论如何做好石油化工项目建设的安全管理

张艳

摘 要：石油化工项目建设阶段的安全管理对项目整体影响巨大，其建设的管理直接影响着项目后续环节是否能够顺利实施从而保证运营，本文将就如何做好石油化工项目建设安全管理进行相关的探讨。

关键词：石油化工项目;安全管理;完善

0 引言

对于石油化工这类危险性较大的企业，则需要对员工的人身安全具有足够的保障，这样才是企业可持续发展所在。不论企业的性质是否相同，但其经营管理的主要目的都是为企业谋取相应的利益，并为实现企业的可持续发展而努力，但可持续发展要求的是企业的形象、信誉达到客户的认可，目前石油化工建设工程中存在一定的安全、质量问题，在其建设过程中出现的安全事故也是有增无减，这也意味着探讨石油化工工程建设中的安全管理是极为必要的。

1石油化工项目建设的管理现状

1.1 意识落后

安全意识和理念落后。中国石油化工项目实施过程中，安全管理不能与业务管理充分结合，大部分的石油化工企业宁肯冒着危险来尽可能的取得最大的效益。安全意识薄弱，以牺牲安全来创造效益。这一点与国外企业相比有着巨大的差距。项目进展，中国往往进展过快，比理论提前很多，但是在国外，全员参与安全管理，质量监督，严格按照章程进行，绝不因为追逐效益为项目埋下安全隐患。中国石油化工项目管理安全意识的淡薄，与以人为本、可持续发展的理念背道而驰，亟待做出调整，企业领导者和员工的安全理念有待加强。

1.2 管理方法

中国石油工业起步较晚，没有属于自己的石油化工项目安全管理模式。中国现行的石油企业安全管理方法大都来自于西方，不适合本土的发展。我们自己探索的模式，因为时间短，弊端有很多。管理理论的缺乏导致我国石油安全管理工作严重依靠经验，没有系统的理论作为支撑。而西方由于发展时间长，管理经验较丰富，在管理理论上有自己较为系统的分析方法，在长时间的研究总结中探索出了一系列的事故控制理论和安全管理理论。如风险分析理论，轨迹交叉理论，多米诺骨牌理论，单因素理论等。然而，我们引进这些理论时，没有及时的进行转换，结合本土石油化工企业的发展特点和项目管理特点进行调整，照搬国外经验，不能起到有效的作用。

1.3 监督

现有的石油化工项目安全管理缺乏有效的制度监督和约束。中国由于经济发展的需要，对石油化工这些重点工业作为重点发展扶持对象，在发展工程中没有形成良好、有效地，有约束力的制度。在事故发生之前，不能有效的预测，采取及时措施避免恶化;事故之后，又不能有效地及时补救，造成事故后果进一步恶化，经济损失严重。监督不力，造成项目安全管理责任不明，分工不清，事故来临时相互推诿。对于事故的处理，缺乏明确的处罚条例和制度。处理重大事件中，就事论事多，追根溯源少，不吸取教训。没有采取一系列有效的分析方法来对石油化工项目进行预测分析，及时发现管理中的缺陷，立刻做出调整。没有对事故的超前预防控制，对事故进行统计分析，发现其中规律性的东西，进行研究总结，上升为理论，是我国石油化工项目安全管理的重大缺陷。

1.4 创新问题

自主创新能力薄弱。在我国石油化工安全管理中，原始的理论技术，系统应用创新能力不足，严重依靠西方先进国家，工程能力差，成套的技术开发能力较弱，很难形成适合本土发展的安全管理模式。基础性研究和共性技术的开发工作远远落后国外。虽然近年来取得了一定的成就，但是与国际先进水平相比，落后十到二十年。安全管理工作也无法做到与时俱进。

2 石油化工项目建设企业安全管理措施

2.1 完善制度

在石油化工工程项目建设安全管理中，建立健全安全管理责任制显得极为重要，石油化工企业应根据本企业自身的特点，制定合适的安全管理体制，以此来加强企业各级责任者的安全意识，为了提高石油化工工程项目安全管理的效率，可以项目经理为核心建立项目安全管理制度，从而确定三位一体的安全管理体系，实现石油化工工程项目建设中的安全监督管理，从一定程度上可以减少施工过程中存在的安全隐患。

2.2 强化监督

依据施工现场的实际情况，建设单位实现相关施工现场安全检查与监督形式、内容的确定，并通过书面的形式向各个参与建设的单位进行发放，为施工现场安全检查与监督工作提供依据，实现其规范化与制度化的发展。通过施工现场安全检查与监督工作的不断创新与完善，建立以施工单位安全自控为主、建设单位与监理单位强化施工现场安全监督为辅的安全管理模式。

2.3 系统管理

系统管理网络，明确职责，落实责任，层层把关，要求安全环保、规划设计、基建工程管理、生产管理、物资供应等有关部门和单位要协调配合，分工负责，实现对建设项目的立项、设计、合同签订、采购、施工过程、竣工验收进行全方位、全过程的审查、监督和管理。形成一个完善的监督管理网络，规划设计部门要严格按照国家有关设计规范，做好项目的规划和设计工作：安全环保部门要重点组织好工程项目立项、设计审查和施工监督工作;基建管理部门要切实做好建设项目合同、安全生产合同及HSE两书一表的审查及管理工作;物资部门保证建设物资、设备符合国家或行业标准;规划设计、安全环保、基建等部门要共同做好建设项目竣工验收和投产工作。通过建立和完善各级管理组织，形成分工明确、责任落实、协调运转的有效管理网络和责任保障体系。

3 结语

综上所述，化工项目建设施工安全管理属于动态系统化工程，其实施的主体涉及多个单位，各个单位在施工安全管理中发挥着不同的作用。管理过程中要结合大型化工项目建设的特点，及时发现其中存在的问题并采取相应的措施，确保项目建设施工安全。

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