“一带一路”塑造全球新秩序

王健君

近日，“一带一路”规划获批，即将正式出台。“一带一路”战略可谓本届中央领导集体在国内国际场合阐述最多的国家发展战略。相比着眼于国内区域发展的京津冀协同发展和长江经济带，“一带一路”具有明确投射国家竞争力指向和拓张发展空间的外向发展战略，是开辟中国未来发展空间的战略抓手和突破口。

“一带一路”战略构想提出至今，虽已届年余，对这一战略的理解和执行，还有加深理解、加大推动的问题。目前一些政府部门多将之作为经济发展规划，一些地方政府更愿意将其演绎成招商引资的故事，一些专家学者理解为一次新的区域经济合作，一些企业家则把它当作“走出去”战略的放大版……

这些认识，并没有完全从全局高度完整领会“一带一路”的战略意旨。而准确理解这一战略的内涵，是保证其正确执行的基本前提。为此，须把视野放宽到21世纪第二个10年全球竞争格局的全新变化中去。

2013年9月，习近平主席在访问哈萨克斯坦时，首次明确提出与中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”;10月，他访问印度尼西亚时，又提出与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。两大战略构想交相辉映，一个着眼于大陆，一个着眼于海洋;一个横贯亚欧，一个串联全球最繁忙的西太平洋—印度洋航道，都是以周边国家为基础，并乐见其他国家和地区参与的开放体系，也最为倡导大小国家平等协商、友好交流的共荣互利精神。

倚仗坚船利炮，西方发达国家主导的全球贸易秩序维系了300多年，期间周期性出现东西对抗和南北差距的激烈冲突，“中心—边缘”的财富分配旧秩序的不可持续性，使全球贸易体系日益恶化。

战略构想需要历史的召唤力，更需要现实的地缘政治和利益共识的支撑。从上世纪末苏联解体到如今美军全部撤出阿富汗，亚欧大陆发展空间越来越广;同时，包括欧亚中心区域，南亚、中东、非洲和东南欧等大陆带地区，面对震荡不已的国际金融市场，都有与中国携手共同发展的积极共识。在此基础上，“一带一路”的提出当在世界上产生一拍即合的战略效果。

“一带一路”更深远的意义还在于，在近现代以来的国际社会中，它第一次将亚非大陆一举从某种附属边缘位置解放出来，使其重新焕发成繁荣和平的新中心地带成为可能，或将重塑全球新秩序。

尤令人欣慰的是，随着“一带一路”战略的提出，成熟的中国高速铁路技术也在2013年应势而出，24小时贯穿亚欧大陆的划时代陆地交通体系，已从技术上成为可能，这为“一带一路”战略的实现，提供了坚实可行的基础设施和战略突破口。

面对将“一带一路”打造成未来全球发展影响力最大、最广舞台的宏伟历史使命，面对天时地利人和的旷世先机，我们首先要有与之匹配的胸襟、气度和远虑。正如2014年8月习近平主席访问蒙古国时所说：中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间，“欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎”。

（摘自《财经国家周刊》）