基于大量农民工外出务工引发的社会问题分析

曹辉罡?张家彬

摘 要：当前我国大量农民工外出务工已成为农村人口流动的主流，农民工在为我国城市化、现代化建设做出不凡贡献的同时，农民工外出务工带来和遗留的社会问题也越发引人思考。

关键词：农民工；社会问题；分析

1 农民工外出务工原因

1.1 科技进步和国家政策致土地对劳动力需求锐减

近几年由于化肥在农村的大量推广，使农村播种原料由传统动物粪便、植物秸秆转化为化肥，化肥相对动物粪便具有便捷、产量高、播种方面、对人力依附小等优点，而农家肥不仅需要大量的人力进行粪便的搬运且产量低下。故此广大农村在种植时主要以化肥为主、农家肥为辅，这一方式的转变使大量的农村人口从农业中分离出来；加之随着我国城市化、现代化的推进对农村人群的吸引，以及农村退耕还林还草政策的实施，使得土地对劳动力需求性进一步减少。多余的农村劳动力在生活强大压力下不得不转化为农民工进成务工。

1.2 城乡收入差距、生活紧迫

随一线、二线、三线城市城市化的推进，在强大劳动力需求的城市劳动力市场上，形成了需大于求的市场态势，促使原本城市劳动力价格较高的基础进一步提升了劳动力价格和需求，然而在偏远的农村原本基础设施落后、经济贫乏，全年农作物基本只能维持自给自足，而如今化肥的使用、国家退耕还林等政策的影响大量的农村人口从土地中分离出来，出现了失业状态。这个原本就没有经济收入的家庭再添压力；另一方面城市出现了庞大的需求缺口且城市工作一个月就等于农村家庭一年收入，为维持家庭生计、往来酒席、孩子教育、赡养老人等压力下，农村人口被迫进城务工。

2 农民工外出务工带来的社会问题

2.1 农村出现大量的空穴老人和留守儿童，生活压力大

由于大量的年轻人都到一、二、三线城市务工，广大农村出现只有老人和年幼的孩子，农民工由于工作原因和出于路费考虑，一年基本只是春节回家小住几日又不能不再次踏上征程。年迈的老人本身体弱多病，不得不撑起整个家庭。孩子年幼本该享受无忧无论的童年，但却一夜成人，背负照顾老人、操持家政重担。

2.2 留守儿童监护薄弱，问题青年多、犯罪率高

由于父母都外出打工，农村最为常见的监护方式为年幼孩子跟随爷爷、奶奶生活，老年人由于体力、种土等对孩子管理薄弱；有的孩子甚至独立生活，基本处于无人监管。致使监管薄弱，而孩子由于年幼对父母做法无法理解，造成对父母的不满甚至憎恨；另一方面年幼孩子对社会行为和人群好坏缺乏比较的判断能力以及对法律的畏惧性，易受社会不良行为和不法分子利用，而父母不在，无法及时的察觉孩子心理、行为的异常，造成近几年来青少年犯罪率不断升高。

2.3 夫妻间长时间分居，易造成婚姻危机

在西部农村，丈夫常年在外打工家里只留下年轻的妻子和孩子，由于丈夫的呵护、繁重的家务有时需要他人的帮助，加之一些不法分子的刻意行为，使农村妇女易受到性骚扰。丈夫的不在、不理解和不能述说，长此以往将造成婚姻的危机。2015年央视《普法栏目剧》推出一期类似的事件，其发生地就在西部农村云南；其二，夫妻双方都在城市务工，但很多的都没在同一单位，普遍来说男性多在建筑安装业、女性很多在加工业，夫妻之间为节约和省下房租多半实行分居，夫妻正常生活和沟通极少；再次就算在同一建筑单位由于房屋有限，寝室基本不分男女，这给正常的夫妻生活造成诸多不便。

3 关于解决农民工外出务工带来的社会问题建议

（1）加大农村基础设施建设、提升农村土地利用率、促进农村商业化现阶段农村公路、学校等基础设施薄弱，加大其建设力度为经济发展提供基础；提升农村土地的利用率，引导农民有现在种植单一转向多样化、经济作为种植。实现农业产品商业化，从而提高农民收入。

（2）鼓励相关企业到农村投资，引导就地就业。通过税收、政策优惠、补贴等渠道引进外资到农村投资和引导农民创业带动就业，一则可以让农村得到进一步发展，其二也能为村民带来收入。

（3）完善对用人单位监督，提高农民工住宿条件。对农民工进城后的用人单位进行相关行政监督，鼓励企业建立适当的夫妻房，让农民工夫妻能够拥有一个相对私密的房间。

（4）加强产业结构调整，实现农村劳动力在农业内部转移，目前城市化水平尚不高，城区吸纳承受能力有限，农村劳动力的转移需要在农村内部大量进行。新农村建设要本着因地制宜的原则，让搬迁农民更方便种植和养殖，不搞一刀切。

（5）要充分发挥职业培训优势 对农村劳动力开展多种形式、多种渠道的职业技能培训，专业技术人员力争从目前的10.8%提升至20.0%左右。培训从实际出发，把技能培训、普法和文化教育相结合，逐步建立完善技术院校和各类培训机构培训模式，统筹失去就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训等各类培训，加快构建农民工职业培训体系。

（6）健全和维护农民工权益的保障机制。依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂侮辱农民工的非法行为。从单位或雇主缴纳工伤保险情况看，缴纳工伤保险的占3.7%，未缴工伤保险的占96.3%，所以必须加大对农民工的法律服务和法律援助工作，加大维护农民工权益的执法力度，强化工会维护农民工权益的作用。

参考文献

[1]瑞雪·墨菲著《农民工改变中国农村》 浙江人民出版社 2009

[2]黄平《农民工反贫困：城市问题与政策导向》，社会科学文献出版社 2006

作者简介

曹辉罡（1992-），男，贵州仁怀，本科在读。

张家彬（1994-），男，山东德州，本科在读。