认真落实“四个全面”战略布局推动黔南经济社会发展迈上新台阶

文丨龙长春

认真落实“四个全面”战略布局推动黔南经济社会发展迈上新台阶

文丨龙长春

黔南州将紧跟中央和省的改革步伐，正确处理好改革的力度、推进的速度和社会的可承受度三者之间的关系，审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力，蹄疾步稳、于法有据地推进改革。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，提出并形成了“四个全面”战略布局。这是马克思主义普遍原理与中国特色社会主义伟大实践相结合的最新理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们党新时期治国理政的总纲，让全党和全国上下目标更加明确、思路更加清晰、信心更加坚定。

黔南正处于后发赶超、加快全面小康社会建设的重要阶段，必须以“四个全面”统揽全局、谋划工作，把所有的力量都集聚到全面建成小康社会这个目标上，认真落实好全面深化改革、全面依法治州、全面从严治党三大战略举措，激发全州同步小康、富民强州的生机活力。

着力推进全面建成小康社会

全面建成小康社会是奋斗目标，是协调推进“四个全面”战略布局的根本指向。虽然近年来黔南经济社会发展呈现出持续健康又好又快发展态势，但贫穷落后依然是黔南的主要矛盾，加快发展依然是黔南的根本任务，要把认识、适应、引领新常态作为黔南州经济发展大逻辑，坚持“稳中求进、能快则快、又好又快”工作总基调，深入实施工业强州、城镇化带动战略，大力实施创新型驱动、开放型后发赶超和“一圈两翼”发展三大战略，确保与全国、全省同步小康。

坚守发展和生态两条底线，坚持发展第一要务，坚持产城景互动，扎实推进“5个20工程”建设，努力在一个较长时期内继续保持一个高于全国、全省的两位数发展速度；坚持“生态黔南拒绝污染项目”，大力实施“绿色黔南三年行动计划”，严格执行森林保护“六个严禁”、环境执法“六个一律”和林业生态红线保护、环境污染防治“两个问责”，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

确保青山常在、清水长流、空气常新。要加快推进新型工业化进程，统筹发展五大新兴产业和传统优势产业，在着力培育发展新兴产业中改造提升传统产业，实现相互耦合、共同发展，为黔南经济发展提供持久强劲支撑。要抢抓高铁时代新机遇，把旅游业作为战略性支柱产业来抓，共建共推不同形式的旅游大联盟，加大旅游景区景点建设力度，加快构建“快进慢出”的旅游服务体系，着力打造黔南旅游发展升级版。抢抓丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大机遇，加强口岸建设，积极推进基础设施互联互通，加快现代物流业发展。坚持把发展作为摆脱贫困的总办法，把生态环境保护作为扶贫开发的生命线，横下一条心、立下愚公志，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神、“马上就办”的作风，深入实施精准扶贫、精准脱贫，不折不扣地落实好省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划，做到同步小康一个民族不能少、一个县市不能少、一个乡镇不能少，决不拖全国、全省扶贫开发、同步小康的后腿。

着力推进全面深化改革

全面深化改革是“关键一招”，为协调推进“四个全面”战略布局注入强大动力。当前，改革进入深水期和攻坚期，要紧跟中央和省的改革步伐，正确处理好改革的力度、推进的速度和社会的可承受度三者之间的关系，审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力，蹄疾步稳、于法有据地推进改革。立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，发挥经济体制改革的牵引作用，以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

立足黔南实际，坚持问题导向，加快转变政府职能，加大简政放权力度，加快完善现代市场体系，加快完善以招商引资、区域合作、口岸建设为重点的对外开放体制机制，大力推进茶产业、医药企业和铁合金企业“三大行业”整合改革，积极稳妥推进城乡基本公共服务一体化，深入推进乡镇行政区划调整改革，加快教育、卫生、医疗等社会事业改革，推动经济更有效率、更加公平，可持续发展，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

作者（前排左二）在平塘县贵州盘江龙盟新型环保材料有限公司调研（当代贵州全媒体记者 袁绍阳/摄）

着力推进全面依法治州

全面依法治国是根本保障，为协调推进“四个全面”战略布局保驾护航。要坚持党的领导、人民主体地位和依法治州的有机统一，坚持“三个共同推进”和“三个一体建设”，不断把全面推进依法治州各项任务落到实处。紧紧围绕经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，扎实推进依法立法、科学立法、民主立法，不断完善民族自治地方法规。

努力破解法治不彰的难题，领导干部要做尊法学法用法守法的模范，着力解决好不屑学法、心中无法，以言代法、以权压法，执法不严、粗暴执法等问题，着力提高党员干部法治思维和依法办事的能力。要深化司法体制改革试点，从确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要把法治教育纳入国民教育体系，深入开展群众性法治文化宣教活动，健全媒体公益普法制度，推动全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。要加强和创新社会管理，不断扩展“5531工程”的内涵与外延，坚持把维护群众利益放在首位，注重运用法治方式和法律手段排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

着力推进全面从严治党

全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。要始终把党建工作摆在突出位置，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，严格落实管党治党政治责任，管好自家“责任田”，真正把全面从严治党放在心上、扛在肩上、落实在行动上。

将党建责任作为一项硬任务，与地方发展同谋划、同部署、同考核，做到党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。认真履行党风廉政建设主体责任，党委（党组）主要负责同志切实履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”的政治责任，确保党风廉政建设责任制落到实处；强化执纪问责，推动纪委紧扣“三转”目标抓好主业，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以“零容忍”态度惩治腐败，加大查处各类违法违纪案件力度，加强制度建设，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。巩固和扩大群众路线教育活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，弛而不息整治“四风”，一以贯之强化干部管理和培养，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，切实做到忠诚、干净、担当。扎实推进集体经济“空壳村”清零三年行动计划，持续整顿软弱涣散基层组织，抓好基层组织“三支队伍”的培养建设，夯实基层组织战斗堡垒。

（作者系黔南州委书记 责任编辑/豆文君）