关于国际会计协调若干问题的思考

曲直

摘 要：在国际会计领域中，国际会计协调是其重要部分，伴随国际间交流、发展经济及跨国发展贸易，人们要求会计信息的标准也是水涨船高。所以，国际会计协调是时代的必然。本文就我国国际会计协调的现状进行了分析，并指出了其存在的问题和缺陷，提出了相关的解决策略，旨在全面提升我国国际会计协调水平。

关键词：国际会计协调；国际贸易；会计准则

国际会计协调属于当下新概念，当属发展国际经济的产物，它对各国要求制定会计及处理会计事物时依照国际会计惯例展开，从而实现国际间的规范、统一、协调。简言之，各国在报告与处理经济业务时选择的会计原则、方法要尽可能是国际通用的。伴随着国际间交流、发展经济及跨国发展贸易，人们要求会计信息的标准也是水涨船高。在国际经贸的客观发展要求中所有国家的会计信息要有可信性、可比性，所以必然要选择国际会计协调，这一时代已经到来。

1 会计国际协调中我国内在的若干问题

与国际上其它国家相类似，会计国际协调中我国环境问题是遇到的比较突出问题。例如，资本市场不成熟、市场体系结构不完善以及法律制度不健全等。所以，我国在应用国际财务报告准则时会遇到各项障碍和挫折，其具体表现如下：

1.1 相关制度和准则在准备阶段不成熟

我国市场经济仍处于发展的初级阶段，企业间不规范交易的行为屡次发生，市场竞争混乱，可靠的公允价值难以形成，限制了公允价值的正常使用。但是国际会计准则为了较好的体现会计信息的相关性，极为重视公允价值的运用。第一，规则是我国原有会计准则的基础，但是在国际会计准则的影响下，我国新会计准则更加注重原则，财务人员的判断可以成为做账的基础，切实体现了财务报表的公允性和真实性。所以，在新的形势下，财务人员要积极转变观念，逐步摆脱制度的限制，实现思维上的突破。第二，传统会计制度和会计准则的关系较为模糊，准则的内容单调、乏味，可操作性差，在很多情况下准则落后于实务。第三，我国现实情况是，企业最大的股东是国家国有股不仅比重大，还不允许在市场流通，所以导致国有企业呈现内部人控制的治理结构特性，企业因此丧失了治理结构的功效，瘫痪了会计监督体系，执行会计准则质量很难确保。

1.2 我国企业将利润指标视为业绩评价监督的主要着眼点，这违背了国际财务报告的一般准则

资产负债表是国际财务报告准则要求规范的基本内容，要求提供的会计信息能较好的反映企业现金流量。现今，利润是我国公司评价和监管的重要内容，未来现金流量等较为忽视，传统的财务会计工作要求财务报表数据公允、真实，如实反映企业利润，所以上市公司将大部分精力集中在利润指标上，总是想方设法创造有利条件，进而恶意操纵会计准则，导致会计信息虚假成分多。利润表仍是我国现行会计准则规范的重要内容，所以我国会计准则在会计要素披露、计量以及确认等方面与国际财务报告准则有着显著区别。

1.3 我国会计信息使用者对会计信息的关注程度以及需求等与发达市场经济国家有着明显差距

在全球金融市场中，财务报告是不可或缺的一部分，它的基本职能就是向监管机构、分析师以及投资者提供透明、公允的会计信息。西方发达国家与我国不同，他们的机构投资者较多，而且掌握着绝对的优势，而我国情况正与之相反。受投资者结构的限制，我国经济市场对会计信息的需求与西方发达国家不尽相同。债权人、社会流通股股东、国有股股东以及其它社会公众等都是我国会计信息的使用者。在我国，大部分上市公司仍是国家控股，企业最大股东为国家，国有控股企业普遍面临政府干预管理、大股东所有者缺位等问题，政府干预企业经营会影响会计信息的公允性，增加了会计信息的人为因素；而大股东所有者缺位降低其对会计信息的需求，这都在无形中影响了会计信息的实际需求。“散户”是社会公众股股东的大头，他们缺乏相关专业知识，对基本财务会计知识以及投资经验等认识不足，不关注财务报表。所以，我国要保持与国际会计协调的一致性，就要重视会计信息，加大对其需求度[1]。

1.4 缺乏健全的执行机制，阻碍了会计实际操作

相关部门在制定具体的会计准则时要以法律规范为基础。会计准则是整个法规体系中的重要组成部分。同时，会计学并不是纯技术性的学科，它是一门综合性强的社会科学，受各方面因素的影响和制约。政府组织和民间组织有着不同的利益主体和目标，所以他们在处理财务信息时有着不同的要求，这在无形中加大了酝酿会计准则的难点。我国近些年正迈向会计国际化，朝此方向不断前行，但是受执行机制的限制，我国与国际财务报告准则还存在着较大差距，企业会计信息失真现象仍根深蒂固，进一步加剧了会计实务国家化的难度。所以，我国要推动会计国际化进程，就要制定出切实可行的会计标准执行机制。

