公路桥梁工程造价的常见问题及对策探

李克明

【摘 要】我们国家的经济在不断的发展，路桥工程也得到了快速发展，但是，在建设过程中还是出现了很多的问题，尤其在工程造价方面出现了工程造价高于设计造价的情况，对路桥工程的施工进度以及施工质量产生了严重影响。文章对路桥工程造价控制的基本内容以及出现的问题进行了分析，对造价控制的意义进行了介绍，并且提出了路桥工程造价控制的具体措施，希望能够更好的促进路桥工程建设。

【关键词】公路桥梁；工程造价；常见问题

前言：

公路桥梁工程作为我国基础的设施工程，关系到国家经济的发展。因此，工程建筑人员要加强对公路桥梁工程项目的重视，一直以来我国在实际生活中对公路桥梁工程有很大的支持，公路桥梁工程的项目实施资金大部分由国家提供。为了使国家的资金得到最大效益的应用，公路桥梁工程项目要做好控制项目造价工作，工程造价体现在投资决策、设计、发包、施工和预算的各个阶段，工程造价管理是工程技术和经济管理的综合反映。在公路桥梁工程中具有十分重要的作用，可见，在公路桥梁工程中必须做好工程向项目造价的控制工作，使工程投入的资金的利用率达到最好。

一、公路桥梁工程造价控制的基本内容

公路桥梁工程造价控制就是公路桥梁工程的成本控制，成本控制是对项目实施的过程中所发生的费用，在科学管理的基础上加强计划、组织、协调、控制成本的目的，是一种用最少的资源换来最大经济效益的一种管理活动，它利用技术手段、经济手段和管理活动对工程项目的资金使用和资金流动加以严密的控制，主要包括五大环节的内容，分别是价格预算、价格控制、价格核算、价格分析和价格考察。其中成本的控制是最关键、最核心的一个环节。因为只有公司在严格有效的控制了造价保证资金合理使用才能保证工程项目取得更好地效益。公路桥梁工程造价控制，是为了完成工程项目目标在项目造价形成未完成的阶段，通过监督、指导、控制来尽量减少造价的无故增加保证造价在一个相对合理的范围内有序的波动。在公路桥梁工程施工过程中具有指导性意见，保证施工的有序进行，保障工程的按时高质交付使用。但是在公路桥梁工程造价控制中出现了很多问题，大大影响了对工程造价的控制管理，直接工程造价增高，影响工程的施工进度。

二、有效控制公路桥梁工程造价的重要意义

随着时代的发展，社会的进步，交通行业的发展越来越重要，而公路桥梁工程的建设也受到社会各领域人士的热切关注。公路桥梁工程与人们的生活密切相关，对我国经济的发展也具有重要的影响作用，为此必须加强对公路桥梁工程项目的管理。公路桥梁工程施工建设主要是由国家出资，而国家的资金都是来自于纳税人，为此，必须加强对公路桥梁工程造价的控制。在公路桥梁工程项目管理过程中，工程造价管理具有重要的作用，其能促进公路桥梁施工质量的提高，减少工程成本费用，为公路桥梁工程项目的建设带来更多的效益。工程造价管理要求在高质量完成施工任务的同时，尽可能的降低工程成本，其贯穿于公路桥梁工程项目建设的整个过程中，无论是施工之前、施工过程中还是施工完成后，都不可以放松对工程造价的控制。总而言之，在公路桥梁工程项目建设中进行有效的工程造价控制，具有重要的意义。

三、公路桥梁工程造价管理控制存在的不足

1、内部定额控制不完善

在路桥工程施工时，要对国家定额编制进行确定，同时，结合实际的施工情况进行定额，在施工前要项目进行控制，并且采取定额制度，对施工经费、周转材料的使用费用等都要进行定额。很多的施工企业在内部定额控制方面还不够完善，定额的标准也不是十分的统一，导致定额资金的随意性也比较大，导致了工程造价的增加。

2、合同控制不健全

在路桥工程中，合同是造价控制的依据，因此，对合同体系方面要做到全面，在合同中对项目要实施管理，同时，对双方的责任以及义务要进行明确，实现双方利益的共同化，而且风险也要共同承担。施工企业在对工程造价进行控制时，以合同作为依据非常必要，在合同中明确企业的责任义务对路桥工程造价进行很好的控制，避免出现双方推诿的现象，影响工程的顺利完成。

