发展究竟更多依赖什么资源

发展究竟更多依赖什么资源

中国制造2025题中之义，是要用十年实现从制造业大国到制造业强国的转变，实现有质量的制造业立国。支撑面向贸易自由化新标准的制造业，当然离不开一支强大的、训练有素的技工队伍和职业技术教育的保障。

杨柏

资深报人，曾任中国青年报贵州记者站站长、香港经济导报执行总编辑。现为深圳商报前沿观察总监。辟有杨柏工作室，从事深度报道、公益文化出版等。

这些天，股市的惨烈，把人们的注意力，牢牢地锁定在关于资金风云的焦点上。可在几乎同一时段，不知读者有没有分出自己的部分注意力，关注到另一个焦点：国家领导人罕见地吹响了职业教育的“集结号”。

习近平总书记在贵州视察职业技术学校；张德江委员长第一次带队进行全国职业教育法执法检查，向全国人大常委会第十五次会议做职业教育法实施情况的报告；更早一点，布局中国制造2025发展战略，李克强总理批示的落点是发展现代职业教育。在我国宏观经济运行进一步减速、稳增长和转型加压交织的时点，党、政府、全国人大，三个最高领导人，都盯上了职业教育，这本身就非同寻常。

站上依法治国的高度，国家领导人反省职业教育与制造业立国的不匹配。这说明，经过改革开放38年，我们自己的历史经验也证明了人的现代化，哪怕只是一个侧面，也直接影响甚至决定面向全面现代化的转型进程。记得还是1985年的春节前后，我的老东家《中国青年报》派我到山东、江苏做40多天的职业技术教育调查，那时候就观察过职业技术学校的毕业生推动了农业技术现代化，乡村工业化和向服务业过度，实质是推动了向城镇化转型的生产、生活方式升级和社会变迁。也在苏州采访到技校毕业生（餐饮专业），被外交部签约的后勤生活服务公司招聘，到中国驻外大使馆当厨师的精彩案例。

如斯职教，精准立人。记得上世纪九十年代末，一次在深圳私宴一位同学从统战部离休的父亲，那家忆江南餐馆的老板居然也是苏州技校的毕业生。他干满了在海外服务的合同期，与香港朋友合资，在香港、深圳开酒楼创业。他以烧得一手好淮扬菜的功夫，出任董事总厨和总经理。我想此刻他的状态，比资金的多少，似乎更能解释发展究竟依托的是什么资源。

1985年到2015年，时间一晃，已过去了30年。30年间，我国职业技术教育，的确也取得了巨大的发展。西部地区的贵州职业教育也取得了不小的突破。可我和邹蓝教授、辛华博士就此问题进行讨论时，发现如今重提这个话题的一个国际背景是全球产业的不断升级。2013年，我们在上海参加第五届中国学论坛，重点参加的分论坛是讨论世界工业革命3.0与中国转型，可领衔欧洲，表现最优的德国却在推工业革命4.0。在开放的倒逼机制下，中国应对增长的挑战，加快转型，推出的是中国制造2025。升级成为刚性趋势，也是1997年亚洲金融危机，2008年华尔街金融海啸，全球经济艰难复苏中发达与发展中国家产生的一个共识。比虚拟经济更能提供民生“辛苦并幸福着”的坚实基础，还是升级版的制造业。美国金融海啸后力推再工业化，就是一个明证。

中国制造2025题中之义，是要用十年实现从制造业大国到制造业强国的转变，实现有质量的制造业立国。支撑面向贸易自由化新标准的制造业，当然离不开一支强大的、训练有素的技工队伍和职业技术教育的保障。而根据委员长张德江的报告，中国职业教育面临的6个问题是：认识不足；满足不了社会对技术技能人才的多方面需求；经费稳步增长机制不健全；教师队伍不适应发展需要；企业办学的作用未充分发挥；职业技能培训满足不了业界需求。企业难以招到理想的技术工人，“30万年薪难招一名高级技工”成了业界转型中的一种人力资源痛苦写真。

有道是当今力挫群雄，产品质量精良，拥有市场竞争力，制造业大国的德国靠的是严格的管理和优秀的技术工人。其秘诀一是国家和企业共同负担经费，几十年一贯制推行职业技术学校与企业紧密结合的“双轨制”职业教育，培养了大量技术型、应用性人才。德国法律规定，“凡初中毕业不再升学的学生，就业前必须接受二年半至三年的双轨制职业培训。”同时，与时俱进，双轨制还向高校延伸，学制3年，兼顾理论和实际，毕业后也拥有学士学位，可向管理层发展的人才。秘诀之二是在职业教育与高校教育之间减小或消除分配上的脑体差别。早先我还在贵州工作期间，就收到过德国驻华大使馆寄来的《今日德国》，那里面就专门介绍德国的职业教育与职业培训。有篇文章说，德国的四级工收入已相当大学讲师，更高级的技工收入则更高。如今制造业升级，互联网+，决定了蓝领白领之间差别越来越小，实现无差别的工资体系，也是确保蓝领岗位有人愿意干的一个根本性措施。德国这方面的经验是解决脑体分配差别的国际样本，而我国不改，千军万马过高考独木桥的现象与大学毕业待岗的浪费就无法消除。

（责任编辑/吴文仙）