关于建设廉洁企业工作的思考

李诗镇

摘要：企业工作是企业的生产经营、科技发展、职工生活、文化建设等方面的综合，其核心是经营管理工作。廉洁企业工作就是企业的各项工作均符合法律法规的要求，并得到了职工群众的广泛认同与认可。廉洁企业工作是建设干部清正、班子清廉、企业政务清明的廉洁公司的基础，是企业构建核心竞争力的坚实保障。它是一种无形的力量，潜移默化的作用于人们的理想信念、行为方式等诸多方面。

关键词：廉洁企业工作 廉洁价值观

1 建设廉洁企业工作的重要性

廉洁企业工作是构建企业预防腐败体系的重要内容，是促进和谐企业建设的现实需要，是把党员干部培养成为合格建设者和社会经济发展中流砥柱的必然要求。

1.1 廉洁企业工作是构建企业防惩体系的出发点和落脚点

企业预防和惩治腐败体系是一个系统工程，廉洁企业工作是其设立的基本目标，也是其工作的主要内容。建设廉洁的企业工作体系，要充分利用好廉洁文化这块阵地，实行廉洁文化方针目标式管理，采取精细化管理方式，按照挂图作业办法，建立落实“两个责任”明细表和坐标系，进一步清晰界定职责边界；建立“责任清单”，从党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任三个层面，细化责任内容，明确履责要求，确保责任到人，从根本上消除滋生腐败的条件。落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，建立健全监督、考核制度，完善考核评价机制，实行定量考核与定性考核、平时考核与年度考核、领导班子考核与领导干部个人考核相结合，统一考核方式和考核标准，强化考核结果运用，及时通报考核结果，促进党员干部自查、自省、自警，有效遏制各类腐败案件的发生。

1.2 廉洁企业工作是建设和谐企业的现实需要

和谐企业的“和谐”源于协调和默契，营造的是一种融洽的氛围。由于社会腐败现象对干部职工的影响，贪腐文化对企业文化的冲击，国有企业出现了贪污腐败现象，这虽是极少数却直接影响干部职工对企业的信任度，腐败行为不仅腐蚀部分党员干部的心灵，还动摇了部分人的理想信念，甚至会导致党群关系、干群关系的紧张和不和谐。廉洁企业工作对促进以清正廉洁为核心的大廉洁文化意识养成，对建设和谐企业具有重要的意义。

1.3 廉洁企业工作是培养合格建设者和社会主义事业兴旺发达的必然要求

社会的进步和企业的发展离不开年轻的党员干部，当代的年轻人思想活跃，自主意识强，社交及获取新知识、新事物的能力突出，同时也具有心理不够成熟、思想可塑性强、行为个性化等特征。在年轻党员干部的成长期，要充分利用廉洁文化所包含的价值观念、道德准则，引导他们正确的选择世界观、人生观、价值观。现代企业是市场经济的重要参与者，社会经济交往日趋频繁，他们难免受社会不良文化观念影响，造成廉洁意识的缺失或缺陷。廉洁企业工作对他们的思想道德素质将会产生深远的影响。

2 胜利油田建设廉洁企业工作的现状分析

廉洁企业工作一直是油田各级党委的重要工作之一，从文化建设、制度建设、监督体系构建等方面都进行了探索和创新，取得了明显的成效。但是，当前党员干部的廉洁文化意识与社会主义廉洁建设的要求还有较大的差距，影响党员干部廉洁行为培育实效性的各种问题依然存在，甚至在某些方面表现得还很突出，成为建设廉洁企业工作运行体系的障碍和阻碍，主要表现在：

2.1 廉洁价值观层面：廉洁教育效果不理想

廉洁教育效果不理想的重要原因就是重视市场经济条件下的生产经营效果，忽视了思想政治教育和市场经济运行的社会效果研究评价。当代社会发展的总体趋势是不断的细化，背后的逻辑便是对效率的崇尚。企业的管理和评价标准往往只关注经济效果和效率，更多的关注专业知识和业务能力的培养，在思想教育和道德标准的评判和实践上缺少针对性和实效性。特别是廉政教育在有些单位存在缺位和弱化现象，教育效果不理想，影响了党员干部廉洁价值观的形成。

2.2 廉洁制度层面：廉洁制度绩效低

廉洁制度是廉洁文化的重要组成部分，为规范党员干部廉洁文化主体思想和行为提供制度保障。在企业中，有诸多类似于《廉洁勤政管理制度》的约束党员干部行为的廉政制度。这些制度的建设无疑为党员干部廉洁文化建设奠定了坚实的基础，然而由于制度的建立缺少必要的科学性和针对性，由于各种原因，实施效果并不理想。当前对党员干部的廉洁规范不仅要依靠思想道德教育和人的自觉性，同时提高制度的执行力、约束力，加大监督、考核力度，追求制度绩效的最大化。

2.3 廉洁行为层面：大量存在“模糊腐败”现象

在极个别党员干部出现贪污腐败、违法乱纪的现象外，还存在“模糊腐败”现象。所谓“模糊腐败”就是和日常的人情交往、经济往来难于区分和定义的近似腐败现象。比如在“婚丧嫁娶”的“表示”，节日的“感谢和慰问”等，是否超出界限，走向腐败的边缘难以界定。但我们却清醒的认识到这是滋生腐败的沃土，许多党员干部就是在这种“温水煮青蛙”的过程中失去警惕，滑向深渊的。这些现象的潜滋暗长，不仅带坏了行业风气，损害了党员干部形象，也对企业廉洁文化的养成产生着不良影响。

