深入践行“三严三实” 全力推动经济发展

文丨张延高

深入践行“三严三实” 全力推动经济发展

文丨张延高

践行“三严三实”，最终目的是要把“严”和“实”的要求体现在推动经济社会发展的过程中，全面推动思南县经济社会发展，实现后发赶超、同步小康。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强全县政府系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力，深入推进“四个全面”战略部署贯彻落实，确保如期实现与全省同步建成小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。

践行“三严三实”，最终目的是要把“严”和“实”的要求体现在推动经济社会发展的过程中，为“十二五”收好官，为“十三五”谋好局，全面推动思南县经济社会发展，实现后发赶超、同步小康。

从严从实抓产业保增长

产业是国民经济的基础，产业强则经济强。思南要大力推进三次产业协同发展，不断调结构、转方式、保增长，促进产业结构优化升级。

抓工业发展。守住发展底线，关键要守住工业经济稳定增长、持续增长、较快增长这条底线。要稳住工业优质存量，加强工业项目建设，优化企业服务，搞好县内产品的宣传推介。

抓农业发展。紧紧围绕农业强、农村美、农民富目标，坚持以市场为导向、增收为核心、农旅相融合，宜农则农、宜林则林、宜游则游，培育发展各类农业经营主体，加快农业园区建设，促进现代农业、循环农业、高效农业发展。要抓好高效农业示范园区建设，抓好农业产业结构调整，抓好扶贫开发工作。

抓服务业发展。经济新常态下，必须抢抓机遇，以发展现代服务业和提升文化旅游业为着力点，努力培育新的经济增长点。要加快文化旅游业发展，加快现代服务业发展，加快推进大健康产业发展。

从严从实抓投资保增长

投资是当前经济增长的主要动力，要在经济下行压力加大的形势下稳定经济增长，关键要以项目建设为主抓手，扩大投资规模，增加投资总量，在项目实物化上精准发力，争取形成更多的实物投资。

全力推进重大项目建设。要加快推进腾龙峡旅游景区、乌江文化健康产业园、盛世乌江物流园、中伟中央广场、中建华诚、中央天街、思丰财富广场、西南国际商贸城、万丰国际商贸城、乌江船舶装备制造业基地、尊龙世纪城等项目建设，持续增强发展后劲。

抓要素保障。加强融资、土地、用电、环评等各方面的要素保障，切实做好 “以地生财”“以项目生财”“以资产生财”“以产业生财”的文章，确保项目顺利实施，早见成效。

抓招商引资。全县上下要大力开展以商招商活动，县投资促进局要抓紧排出时间表、拿出路线图，由各分管副县长带队，在近期组织开展一次以上外出招商活动，确保第二季度完成招商引资到位资金37亿元以上。

从严从实抓民生保增长

改善民生是发展经济的落脚点，经济下行压力越大，越要高度重视民生，保障好民生也可以更好地刺激消费、扩大需求、推动发展。各级各部门要始终坚持以人为本，紧盯社会需求，大力推进十大民生工程建设，加快教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生事业发展，确保社会和谐稳定。

强化就业创业保障。确保今年城镇登记失业率控制在4.2%以内。

提升城乡居民收入水平。力争上半年城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入分别达9900元和3000元以上。

强化社会管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、汛期防范、地质灾害等重点领域、重点行业安全生产，严防重特大安全生产事故发生。同时，强化食品安全监管，切实抓好信访维稳，把维持一方稳定抓在手里、放在心里、扛在肩上。

加快教育发展。大力实施好“新两基”工作，继续推进“普十五”教育和山村幼儿园建设两年行动计划，深入推进中小学课堂教学改革，全力攻坚教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，对山村幼儿园进行规划布点和园舍改造，让学生学得开心、住得放心。加快推进思中新校区、思源实验学校、职校新校区建设，确保今年9月顺利搬迁入驻。

加快推进保障性住房建设。进一步优化住房供应结构，加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设，加快推进河东棚户区改造、安化历史文化街区棚户区改造工程，多渠道解决城市居民住房困难问题。

