构建平安校园还需标本兼治

● 赵红梅

构建平安校园还需标本兼治

● 赵红梅

马克思关于“人的发展”理论认为：安全是人的发展的第一需要。在马斯洛的“需求层次理论”中，安全需求仅次于生理需求。安全是培养人才的第一需要，人才的发现、发展、成长和成功，首先要保障安全。而高校作为培养人才的重要基地，校园安全似乎成为近年来的敏感话题。

宿舍失窃、校园车祸、校园暴力、恶性人身侵害事件，投毒案、坠楼案、自缢案……一幕幕惨剧，一场场纠纷，让我们触目惊心、扼腕叹息，同时也深刻反思：究竟怎样的教育才能让我们的孩子们树立起安全的意识和坚强的心理？应该采取什么样的防范措施，才能护佑大学生的健康快乐成长？频发的安全事故折射出的不仅是校园安全防范的漏洞，更深层次地反映了作为培养人才重要阶段的高等教育中安全教育、自我保护教育、心理教育的缺失和欠完善。

忽视安全、心理教育为校园安全埋下隐患

一直以来，中国传统的应试教育在家庭和学校教育中刻下了深深的烙印，人们总是习惯以学习成效来衡量教育的优劣，却很少重视心理健康教育和安全教育，无论是小学、中学亦或大学大多是以应试教育为主，很少从保护生命、珍爱生命的角度教授学生安全知识，疏导学生心理，严重忽视安全教育、心理教育的后果就是大多数大学生缺乏针对突发性事件、灾难性事件的应急应变能力，避免生命财产受到侵害的安全防范能力等，遇到火灾、溺水、暴力等安全事故时往往束手无策，不懂得如何应急逃生。

其次，法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力教育的欠缺让学生的心理承受能力降低，给校园安全事故的发生埋下了隐患，同时也给社会、高校以及人才培养带来了极大的损失。多年前云南大学“马家爵一案”就是最好的例证，值得我们深思。

安全防范管理“捉襟见肘”

为了保障校园安全，保护学生的生命财产安全，近年来国家以及各地也相继出台了一系列保障校园安全的政策和举措，但遗憾的是，校园安全事件似乎并没有得到有效遏制。从事学校安防工程研究多年的刘锦平教授谈到，校园安全堪忧，还有一个最重要的直接原因就是防范不力。作为安全防范的主力，很多高校安全防范意识淡薄，疏于管理，没有起到很好的安防作用。一方面雇佣的安保人员素质良莠不齐，有的为老师兼任，缺乏敏锐的观察力和应对能力，而且由于受法律限制，安保人员更没有专业的装备，遇到险况往往捉襟见肘。另一方面，缺少全面、规范的安全管理，安全管理制度不健全，落实不到位，各主管部门的责任区分不明确，只是应付上级检查，不去系统考虑校园安全各个因素之间的关系，甚至只是在事故发生后才进行弥补，因此不能从根本上预防事故，导致重蹈覆辙的安全事件时有发生。

安防系统不完善

太原市公安局相关负责人表示，目前，大多数高校安防已从曾经以人防和物防为主的状态转变为以安全防范系统为主的技防阶段。随着“平安校园”的兴起，校园安防设施整体得到很大改善，但由于资金短缺，加之对安防建设缺乏重视，大部分学校都以经济条件作为考虑安防建设的首要指标，选用的设备多为一些较为低档的安防器材，致使建成项目稳定性差、录像分辨率低，不仅不能满足实时监控、录像查证的需要，而且远远达不到安全防范的要求；同时，个别早期已建安防工程的学校也大多忽视安防系统的维护工作。

高等院校由于校园面积大、场地分散，学生众多，校园周边的环境复杂等特点，对安防系统要求也格外严格。而目前，无论幼儿园、中小学，或者高校，校园安防系统并没有真正实现与公安部门的视频监控系统的联动及分级管理，并没有实现信息资源的共享。虽然现在已有一小部分校园安防系统利用网络进行图像传输，但是它们所涉及的区域非常有限，管理权限的分配也比较单一。从总体上来看，校园的安防产品基本上处于各个子系统分散应用的状态，没有形成统一的合力，而安防各个系统只有达到联动集成才能起到事前防范的作用，才能更好地提高校园安全防范水平。

校园安全是个亟待解决的现实问题，不仅需要教育行政部门切实抓好校园安全管理工作，高校加强对学生的安全、心理教育，建立健全安全管理制度，充实校园安保力量，加强技防建设，加快建成安防系统集成化的步伐，从长远看，校园安全更需要和谐的社会环境。坚持以人为本、科学发展，着力保障和改善民生，建立社会稳定风险评估机制，加强教育疏导，从源头上预防和减少社会矛盾方是校园安全的治本之策。学校不是安全孤岛，校园安全的篱笆墙，只有扎根于文明、法治、和谐的社会土壤里，才会扎得牢，立得久，才能真正构筑起预防事故的长城。