城乡绿化管护措施落实探析

王昌兰

摘 要 城乡绿化对改善人类生存条件和提高生活质量意义重大。绿化是一项长期的系统工程。俗话说，三分种七分管，只有采取有效措施，加强绿化后期管护工作，才能达到绿化、美化的目的。基于此，针对绿化管护措施进行探析，旨在提高绿化质量。

关键词 城乡绿化；管护措施；管护技术

中图分类号：S725 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）09-073-02

绿化是以改善环境为目的的植树，具有防风防沙、保持水土、净化水质和空气、消减噪音的生态效益，改善卫生条件、美化环境、科普教育的社会效益，以及形成旅游资源和绿色产业、引资兴市的经济效益，可改变地理环境并提供人们视觉、嗅觉以至于情感上美好的感受，对改善人类生存条件和提高生活质量具有重大意义。

随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，人们对环境的要求也越来越高，对绿化也越来越重视。近年来，各地都加大了对城市、场镇、通道和农村的绿化力度，绿化覆盖率有所提高，但出现了“重栽轻管”的现象，有的绿地区域内杂草丛生、藤蔓广布，或部分树木“昏黄”枯死或病虫害至生“花斑”，不仅没能起到绿化美化的效果，反而变成了环境垃圾，大大浪费了前期的人力、物力和财力。树木的栽植施工和绿地的初步建成，用不了多少时间，但要想充分达到生态、社会和经济效益，必须采取全面而具体的措施，加强绿化后期管护工作。

1 落实管护责任

绿化项目一般是按照属地管理或管辖范围由相关单位具体组织实施，并承担相应的管护责任，如果栽管分离，一旦出现问题双方就可能相互推诿责任。因此，责任单位要将具体任务落实到人，实行区域专人负责制，确保每片绿地都能得到有效管护。实行领导负责制，在绿地内树立标示牌，注明责任单位、主要负责人和具体管护责任人，提高责任单位和责任人的责任感。此外，为减少损失、减轻后期管护难度，在前期规划、栽植时，要注重栽植质量，营造出良好的绿化效果。

2 落实管护经费

一是是经费的核定，可提前由具有资质的单位根据绿地面积、管护内容和物资价格进行核定，根据不同绿化内容设置不同的资金，作为来年绿化管护经费的预算。二是经费来源，可采取政府引导、项目支持、企业投入、群众参与相结合的方式，多渠道筹措，以保证管护资金投入到位；还可建立奖励专项资金，充分发挥“以奖促建”“以奖代补”的引导和激励作用。三是经费的使用，绿化管护经费要严格按照专项资金使用管理办法实行专款专用，规范管理，确保管护经费的使用效益。

3 落实管护技术

管护包括“管”和“护”两方面的内容。“管”即“管理”，在安全、清卫等方面的管理工作，对旱涝、大风、雪冻等自然灾害，对树木倒伏、占压道路、砸压建筑物或高压线等事故灾害，对毁绿、占绿等人为破坏有应急防护措施。“护”即“养护”，根据不同树木的生长需要及时施肥、浇（排）水、中耕除草、病虫害防治、防风防寒等技术措施，提高植物的存活率。此外，平时要做好预测、预检工作，在绿地区域树立“花草有情、踏之何忍”“绿化环境花香鸟语、环保成果你我共享”等告示牌，提醒人们爱绿、护绿。管护应做到“养护及时、管理从严”，按季节、环境采取适时的科学的管护措施，春季以拆出树木包扎物、补植缺漏为重点，夏季以浇水排涝、防风防灾和除草为重点，秋季以浇水排涝、追肥为重点，冬季以防寒涂白、包扎树干为重点。在管护过程中，还要具有创新意识，通过较少的移植和补栽，调整原有规划，提高其绿化档次，使之具有更好的绿化、美化效果。

管护是一项系统、专业、规范的技术性工作，不能仅靠经验主义，还必须加强专业技术培训。要成立专门培训机构，结合每月绿化养护特点，定期对管护人员进行针对性业务培训，开展养护技术、安全作业及文明施工等讲座，通过授课、参观、交流等形式推广新技术、新材料、新经验，增强工作人员管护能力、提高管护水平、提升养护质量，达到用工少、成本低、收效大的目的。

4 落实管护制度

绿化管护是一项长期性、经常性工作，只有建立健全长效机制，才能使管护工作有序、有效开展。

4.1 实行统筹管理

由绿化委员会及其办公室统一领导和协调，制定全年管护计划，开展技术培训、指导，组织检查考核等。

4.2 健全管护机构

各乡镇和有绿化管护责任的单位都要成立专门的绿化管护队伍，根据绿地面积配置管护人员和设施。

4.3 加强督查考核

绿化管护措施四季重点各有不同，可分别在每年的4、7、9、12月定期组织专项评分检查。此外，平时还要进行不定期的督查，年终按照全年检查结果进行综合考核。要加强考核结果的应用，把责、权、利有机结合，将考核结果进行通报，并与责任单位的年终考核及其主要领导人的个人考评挂钩，与来年绿化管护经费的拨付挂钩。

4.4 加强宣传与执法

要开展形式多样、内容新颖、实效明显的宣传教育活动，利用广播、电视、报刊等媒体进行专题报道，广发绿化宣传资料，开展绿化咨询活动，展示绿化成果，营造植绿、爱绿、护绿、兴绿良好氛围；同时，林业、园林和森林公安等部门要加大执法力度，对出现的破坏绿地、损坏树木的行为严格按照法律法规予以处理打击。宣传与执法并重，促使人们树立“爱绿护绿光荣、毁绿占绿可耻”的生态环境意识和法律意识。

5 结语

为提高绿化管护质量，提升绿化档次，提高绿化生态效益、社会效益和经济效益，必须强化绿化管护措施，建立健全绿化长效管护机制，加大管护资金的投入，加强管护技术的培训，严格考核和执法，使绿化管护工作既有资金、技术基础保障，还有激励、约束机制，促进绿化管护工作顺利高效实施。

（责任编辑：刘昀）