浅析当前我国人口老龄化问题

[摘要]我国经济的快速发展和科学技术的不断进步，全社会的医疗卫生条件和生活水平有了显著的改善和提高，人口寿命大大延长，我国的人口老龄化进程逐步加快。积极应对人口老龄化是全面建成小康社会和适应经济发展新常态的一项紧迫任务。本文根据国家统计局发布的最新统计数据，简要分析了我国人口老龄化的特点，分析了新形势下人口老龄化带来的经济社会问题，探讨了我国现阶段积极应对老龄社会的新情况、新问题，并提出相应的解决措施。

[关键词]人口老龄化；可持续发展

目前我国老年人口数量已经超过1亿。人口老龄化会对家庭结构、养老方式和社会结构产生深刻影响。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，应当深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，在新常态下，正视老龄化，发展和完善老龄事业，实现健康老龄化，这对于我国人口、经济、资源、环境和社会的可持续发展，有着十分重要的理论意义和现实意义。

一、我国人口老龄化的特点

1.我国老年人口规模大，老龄化速度加快

联合国对于老年型社会或老年型国家的定义前后有两个标准：传统标准是一个国家或地区60岁及以上老人达到总人口的10%；新标准是一个国家或地区65岁及以上老人占总人口的7%。2012年，我国的老年人口总量达到1.17亿人，占全部人口比重为8.7%，高于世界0.9个百分点。根据国家统计局于发布的2014年国民经济和社会发展统计公报的统计数据，截止2014年年末，我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%；65周岁及以上人口数为13755万人，占总人口比重为10.1%。

2.我国未富先老特征明显，经济发展压力较大

我国的经济总量在不断扩大，但是人均水平很低。根据国家统计局于发布的2014年国民经济和社会发展统计公报的统计数据，2014年，我国居民人均可支配收入为2.02万元，我国人均GDP约为7485美元，落后于很多国家，我国仍然属于中低收入水平的发展中国家。目前，我国经济发展呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，劳动力人口比例持续降低，我国面临着经济发展的压力和人口老龄化的压力。

3.城乡之间、区域之间发展不平衡

在发达国家人口老龄化的过程中，发达国家城市地区的人口老龄化水平高于农村地区。我国城乡、区域的经济社会发展水平差异较大，人口老龄化发展形势也表现出明显的区域差异。由于劳动力人口流动等因素使得我国农村地区人口老龄化程度高于城市地区，同时，我国人口老龄化水平区域差异较为显著，东部经济发达地区人口老龄化最为严重。

二、我国人口老龄化带来的问题

1.人口老龄化导致劳动力短缺，制约产业结构调整

人口结构影响着劳动力的供给情况。如果一个地区的人口中，老年人口所占比例较大就会影响劳动力人口的比重，同时增加社会赡养系数。处于老龄化阶段的人群对新技术新生产方式接受速度慢，接受程度低，这对于我国的新兴产业的发展和产业结构的调整是不利的。

2.老年人养老方式发生变化

目前，我国老年人的养老方式以家庭养老为主。随着城乡一体化的建设和家庭子女数量的减少，传统的自我养老方式和家庭养老方式面临着很多的问题与缺陷，社会化的养老方式逐渐成为主流养老方式，实行家庭养老与社会养老相结合的方式是一种趋势。

3.人口老龄化对医疗卫生服务带来挑战

老年人是慢性病高发人群，也是医疗卫生服务的高消费人群。目前我国还没有针对老年人群的特定医疗卫生服务。由于老年人群体的生理特征使其需要更多的基本医疗和长期护理服务，其医疗费用远高于其他群体。但是，我国现有的医疗卫生机构的服务水平和服务能力只是满足了大多数人的基本需求，老人群体的就医条件还有很多不足，针对老年人的基本医疗护理服务体系不够完善。

三、应对人口老龄化问题的举措

1.發展经济，增强经济承受能力

根据2014年国民经济和社会发展统计公报的统计数据，2014年我国国内生产总值为636463亿元，国内生产总值的增长速度为7.4%。此前我国政府为2014年设定的国内生产总值增长目标是7.5%“左右”。现阶段应当培育老年消费市场，为国内消费市场注入持久、强大的动力，推动我国经济实现又好又快发展。长期以来，我国的投资与消费结构不合理，国务院批准包括健康养老服务工程等在内的七个“重大工程包”，这些重大工程可以形成新的经济增长点。

2.完善养老保障机制

养老保障制度是一项重要的社会制度，支撑着社会保障的可持续发展。我国现阶段应当继续完善新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，继续完善家庭养老支持政策。完善养老保障机制需要加强老龄法制建设和法律服务，加强养老服务行业监管，维护老年人合法权益，加大宣传普及老年法的力度，营造出健康老龄化的良好社会环境，切实贯彻落实国务院提出的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，以体现社会主义制度的优越性。

3.加强健康养老服务建设

随着人们经济收入的提高和医疗保健意识的提高，人民群众对于养老服务的需求数量正在逐步扩大，对于养老服务的需求品质也在逐步提高，我国现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。发展养老服务业，必须以我国现阶段的国情为基本出发点，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立发展养老服务业的理念，以满足老年人需求为根本宗旨。我国养老服务业市场有很大的潜力和发展空间，加强健康养老服务建设应当根据老年人实际需求，鼓励和引导相关行业拓展适合老年人特点的服务产品和服务项目。

参考文献

[1]李建民，杜鹏，桂世勋，张翼.新时期的老龄问题我们应该如何面对[J].人口研究，2011（07）.

[2]杜鹏.推迟退休年龄应对人口老龄化[J].人口与发展，2011（07）.

[3]国家统计局.中华人民共和国2014年国民经济和社会发展统计公报[Z].2015-02-26.

作者简介

胡聚高（1988-），男，汉族，河北邯郸人，河北大学经济学院人口学专业在读硕士研究生。