3、组织制度不够完善

在路桥工程施工中，一些施工企业的组织制度还不够完善，导致在管理过程中经常存在着组织制度不完善的情况，在管理过程中出现造价控制没有依据和参考的情况，对造价控制的实施也有很大的影响。建立和完善组织管理制度，对相应的实施细则要进行重视，对材料的进出管理也要实现规范化。工程顺利实施的前提是工程造价控制得以实现，其在工程中占据着非常重要的地位，因此，要不断完善组织制度建设。

四、加强路桥工程造价控制的措施

1、投資决策阶段加强公路桥梁工程造价管理控制

投资决策阶段的造价管理控制到位与否直接关系着造价控制成效的高低，进而对工程的质量和进度以及投资方和施工方的利益带来损失。因此，对于规模大、工期长、技术含量高的公路桥梁工程而言，在投资决策阶段，必须紧密结合桥梁工程的的建设程序，熟悉工程造价的编制内容和规范，在工作方案拟定的基础上对编制原则进行科学的确定，熟练的掌握计价的定额内容与范围，明确工程量的计算方式方法和规则，确定收费的标准和项目，从而结合工程的实际对工程造价进行科学合理的确定。

2、设计阶段加强公路桥梁工程造价管理控制

在做好投资决策阶段造价管理控制的基础上，还应对设计阶段的造价进行管理控制。此阶段所花费的造价仅为总造价的10%，但是其影响着整个工程造价的高低。因此，为了确保设计阶段的造价得到有效的管理控制，必须对整个公路桥梁工程实行限额设计，确保设计方严格按照工程要求进行限额设计，并切实加强对设计图纸的审核，就其实用性、便捷性和经济性进行全面的会审，对于设计中存在的不合理的情况及时的进行纠正，严防工程变更的发生，一旦发生工程变更，势必会增加工程造价，从而影响自身的经济利益。

3、切实加强施工过程的造价控制

施工过程是整个工程造价形成的主体，占整个工程造价是70%以上甚至更多，因此为了加强对造价的管理控制，对于此阶段的造价管理控制。应切实做好以下几方面的工作。一是切实加强原材料造价的管理控制，在确保工程质量的基础上，尽可能的采购物美价廉的原材料，同时应建立原材料价格信息收集系统，结合工程实际需要，科学的确定采购的数量和日期，对于进入施工现场的原材料，必须加强对其的保管，同时实行限额领料，确保所有物料得到有效的利用，并针对以次充好和偷工减料等行为进行严厉的打击，最大化的确保工程质量的基础上降低工程的造价。二是加强人员成本的管理。近年来，随着人工成本的不断上升，人工成本已成为影响工程造价的重要因素之一。因此，在工程造价控制过程中，为了更好地控制人工成本，就必须对施工进行科学的组织设计，既要确保符合施工的需要，又要确保施工人员不吃闲饭、不闲置。此外，施工机械成本费也是一项十分重要的内容，加强对机械费用的控制，合理的安排施工机械的进场时间，尽可能的减少施工机械的费用三是妥善处理施工过程中的变更，首先必须对变更的必要性进行论证，在确定必须变更的基础上，及时的将变更的事项和理由上报给施工监理，由施工监理将其转达给业主，才能及时的维护自身的利益。四是妥善的处理质量、安全、进度与造价之前的关系是有效管控的根本前提。在公路桥梁工程中，只有在确保质量和安全的前提下，通过采取先进的施工工艺、新型的施工材料、改进现有的施工工艺等措施，降低工程的造价。与此同时，工程进度的控制必须建立在质量和安全的前提上，并在此基础上尽可能的降低工程的造价，才能更好地确保工程造价得到有效的管控。

五、结束语

在当前经济形势下，路桥建设项目通过工程成本的控制来确保预算达到目的，进而实现盈利。路桥建设人员要通过一系列严谨系统的管理措施，在保证项目质量与生产的前提下减少资金的支出，对项目进行科学合理的管理、组织、监督，进而达到路桥造价成本的最佳效果，实现项目收益的最大化。

參考文献：

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