通过变更索赔创造利润

鲁加艳

【摘 要】变更索赔工作是施工单位实现经营目标的重要途径之一。施工过程中的变更，往往涉及面广，牵涉的相关事情多，变更索赔工作是全员全过程参加的一项工作。

【关键词】项目管理；变更索赔；重要性

现阶段由于市场经济的发展，面对日趋激烈的竞争市场，大部分项目中标单价都偏低，低价中标带来的后果往往使企业面临亏损的处境，这对每个企业来说都是严峻的问题。要使低价中标工程能够获得良好的经济效益扭亏为盈，就必须重视工程的变更索赔工作，在变更索赔上狠下功夫、挖潜增效。

一、牢固树立索赔意识，建立管理体系

强化全体人员的变更索赔责任，夯实基础工作。建立变更索赔组织机构、健全变更索赔的制度、明确职责分工、有的放矢，持续跟踪，内外协调得力。索赔人员具备良好的管理素质和分析应变能力；既要懂技术，还要懂工程经济；具备合同、法律知识和公共经验；要有强烈的责任心和事业心。变更索赔要有必胜的信心和坚忍、执著的精神，在变更索赔工作上，坚持有时比智慧更重要。

二、“主动出击”收集变更索赔材料，把握变更索赔机会

根据现场实际考察、调研，结合现场实际情况，有预见性、针对性、有目的、全方位、全过程的作好变更工作。对合同条款、设计文件、现场环境理解透彻，策划到位，目标明确，工作有超前意识，有针对性的、超前的组织策划是变更索赔工作成功的重要前提。

1、熟练工程项目合同文件，项目在施工前加强对图纸、合同的内部审查交底，为后期的变更索赔打下基础。涉及工程变更索赔的主要条款，大都包括在合同的通用条款中，如：工程范围变更、工作项目变更、施工条件的变更、工期延长、单价变更、物价上涨、汇率调整等。对这些条款的含义要研究透彻，做到熟练运用，以证明索赔要求的合理性。高水平的文件合同管理也是成功索赔，实现更大的效益目标的一种重要手段。索赔人员应通晓合同文件，善于在合同条款、施工技术规程、工程量表、工作范围、合同函件等合同文件中寻找索赔的法律依据。尽可能在项目实施过程中解决大的合同问题，在工程未交工前掌握着些许主动权，资料也容易收集，各方也清楚情况。切忌事后一起算账，一旦工完场清再回头搞变更，由于人员调动频繁，原有的现场情况已改变，就难以操作，索赔结果往往不佳。

2、详细收集索赔资料证据，加强变更基础资料的完整性、准确性，前后的对应性，为成功变更打下坚实基础。工程索赔的证据是索赔工作成败的关键。有了完整的资料，索赔工作才能顺利的进行。

工程索赔的证据四大方面：（1）、是政治、经济、社会资料，主要是经济、税收等政策的变动，政府及主管领导的讲话，气象台尤其是异常天气预报，如果遇到恶劣的天气，应作记录，并请工程师签证。（2）、合同文件。包括合同文本及其附件、合同补充协议、招标文件及其澄清文件、投标报价文件、中标通知书、合同图纸、工程量清单、技术规范等。（3）、施工现场记录，包括所有施工现场的日志、计划、报告、报表、记录、纪要、信件、录音、照片、录像等；施工过程资料文件包括各种工程统计资料，如周报、旬报、月报；工程报建报监资料、试（检）验报告、施工管理记录、施工进度计划及进度修改计划、施工过程记录、检验批、分项、分部质量验收记录、竣工验收资料、现场气象记录、材料进场记录、人员设备安排计划和实际记录等。会议纪要包括在标前会议和决标前的澄清会议上，业主对问题的书面答复，或双方签署的会谈纪要；平时施工过程中所签订的变更会议纪要和来往信件，还要注重收集建设单位、监理单位所下发的文件、通知、地方政府下发的通知等。比如：**省文物局**号、**号文，有许多变更索赔机会就在其中。但会谈纪要须经各方签署才有法律效力。项目不论是接到建设单位还是监理下发的文件、通知都进行传阅，对可能发生变更索赔的内容根据合同条款认真理解分析，不放过任何可能的变更机会。比如：技术标准等级提高、结构发生变化。工程照片、录像。包括工程进度照片录像、隐蔽工程覆盖前的照片录像、工程损坏的照片录像、业主责任造成返工的照片录像等。（4）、工程项目财务资料，包括所有与财务有关的各种报表、支付及收款记录、单据等。

