创新档案管理制度的探索

张玲

摘要：随着我国改革开放和社会主义现代化建设的进程，推动着企事业管理体制的改革，管理体制改革是适应企事业发展的必然要求。档案管理制度的创新变革是适应社会和经济发展的需要，是适应档案管理现代化发展的需要，是推动档案管理事业可持续发展的需要。

关键词：档案管理制度 档案管理工作 建设 安全

在社会主义市场经济体制下，企业之间的竞争越来越激烈。为了适应不断出现的机遇与挑战，企事业单位必须通过不断的优化改革管理体制，才能在众多竞争者中脱颖而出。制定档案管理制度，是为了加强档案管理工作，提高档案管理质量，更好地为社会、为民众、为企事业服务。档案管理制度的强弱直接影响到档案管理的效率和效能。但是档案管理制度不能遵循一成不变的原则，要根据时代的不断发展、社会的不断进步而进行创新变革。只有通过不断的创新变革，才能提供更优质的服务，才能更好地实现档案管理的科学化、规范化、法制化的根本转变。

1 现存档案管理制度存在的缺陷

高速发展的社会要求企事业单位必须高速运转，只有不断更新管理制度才能跟随上社会发展的脚步。档案管理是企事业资源管理中不可或缺的一项基础工作。档案管理工作对企业的管理、经济的发展起到了至关重要的作用。但是随着经济体制的不断变革，档案管理制度日渐僵化，无法及时满足社会发展的需要。

1.1 档案管理归档范围未按细则划分，内容模棱两可，档案管理制度缺少针对性和可操作性。部分档案管理过程中，未能按照规定明确地分类、记载、整理等，待需要查找时难以及时查找到，造成资源利用不得当。

1.2 档案管理制度执行力度不够，缺少严格的规范和管理。档案管理制度作为一项真实制度的存在，就要有存在的意义。然而部分档案管理制度未能起到真正的规范和监管的作用，没有一定的威慑力，无法约束员工的工作行为，造成员工工作水平参差不齐，造成档案信息不完整，不安全，令档案管理工作存在较多隐患。

1.3 借阅制度繁琐冗杂，无法及时应对紧急状况。由于档案管理制度执行不到位，造成档案管理过程不严格，盲目借阅的现象屡有发生。某些档案管理员工由于工作懈怠，顾及面子问题、照顾特殊人员等原因，未按档案借阅管理制度进行详细记录，导致档案借出易、归还难等现象。

1.4 档案管理制度中针对档案管理的失职行为未能按规定严格执行处罚，对违法犯罪行为姑息纵容。在档案管理过程中，存在着严重的篡改信息、档案造假等行为，这种现象在社会上已经是屡见不鲜。针对此类现象，并没有按照严格的制度进行管理、制止，造成这种违规违法现象日益严重，造成此种作风日益渐长。

2 创新档案管理制度的主要措施

作为基本的服务性、常规性的档案管理工作，已经对信用建设、干部管理、国家安全、福利分配等社会方面做出了不可磨灭的制度性贡献。要想档案管理制度适应时代转型和社会进步的需要，适应社会多元化和复杂化趋势，档案管理制度就需要不断创新改革，不断推陈出新。只有打破日益僵化的传统制度，才能引导档案管理事业走向新的高潮。

2.1 加大档案管理体制宣传力度，重视档案资源的内在价值。随着国家档案管理制度的颁布，档案管理工作成为了社会日益重视的行业。企事业单位要重视档案管理工作的存在，结合国家普法教育活动和档案管理工作的实际情况，充分利用电视平台、网络平台、多媒体平台、杂志报刊等加强档案管理制度在档案管理工作中的关键作用。通过不断的宣传教育，使社会公众认识到档案管理的重要性和优越性，认识到档案管理是市场经济发展中不可缺少的战略资源。只有真正意识到档案管理工作的重要性，真正看到档案管理工作的存在价值，才能充分利用档案信息资源，才能使档案管理工作在激烈的市场竞争中存活并有活力的发展下去。

2.2 培养员工的综合素质，加强档案管理团队建设。档案管理团队建设的首要任务就是按照相关法律法规配置合格的充足的档案管理人员。在档案管理人员的任用上，要严格按照规定控制人员任用标准，实行资格证书上岗制度。加强档案管理人员的培训教育，积极开展网络化、信息化、先进技术的业务培训，提高档案管理人员的工作能力和综合素质。规范内部管理流程，要求档案管理工作完全按照档案管理制度执行，不能玩忽职守，不能马虎大意，尽量避免失误操作等安全隐患。对于思想行为不努力的员工，首先采取教育培训的原则，若仍不思进取，则只能淘汰解雇。对于工作表现突出的员工，要实行奖励制度，在很大程度上调动其工作的积极性。

2.3 促进管理设备更新换代，创新档案管理工作平台。加快信息化建设步伐，是社会主义市场经济发展的需要。作为档案管理企事业，要着重引进先进科技设备，重视档案信息化管理的培训，创建以数据信息为基础的记录，整理、流转、处理、收集归档、保存利用的全新平台，使档案资源信息传递迅速，交流便捷。创建办公自动化管理系统，为企事业员工的现代文明办公和规范管理提供创新平台。通过先进技术手段，加强技术应用能力，保证档案管理系统安全运行。

2.4 加强工作流程、档案信息以及档案保管方式的管理，确保档案信息运转流畅、安全可靠。确保档案资源管理的科学性和准确性，就需要档案管理人员认真执行档案管理的每一项任务和细节，严格执行档案管理政策，做到对档案管理情况的监控和跟踪，做到定时定期进行档案信息安全检查，确保档案管理工作安全稳定运行。

2.5 建立健全严格的权限管理机制，做好档案信息的保密工作。档案管理大到涉及国家信息安全，小到关系民众利益。在档案管理中，一定要建立严格的权限管理制度，不能随意、任意放权，要确保国家信息资源、客户信息的安全。

档案管理工作必须紧跟时代的步伐，在档案管理实践工作中，积极探索创新管理方法，升华管理理念，努力提高员工的综合素质，建立一支高度自觉、遵纪守法的档案管理团队。档案管理工作必须紧跟时代的节奏，充分运用先进技术，做到档案管理工作与社会经济同步发展，做到员工能力和企业发展同进步。档案管理制度必须打破传统的陈旧观念的束缚，看清发展的主要形势，理清发展的主要思路，与时俱进，做好档案资源管理工作，保护好企业和客户的利益。

参考文献：

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