作者（前）在思南金亿农绿色食品有限公司调研（梁祖江/摄）

完善社会保障体系。扩大养老、失业、工伤和医疗保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴，确保按时足额发放。做好新型农村社会养老保险试点工作。继续巩固和完善城乡最低生活保障制度，高度重视城镇化进程中失地农民的保障问题。

从严从实抓改革开放保增长

全面深化改革。确保思南今年的改革工作有亮点、有特点，在全县甚至全市、全省范围内创经验树典型。

进一步扩大开放。着眼国家战略，积极主动融入“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，搭上国家新一轮对外开放的快车，充分利用好国家开放的资源，借船出海、借梯登高、借力发展。

合力抓好“八争”。牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇，坚定不移地把争政策、争项目、争资金、争人才、争出经验树典型、争召开现场会、争融资规模、争改革试点“八争”工作作为新常态下拼抢争快的重要抓手，抓好抓实抓出成效。紧盯中央投资动向，找准国家投资与思南的结合点，以工业、现代服务业、交通水利基础设施、公共服务等为重点，储备和争取一批重大项目，特别是环省高铁（遵义—德江—思南—江口—铜仁）、思印城际快速干道、温泉站至黔北机场快速干道、核电项目、乌江航道等级提升、思南县港物流园区、思南船舶装备制造基地、石材检测中心、花滩子水库、黑鹅溪水库、小溪河水库、胡家沟水库、小河水库等重大工程和撤县建市、健康产业发展、全域旅游景区打造等工作。

从严从实抓城镇建设保增长

加快完善市政基础设施建设。进一步加快供电、供水、道路、环保、通信等基础设施建设，全面完成老城区公厕、农贸市场、停车场的配套建设，确保在年底实现划行归市的目标。规范小区物业管理，深入开展“六城联创”行动，不断提升城市整体形象和内在品质。全面推进邵家桥新区、双龙新区、城北新区建设，重点推进邵家桥新区滨江大道建设、思林进场公路至新一桥引道线、乌江西岸滨江大道邵家桥新区一桥至思源实验学校校门段的建设，完善新区路网骨架，加快推进新区供电、供水、污水处理等配套设施建设，优化加快新区建设的基础条件。

加快推示范小城镇建设。力争把塘头镇打造为全省统筹城乡发展的样板，尽快将许家坝镇申创为省级特色示范小城镇，将长坝镇打造为市级特色示范小城镇。结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划和农村集中建房行动，充分发挥小城镇的资源优势，重点完善基础设施建设，用“统规划、统建设、统就业、统保障、统公共服务”的办法提升城镇功能。同时，认真履行乡镇规划管理委员会职责，严格管理群众建房，严格审查农村集中建房，严禁单独建房，实行统一风格，统一样式，统一图纸新建房屋。在抓紧做好2014年12个集中建房示范点的扫尾工程的同时，全力做好2015年香坝镇老君山、大坝场镇场坝社区等13个示范点建设，按照“六通八有”的要求，统筹推进，确保年底完成1300户房屋建设任务。

强化镇村联动，推动城乡统筹发展。通过做强产业，做大村级集体经济，改变农村生产生活条件，促进农民增收致富，缩小城乡差距，让进入集镇的农民和留在村寨的农民共享改革发展成果。

从严从实抓融资保增长

一方面，认真贯彻国发〔2014〕62号和国发〔2015〕25号文件精神，属于国务院明确要求的，要列出红线范围，不折不扣执行。

另一方面，积极应对中央宏观政策变动对投融资的影响，着力在向上争取资金、国有投融资公司平台转型、PPP融资模式运用、政府性债务风险防控、项目建设管理、财政资金管理等方面下功夫、求突破。县经开区、住建局、水务局、五峰公司、中天公司要尽快完成实体化公司组建，并抓紧与银行对接，梳理出项目清单，积极开展前期工作，确保完成10亿元以上的融资工作任务。认真做好4月10日全省PPP项目融资推进会成果的跟踪、对接和协调工作，加快推进一批PPP项目尽快实施。（作者系思南县委副书记、县长 责任编辑/哈文丽）