论领导干部如何穿越“讲人情不讲规则”迷雾区

摘要：十八届四中全会强调依法治国。当下，部分领导干部“做官没讲道、做人太缺德、做事不讲理”，换言之就是做官没按制度办事，做人忘记了底线，做事不讲规则，全按照面子逻辑、人情关系、唯权力是瞻，这样势必导致“面子”因素压倒一切，铤而走险，甚至锒铛入狱。文章着重分析了“讲人情不讲规则”的四种表现形式，并对其背后的成因进行了心理探析，提出了领导干部安全穿越“讲人情不讲规则”迷雾区的措施和路径。

关键词：领导干部 “讲人情不讲规则” “潜规则”

1 “讲人情不讲规则”表现形式

1.1 “下不为例”：很多党员干部第一次接受别人钱财时，有好几天心里头一直沉甸甸的，饭吃不香，觉睡不好，思想斗争很激烈。最后，自己给自己找到一个心理台阶——“下不为例”。直到身陷囹圄才意识到，这个“下不为例”也就是灾难降临的开始。

1.2 “马无夜草不肥，人无横财不富”：陈国新，原任长沙市公安局涉税犯罪侦查支队一大队大队长，看到老板挥金如土，更坚信了一条真理“马无夜草不肥，人无横财不富”，然而，“一失足成千古恨”，突破“规则”底线，非法收受他人钱财而身处囚牢。

1.3 “潜规则”：中国社会，一直以来都是被认为是人情社会。人们的滥情情节使得一部分官员对有关制度视而不见，无论客观情况怎样，即使让商人冲破了他们的道德底线，挣钱却一直是在第一位的；让百姓怨天尤人，一切公正都被扔到了九霄云外。

1.4 “捞一把”：原马鞍山市国土资源局局长王海风，在部队和其他地方，都得到过领导和同事在工作业绩上的认可，可是他却没有如愿再上一个新台阶，于是“整天想着东方不亮西方亮”。在这种心理支配下，把追求上进转变成追求“钱”进，为其走上犯罪道路埋下了祸根。

2 “讲人情不讲规则”心理探析

一些领导干部在工作的“八小时以内”，受各种因素的制约，还能坚持原则把握住自己。但在“八小时之外”，就经不起考验和诱惑，跨越红线、底线、斑马线，势必产生“裂变”。“裂变”的过程，主要有四种心理：

一是失衡心理。很多领导干部整天不是忙于“谋事”，而是忙于“谋人”，总是不恰当地、不正确地把自己与他人相比，拿己所短见于他人所长，心理逐渐扭曲、失衡。

二是寻租心理。有部分的干部领导坚信“有权不用枉做官”、“权利不用，过期作废”的理念。唯权力是瞻，总觉得权力是有价值的，赤裸裸地将权力像商品一样出租获利，一旦见到送上门的“承租者”，便抵不住诱惑，一拍即合，笑纳他人钱财放纵私欲。

三是侥幸心理。有的认为自己有后台，“背靠大树好乘凉”，有点问题会有领导罩着；有的认为自己越线甚至违纪手段很高明，方式很隐蔽，不会被发现；有的认为送钱的都是“自己人”、“铁把子”，不会出卖我；有的认为收受他人一点钱财或贿赂，只有天知地知你知我知，即使被查，只要我不说就拿我没办法；还有的认为即使问题暴露，也会有办法将大事化小、小事化了。殊不知，这些都是自欺欺人。

四是虚荣心理。一个人手中一旦有了权之后，自然会认识许多人，甚至亲戚也“一夜间”多起来。于是，最开始都是小事，举手之劳、不犯原则。然后开始打擦边球，多走半步；待发现了多走半步的好处之后，胆子就更大了，一步一步往下滑，最后就是什么原则也没有了，不惜违法乱纪。

3 如何安全穿越“讲人情不讲规则”措施路径

3.1 重视“八小时以外”社交圈。

事实一再证明，“八小时以外”是领导干部违规违纪的多发时段。如何净化“八小时以外”社交圈呢？

第一，不义之财不要贪。苏轼有精辟的论述：“夫天地之间，物各有主，苟非吾所有，虽一毫而莫取。”不该取的取了，就像搂在怀里的一颗炸弹，随时都有爆炸的可能。须知，公权不是私权，职权不是特权。乱舞权力这把“双刃剑”，就会自断前程。

第二，是非之地不要去。现在的社会纷繁复杂，诱惑很多，犯错误的机会也多。我们有些领导干部耳根子“软”，经不住别人的“劝”，听人“安排”，任人“摆布”，去了不该去的地方，结果就出了问题。“吃人家嘴软，拿人家手短”，上了别人的“船”，规则也就形同虚设了。

第三，无益之友不要交。王海风在《忏悔书》中说：“为官的应该有一个正义健康的圈子，不能和做生意的搅合在一起。现在我对这些朋友有了新的认识，他们对你一是记得牢。他在什么地方给你的钱，你当时什么动作、什么表情、讲的哪几句话，他比你记得牢。二是讲得清。给你的每笔钱，送你的每件物品，讲得比你清。三是跑得快。你出事了，生怕沾染上他，原先的信誓旦旦都没有了，全部推到你的身上。”王海风这番话，可谓是有感而发，耐人寻味。

3.2 解决“面子过不去”、“心意过不去”、“亲情过不去”的难点问题。

①“面子过不去”问题的解决难点：总是要面子，最终一定会丢掉面子。干部领导不会在真空中生活，正常的交往、正当的帮助和合理的请求，他们要和一般人一样的重感情、讲义气，用真诚去待人，可是，要是讲究面子，“领导说了就照办”、“不管对错先执行”，有求必应，利用职权为他人、为自己、为子孙后代谋取私利，就会出大问题，甚至卷入腐败的漩涡。

②“心意过不去”问题的解决难点：要知道，没有原则的情意，不仅害了自己，更害了别人。就算是夫妻之间也要互相尊重，遇到事情共同商议，不过这个尊重也是需要讲究原则和前提条件的。但凡关系到作风清廉及关系到组织的大问题，绝对不能退让，不能收的绝对不能收。拒绝前，不要耍邪门歪道；拒绝后更不能有失落的情绪。

③“亲情过不去”问题的解决难点：有时候“绝情”其实就是“真情”。虽然舔犊之情我们都有，可是要为孩子留些什么，又要如何去留呢？林则徐说过：“子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过。”关爱孩子是为人父母应尽的义务和本分，但是更应该严格去教育子女，坚决杜绝孩子利用父母的职权和地位去做出违法乱纪的事情。

3.3 把握好平时与节日、常态与非常态、起初与终止的重要节点。

第一，既关注平时，更关注节日。有些干部家庭最终走上了犯罪的道路，其实就是从一开始的小恩小惠渐渐转化过来的，平时我们一定要从小事做起，否则很容易变成大问题。

第二，既关注常态，更关注非常态。“知夫莫如妻”、“知子莫若父”。夫妻之间，家人之间的性格、志趣、习惯相互是非常了解的，互相之间要学会互相监督，从对方的日常行为和言谈举止中去了解其内心发生的变化。

第三，既关注起初，更关注终止。在生活中，干部领导大部分都是不经意间突破了防线，慢慢地由小心翼翼走到理所应当，最终掉进了犯罪的深渊。做事之前能够谨慎思考是一种境界，拒绝、终止更是一种勇气。有了这样的觉悟和素质，才能够改过自新，有了这样的觉悟，才能够迷途知返。

作者简介：周君（1982-），女，湖南湘潭人，政工师，硕士，主要研究方向：电力企业廉洁文化建设。endprint