戴辉
摘 要:校园安全事件严重扰乱了正常的教学和教育秩序。根据校园安全工作出现的一些新特点新情况,从校园安全事件的种类和危害以及成因来制定防范措施。
关键词:校园安全;防范措施
近年来校园安全事件频繁发生,学校安全工作也出现新的特点。学校大多地处城郊结合部,周边的治安形势十分复杂。周边违法违规经营的网吧、游戏机室,乱摆乱放的无照摊贩,应有尽有。交通事故频发,刑事治安案件多发。
一、安全事件的种类
学校可能发生的安全事件归纳起来有两类:
1.校园内安全事件:火灾、食物中毒、运动伤害、拥挤踩踏、各类摔伤、财物被盗、酗酒滋事、打架斗殴、自杀他杀以及突遇自然灾害等。
2.校园外安全事件:交通事故、溺水事故、治安事件、财物损失(被骗、被盗)、恶性伤害事故和工厂实习期间发生的事故。学校的学生大多数为独生子女,安全事件一旦发生,不仅学生本身受到伤害,也给家庭带来不幸。同时,也会给学校的声誉造成损失,影响学校正常工作和教学秩序,给学校管理工作带来困难,学校必须花费大量的人力物力和财力来处理善后。因此,必须高度重视安全工作,尽早发现安全事件的隐患,找出引发事件的真正原因,将安全事故消除于萌芽状态。
校园安全事件的成因分析:
1.安全教育不到位,对安全工作重视不够。学校各级管理者十分重视经济效益,却忽略了校园的安全管理,对校园安全隐患未给予足够的重视,对学校师生员工的安全教育强化不够。私接乱拉电线、违规使用“热得快”等大功率电器的现象较普遍,在宿舍吸烟、点蚊香、点蜡烛等引发的灾害事故时有发生。当然,因为电器增多,用电量增大,原有线路超负荷工作、电线老化引发的事故,这同样与学校管理者有关。另一个问题是,因管理力度不够,学生在校外租房,在其他餐饮娱乐场所饮酒过量,通宵上网等导致的意外伤亡和治安或刑事事件。
2.安全监管不到位。年久的教学楼、宿舍楼及其它教辅场所,多少都存在安全隐患,随时都可能发生意想不到的安全事件。安全设施不足,消防器材未按规定配足,宿舍没有应急照明装置,技防系统(监控)的覆盖面严重不足,导致对教学、生活的各个环节监管不够。后勤部门对食堂監管不力,会导致食堂卫生不达标,师生因食用过期变质的食物而发生食物中毒;教学和实习设施设备监管不力,致使设施设备被破坏影响正常教学,甚至造成学生实习中的伤亡事件等。
3.心理引导不到位。大多学生都是从普通高中进入学校的,部分学生不能适应新的学习生活环境,不懂如何与他人相处。这些心理疾患会导致心理失衡,达到一定程度往往会发生意想不到的事件。有的因个人感情问题出现自杀事件,学生与学生之间、学生与校外其他人员之间因沟通不善引起误会而导致的打斗流血事件,学生因个人心情不畅而蓄意破坏他人或学校财物的事件也时有发生。
4.不良的外部环境对校园的影响,近年来,一些道德失范,拜金主义、享乐主义、黄、赌、毒等丑恶现象泛滥,文化事业受到消极因素的冲击,危害学生身心健康的东西屡禁不止,使学生认知产生偏差。有些学生由于意志薄弱,轻易接受外界的影响,面对不良现象和行为,缺乏辨别和判定能力。一些武侠、言情小说,影视片人物,或带有传奇色彩的黑社会人物对他们起着极大的影响。遍布校园周围的网吧、游戏厅、录像厅,大量传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等有害信息。不良文化的影响,有些学生追求享乐、独立、自由、极端个人主义,花天酒地,拜把结盟,无视校纪校规,导致违法犯罪。
二、安全事件的防范措施
1.从思想上高度重视安全防范工作,做好安全教育。各级管理部门高度重视安全防范,经常对师生进行安全教育,开设各种专题讲座,对各种常见安全事件发生的原因、后果、防范措施、应急处理方法进行分析,适时开展以“珍爱生命、远离危险”、“让安全永远伴随我们”、“安全校园,和谐校园”等为主题的教育活动。利用早操、主题班会、校园广播、橱窗和校园网等多种途径开展安全主题系列教育。使学生能够接受比较系统的防溺水、防火、防电、防盗、防骗、防食物中毒、防煤气中毒、防交通事故、防运动活动伤害等安全知识和技能教育,提高学生安全防范能力和自我救护能力。
2.建立健全各类安全规章制度,确保安全工作规范化。每年学校要与各部门签定安全工作责任状,部门与班组签定安全工作责任状,学生管理部门与班主任签定安全工作责任状,层层签定安全工作责任状,明确安全职责,安全管理人人有责。真正做到职责明确,责任到人。建立与学生家长的联系,签定《家校安全协议书》,从而使学校的安全教育得到延伸,使学校教育落到实处,增强家长的安全意识和责任意识。
3.关心学生的心理健康,做好学生心理引导和健康教育。现在的学生多为独生子女,面对激烈的社会竞争,面对工作、学习、生活、人际交往的压力,有的人不堪重负,长期精神压抑,心情紧张;有的人总是以自我为中心,不懂换位思考,相互谦让,彼此理解,无法与人和谐相处;有的人不能正确处理金钱、事业、爱情、婚姻等现实问题,且心理脆弱;有的人不能适应社会的变革以及自身角色的改变,缺乏吃苦耐劳的精神,狂妄自大,眼高手低,意志薄弱,精神空虚,一旦遭遇挫折,立即丧失自信,自暴自弃。
4.制定各类应急预案并组织演练,防患于未然。根据情况制定各类应急预案,确保紧急情况下做到有案可依。必须明确:万一发生突发事件或学生伤害事件怎么办?事发、事中、事后,谁来处理?怎样处理?处理什么?用什么资源处理?都要在预案中体现出来。应急预案要看得懂,记得住,能管用,可操作。坚持早发现、早报告、早控制、早解决的应急处置原则。第一时间处置得好坏往往决定损失的大小和处置成本的高低。不管什么原因的突发事故发生后,都应立即采取措施,控制事态发展,组织开展救援工作,并及时向上级部门报告。要遵循应急管理的五项原则:以人为本,安全第一;预防为主,预防与应急相结合;统一领导,分级负责;快速反应,协同应对;依法规范,加强管理。科学的应急处理程序,应急电话,使每个人都能够在最短的时间内,依据应急处理程序有序地实施报警、自救、救援等减灾工作,防止因慌乱无知造成更大的损失。
5.定期排查安全隐患,消除不安全因素。定期对校园内外各种安全隐患进行排查,并对查出的隐患及时整改。对教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼、体育场所、餐饮娱乐场所以及师生员工生活学习的各种场所定期检查,适时维修,更换老化电线,增大配电容量。同时加强学校食堂的检查,强化食品卫生的监督,确保师生的食品安全。对校园周边环境进行深入调查,将严重影响师生安全的各种因素上报相关部门,请求政府部门配合处理,并及时向师生做好宣传讲解工作,远离“危险地带”。对外出实习的学生,加强安全教育,实习中重视安全管理,严防发生意外,确保实习安全。阻止学生组织各种高危险运动或娱乐项目,以确保学生在校期间的安全。
参考文献:
[1]戈国华:试论大学校园安全事故成因及对策[J].科学信息:2007(30).
[2]赵志诚:高校校园安全危机成因分析[J].法制与经济.