1.5 会计人员素质整体偏低，行业自律意识差

国际化会计协调追求高水平的会计实务，而我国会计实务质量较低，这进一步加剧了我国与会计准则国际化的差距。目前，我国会计队伍的整体素质偏低，高素质的专业人才较为缺乏，对国际会计惯例等缺乏了解，不能及时更新会计知识，对新制度、新准则等了解不够。最近几年，我国频繁出台了一系列新制度、新准则，会计人员难以短时间进行消化和吸收，滥用会计政策的现象屡见不鲜，进一步加大了会计准则的执行难度。所以，会计改革中的一个重要阻碍因素就是人员培训不足。由于注册会计师职业道德水平和专业技术水平等不理想，行业自律意识较差，法律意识和风险意识淡薄，所以国内企业要在国内发行B股或者H股时，需要严格遵照国际会计准则制定新的财务报表，并聘任专业会计师对报表进行审计。

2 我国进行会计国际协调的相关对策

随着市场经济的进一步发展和公司治理结构的变革，我国国际会计协调所遇到的困难将会逐步消失或改善。例如，会计信息需求和公允价值等问题；但是不适应经济发展的法律法规的修订等需要社会各界的共同努力；有些问题则需要会计界协同解决。为此，我们制定了如下解决策略：

2.1 积极融入到制定未来国际会计准则中

当前，会计准则的斗争已演变成经济利益的斗争和资本的斗争。各国为了争取更多的利益，吸引境外资本投资，提高其国际竞争力，就积极参与到会计准则的制定中。会计的国际协调符合我国的现实利益，我们要充分把握这一机遇，随时了解最新的国际会计动态，坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断增强其技术性，提高其国际地位，并与国内会计实务界和会计学术界有机的结合起来，组建成高质量的会计人员队伍，积极为国际会计准则的制定提意见和建议，充分发挥其在国际会计准则制定中的作用，提升我国的国际影响力[2]。

2.2 在制定会计条件时，要尽量使其尽快适应新准则

受各种主客观因素的制约，我国在执行会计准则过程中常会遇到一系列问题，但是只要我们做好事前准备工作，建立良好客观条件，那么新准则的作用就能发挥好，会计国际协调的潜能就可进一步提升。我们要加快市场经济改革的步伐，切实完善市场运行机制。目前，我国商品市场发展较为成熟，但是资本市场和外汇市场还存在一定阻碍，外汇在资本项目下不能自由兑换。首先，我们要认清国有企业与国家之间的关系，为企业发展营造良好的、和谐的竞争环境，保证市场公平，实现市场交易的公允、公平。其次，要切实完善资本市场和外汇市场，保障证券监管的公平性，为资本供应者提供会计信息创造条件，促进公允计量的形成。

2.3 进一步完善我国会计准则的制定机制

目前，我国证券市场和市场经济仍处于发展的初级阶段，在选择会计准则立项方法时仍难以摆脱“救火式”和就事论事式的限制。我国要加强国际交流与合作，借鉴并吸收发达国家先进经验和国际会计准则委员会的核心准则，并在坚持我国财务报告概念框架的基础上形成协调的、严密的方法体系，切实保障会计准则的连贯性和一致性。我国要加强改革创新，逐渐改变传统的会计准则制定模式，鼓励非官方专业组织辅助会计准则制定。只有这样，我们才能从全局上掌握市场需求，从而减少企业执行偏差，降低执行难度，切实提高准则执行力。

2.4 加大教育投入，对会计从业人员进行再教育

原则是国际会计准则制定的导向性因素，所以要求会计从业人员具备较强的职业判断力。我国要建立综合素质高的会计人员队伍，就要不断提高会计教育水平，积极推动会计教育改革的顺利进行。目前，我国要加大教育投入，进一步完善会计从业人员的再教育，开展多种形式的教育培训活动，为注册会计师、会计人员更新知识创造良好条件；同时，相关部门要对高校会计教材进行重新编订，尽可能将新的会计知识及时输送给学生。此外，要建立健全会计行业准入机制和人才考核机制，实现会计人员考核和培养的法制化，切实提升会计人员的职业判断力，从而尽可能满足国际会计准则的一般需求[3]。

3 结语

随着知识经济的进一步发展，我们要适应时代发展趋势，保持经济的稳定快速增长，就要实现国际会计协调，当然在会计国际协调中存在诸如相关制度和准则在准备阶段不成熟、利润指标是我国企业业绩评价监督的主要着眼点，这违背了国际财务报告的一般准则、我国会计信息使用者对会计信息的关注程度以及需求等与发达市场经济国家有着明显差距、缺乏健全的执行机制，阻碍了会计实际操作、会计人员素质整体偏低，行业自律意识差的问题。这要积极融入到制定未来国际会计准则中、在制定会计条件时，要尽量使其尽快适应新准则、进一步完善我国会计准则的制定机制、在制定会计条件时，要尽量使其尽快适应新准则、加大教育投入，对会计从业人员进行再教育，在国际会计准则委员会、民间会计组织和各国政府的一致努力下，制定出切实可行的、符合各国共同利益的国际会计准则，从而推动经济更好更快的发展。

参考文献

[1] 黄萍兰，栗泽武.浅析国际会计的协调[J]. 九江职业技术学院学报. 2013（04）

[2] 张立晶，张丽莉.我国参与国际会计协调中的问题与建议[J]. 黑龙江对外经贸. 2011（10）

[3] 孙丹红.中国会计准则与国际财务报告准则的比较研究[D]. 长春理工大学 2010