三、变更索赔掌握变更技巧，加强沟通协作

1、掌握变更技巧。在提出变更方案时，不仅要从自身的利益出发，同时还要考虑业主方的利益。可能有些变更施工方提出时业主认为没有必要，不予认可。这就要在变更提出时掌握一定的技巧。站在业主的角度思考问题，业主首先考虑的是安全质量问题。因此，项目急业主所想，思业主所虑，从质量、成本和进度上与业主紧密接合，得到业主的认可和同意。把握好“工期进度、安全质量”这条主线，因时因地制宜做到共同受益。

2、如果在同一个建设单位施工，要加强与相邻兄弟单位沟通协作，对提出的变更共同商量办法，共同提出变更，会提高变更的成功率。

3、沟通协调，施工单位应协调好多方之间的关系，在维持友好合作的环境下建立彼此的信任，进而为变更索赔奠定必要的基础。换句话说，变更索赔能否顺利与各方的沟通有着密切的联系。以浙赣铁路工程为例，施工单位的项目部在处理与业主、设计以及监理等多方之间的关系中，一直贯彻以人为本与誠信待人的原则，对下达的命令进行及时的处理，变更索赔处理中关注真实性与合理性，加强与合作各方的友好互动，进而促进了施工过程中问题的顺利解决。

四、看清形势，把握契机，有的放矢

在具体施工过程中，遇到各方困难时，找准突破口；积极换位思考，算好每一笔账，寻求合适的各方均能接收的解决办法，最终才能达成增效的目标。

借助外力，减量增盈。**斜拉桥工程原设计景观投光灯在投标阶段业主未能提供详尽的路灯工程图纸。而施工图纸中对投光灯品牌规格型号有指定。市场调查发现投标报价中材料单价与市场采购价差额很大，此项将致项目直接亏损近542万元。该桥主线桥跨铁路段桥下方为火车站，跨越共25股铁线路。通过梳理发现铁路部门对路灯工程图纸未出审查文件。我提出铁路信号灯密集由于景观投光灯光源较强，桥梁上方安装投光灯对铁路信号会产生干扰，将影响铁路运输安全；同时根据相关法律法规，设计图纸中不能对材料指定品牌，取消桥梁景观投光灯的安装。合理的利用了铁路方面的相关要求作为突破口，进行变更减少损失。景观投光灯是属于附属工程，施工处在项目收尾阶段，取消景观投光灯的安装，在直接为项目减亏的同时，也为项目顺利通车创造了良好的条件。因此在项目一次经营时就需对图纸中可能对项目造成较大风险的点进行评估分析，进行合理报价，规避或降低风险，为项目创收提供先决条件；同时项目在施工起初也应该加强对图纸的内部审查交底。

巧借外力化繁为简 降低投入增产增效。**大桥原设计桩径、墩径规格较多，钻机钻头需要频繁更换，墩柱定型钢模板也需投入较多，定制的模板只能在**大桥使用，模板的型号也多。因此，模板成本投入大，利用率低，同时也给施工带来不便，影响施工进度。若能对桩径、墩径进行变更，并尽可能的统一规格，不但大大减少模板成本投入，方便了施工，同时也为项目增加收益。成功的找对了突破口，要求设计院进行补勘，设计院的地质补勘结果是“原桩基设计不能满足承载力要求”，有了这个理论依据，变更已势在必行。

结束语

在竞争日趋激烈的情况下，施工企业注重变更索赔可以极大地提高企业的利润水平。工程变更索赔工作贯穿整个施工过程，从工程开工至竣工验收，细化到施工过程的每个环节，因而决定变更索赔工作并不是工程完工时通过突击性工作就能实现的，更不是工程技术人员本身能够独立完成的工作，需要施工单位全过程的管理，需要全员参与的工作。我们要有合理规避变更索赔风险的措施，实现高效索赔目的。同时，我们需要注意的是施工企业的变更索赔必须建立在保证工程质量的基础上，否则有可能被业主或建设单位“反索赔”。施工企业只有将变更索赔管理工作看作企业经营管理活动的基点，才能真正的确保自身的索赔工作能够顺利的进行下去，从根本上确保自身企业的经济效益的提高。