● 阳泉市质量技术监督检验测试所 冯腾汉
浅析基层实验室的建设与管理
● 阳泉市质量技术监督检验测试所 冯腾汉
随着我国社会主义市场经济的不断发展,原有的小而散的实验室模式已经不能适应现阶段经济、社会的要求,改革旧有实验室模式已经迫在眉睫。基层实验室作为国家检验检测实验室的重要组成部分,其建设与管理就显得尤为重要。
基层实验室 建设 管理
基层实验室主要指广泛分布于市、县一级的各机构检验检测实验室,是国家检验检测实验室的重要组成部分,由各级政府主导建设,主要任务是服务于地方经济,为政府决策提供科技支撑和技术支撑,为执法机构提供执法依据,为社会提供公平、公正的数据[1],其对地方经济的正常发展起到了重要的作用,在整个社会主义现代化建设中起到了积极的作用。但是随着科技、社会的不断发展,原有小而散的实验室布局已经无法适应新的社会主义市场经济的要求,因此,实验室改革迫在眉睫。
作为一名实验室管理人员,就基层实验室的建设与管理做如下分析:
基层实验室作为国家检验检测实验室的重要组成部分,是不可或缺的,它的建设与保留是必须的。首先,基层实验室广泛分布于市、县一级,是离企业、个体最近的实验室,充分体现了实验室建设的服务性和便民性,对于进行常规检验检测项目的企业、个体而言,无需长途奔波去省、市等高一级实验室,在基层实验室便能完成,给企业、政府节约了成本;其次,因为基层实验室离企业、个体最近,也就可以及时发现产品存在的问题,并将问题反馈,避免因问题发现不及时而给人民生命财产安全造成损失。
由于历史与政策的原因,各地基层实验室建设出现了小而散的局面,质检、食药、疾控、工商等各部门都有自己的实验室,并且某些方面功能基本一致,这必然造成实验室资源配置的分散性,政府不能集中有效资源装备一家实验室,导致各家实验室都是“有而不精”的局面。同时也从一定程度上给企业增加了负担,每个部门去检查都要抽样化验,必然加重企业的运行成本,违背了政府建设实验室服务企业的初衷。
基层实验室主要分布在市、县两级,所接触的企业主要以小型企业或者个体经营为主,这种企业的特点是规模小、流动性大,针对这一情况,基层实验室的建设定位应主要集中在常规检测,而不应该针对个别企业、个别检测项目做大投资建设,一旦该企业破产或者迁址,实验室的投资便付之东流,造成严重的资源浪费。做常规检测,一方面可以满足企业的普通检验检测要求,另一方面对任何企业、任何产品都能进行检验检测不至于因企业变化而浪费资源。
实验室建设与管理有着一整套科学的建设管理办法[2],基层实验室的建设也是如此,必须进行规范化的建设与管理,不能因为是基层,规模小而缺乏规范性。
基层实验的管理理念应确定为:实效性和服务性相结合,常规性和针对性相结合,快速性和准确性相结合。
首先,要实效性和服务性相结合。基层实验室建设的目的是服务地方经济,为政府提供科技支撑,考量一个实验室建设的成功与否主要是衡量其对地方经济、政府的作用,一个实验室建设再具规模,再有高科技,如果没有服务性,没有实验去做,那还是没有任何用处的,通俗地讲,基层实验室要“接地气”,因时因地改变管理模式,使实验室充分体现其服务性和实效性。
其次,常规性和针对性相结合,侧重于常规性。基层实验室的主要服务对象是小型企业,一旦市场环境变化,中小企业便会受到不同程度的影响。因此,应开展常规检测,针对性检验。基层实验室规模本来就小,设备、人员配备少,不可能承担全面精准的检验任务,在这样的基础上基层实验室的定位应做到常规性和针对性相结合,主要做好常规性检验检测。
再次,快速性和准确性相结合,侧重于快速性。作为基层实验室,在检验检测过程中要做到快速与准确相结合,但是由于其建设的局限性,在某些方面很难做到准确无误,这时必须做到快速及时,在第一时间对产品做出判断,对不合格产品和可疑产品做出上报处理,这样才能及时阻止不合格产品流出,保证消费者权益。
基层实验室作为国家检验检测实验室的重要组成部分,作为产品流入市场的第一道关卡,它在保障人民生命财产安全中起到了举足轻重的作用。然而由于经费等问题的存在,基层实验室建设又不能像国家级实验室那样一味注重实验室的规模和准确性,因此在基层实验室的建设与管理中,我们应当着重考虑其实效性、服务性、快速性、常规性等特点,将基层实验室建成便民、务实、快速、高效的优质实验室。
[1]赵启卫.论检验检测机构在食品安全中的作用[J].中国质量技术监督,2013(5).
[2]廖海燕.浅谈基层农产品质量安全检验检测实验室的内部质量控制[J].四川农业科技,2013(8).