就“炸开了锅”。支持者有之,声讨者有之,建议另寻他路的“改良派”更多。
从舆情走势可以发现,北京拟实行“有位购车”的消息一经发布,便迅速引发舆论高度关注。舆情传播呈现出较为明显的“高开——低走”态势,新闻媒体和自媒体传播平台均在消息曝出首日达到舆情监测期峰值,可见此事件与社会各界的利益关联度极高。
通过城市舆情监测系统进行统计分析发现,大部分媒体对“有位购车”的可操作性持怀疑态度,建议从市场机制、解决多部门管理、科学规划城市等角度解决停车难问题。以全国网民为样本的分析也与媒体态度分析相一致,支持与反对的声音势均力敌,建议采取其他措施者比例稍占优势。
那么,北京为何想要实行“有位购车”制度呢?先看一组数据。截至2014年底,北京机动车停车位约290万个,而同一时期机动车保有量达到559.1万辆,超过了总规2020年500万辆机动车的目标,停车位存在巨大缺口。
对此,有媒体认为从公共利益出发,“有位购车”制度很有必要,还可借鉴日本的成功经验。“你没有泊车车位却还要去买车,那么买来的车停在哪里呢?势必要停在公共空间,影响公共出行。”
但与此同时,反对者也摆出了实例,证明此举不可行。北京在上世纪90年代实施的“有位停车”制度最终废除,便是最好的反击。
也有媒体举出日本的例子说明北京为什么不能学日本。“日本东京能够通过‘有位购车实现交通治理良性发展,取决于通过法律规制,大量修建停车位,满足社会需求,另一方面,充分调动社会人员,严格监督执法,纠正规避行为。这两方面将直接考验政府执法能力。更重要的是,现有的交管治理并没有让人看到足够信心。”
北京“停车难”顽疾真的无解吗?
有声音力推依靠市场机制,建议政府在加强对停车场统一规划的基础上,鼓励民间资本进入停车场行业,给予土地、建设和税收方面的优惠政策。同时,“政府应该加大对违章停车的处罚力度,通过疏堵结合的方式,解决停车难题。”
“有位购车”是否可行,还应广泛征求民意。关于“有位停车”政策,有媒体建议北京市政府“利用好这一年多时间,广泛征求公众意见,深入调研,充分论证,力求最终出台的政策公正平衡、务实可行,避免成为一团理不清、斩不断的乱麻”。