3 加强廉洁企业工作的探索与思考

3.1 党政一把手率先引导——加强廉洁企业工作的先决条件

廉洁文化在企业中的培育和传播，必须有良好的“土壤”。党政一把手是和党员干部接触较为频繁的人，他们构成了党员干部群体的“直接环境”。党政一把手要从严落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定要求，持续改进工作作风，注重小事小节、一言一行，严格按党性原则办事、按法律规范办事、按制度程序办事，带头改进作风，坚守廉洁底线。同时，要持续用力、从严管理，强化正风肃纪，严抓纪律执行，严纠“四风”问题，严格考核问责，促使各级机关作风不断改进、形象不断提升。

3.2 廉洁文化传播——加强廉洁企业工作的社会基础endprint

在企业中开展廉洁文化建设，首先要提高广大员工对廉洁文化建设重要性的认识，让廉洁文化理念深入人心。通过丰富的载体、开展形式多样的活动，增强廉洁文化的感染力和吸纳力。通过公司内部主页传达上级廉洁会议讲话精神，传达廉洁信息、发送廉洁短信，让广大党员干部警钟长鸣；定期召开廉洁文化建设和反腐倡廉教育会议，利用正反两方面的典型，尤其是发生在身边的事和人，教育引导广大员工树立廉洁、诚信的健康理念，做到“守住底线，不触红线”，“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”。营造浓厚的廉洁氛围，促进企业持续和谐健康发展。

3.3 思辨精神的培育——加强廉洁企业工作的理论基础

每个社会人都不是天生的绝缘体，每个人都会遇到形形色色的诱惑，面对诱惑，能主动做到“我要廉洁”，既体现了一个人的道德修养，更多地体现了一个人对自我人生价值的判断。对党员干部而言，光靠政治理论的灌输来提升个人拒腐防变能力是远远不够的，必须建立在对廉洁价值的理性认识基础之上。目前是信息社会，书本、网络、电视等各种媒介都成为我们获取知识的渠道，但很多知识代表不同人的观点，是否准确，是否经得起历史检验，需要接受者去芜存菁，仔细思考辨别，从而形成自己的思维方式和价值观，成为自己的行为准则。这就要求，企业在加强廉洁文化教育中，需要培养干部职工的思辨精神，不要盲目相信自己的眼睛和耳朵，凡事多思考，多琢磨，具备明确的是非观念。只有每名干部职工在企业管理、经济管理、队伍管理中真正思考了为什么要“廉”，才会真正做到“廉”。由此可见，思辨精神的培育是加强廉洁企业工作的理论基础。

3.4 监督约束——加强廉洁企业工作的前提与保证

监督约束，就是要通过教育、监督、纪律、法律、制度以及各种行之有效的监督检查手段，遏制和制裁腐败行为。在现实生活中大量事实证明，一个单位出现重大经济案件，一个领导干部发生严重腐败问题，很重要的一个因素就是缺乏有力的监督制约。事实证明，失去监督的权利必然走向腐败。

首先，加大教育治本力度，扼制发生违法案件的源头。要从政策法规上引导干部切实搞好自律自控。就是要求各级领导干部把空闲的时间用在学习法律法规、专业知识，提高自身综合素质上。要建立健全他律机制，运用经济、行政、教育、法制、纪律等手段，并从体制、法制、管理等方面强化监督制约和防范机制，以减少或消除产生腐败的土壤和条件，真正做到通过教育使其不为，制度使其不能，法制使其不敢，提高他律的整体效果。要通过他律的监督和警示，使腐败行为及时得到有效的控制和惩处，使腐败分子受到应有的震慑和打击。

其次，加大组织监督力度，形成监督网络。要认真注意监督的形式和方法。在监督内容上，加强对权力监督。一是加强对政务公开的监督，是否做到坚持民主集中制，重大事项集体决策，对职工关心的住房分配、职称评定、奖金分配等热点问题进行公开。二是要加强执行财务制度、财经纪律的监督，在重大资金使用、工程施工、物资采购、业务招待费的使用等方面是否公开、严格执行了制度规定。三是在提拔使用干部问题上加强监督，是否坚持了积极推行竞聘上岗、任前公示、干部交流等制度，做到通过考试、答辩、考核、择优录用。在监督程序上，要尽量做到具体、明确、具有可操作性。在监督方法上，既要做到坚持原则，以章以纪以法办事，维护党和国家方针、政策的权威性和严肃性，又要讲究工作方法和工作艺术。

再次，加大检查力度，研究防范措施。搞好监督检查，是对领导干部进行他律的重要保证。要根据各个时期的工作重点和任务目标，实行专项检查、常规检查、突击抽查等。在监督检查中，要充分发挥纪检监察、监督部门的职能作用，加大检查力度，同时加强对“人、财、物”等重要部门权力运作的执法监察，严格监察程序，提高监察质量，保证重要岗位、重要部门、重要环节，严格落实规章制度，防止各种违规违纪问题的发生。通过检查，要做到及时发现问题，及时研究解决；及时发现顶风违纪典型，迅速解剖和查处；及时总结正面典型，弘扬正气。做到有“病”早治，无“病”早防，防患未然，建章立制，规范行为。对苗头性、潜伏性问题，早打招呼，教育在前，把问题解决在萌芽之中；对倾向性、易发性问题，研究措施，防范在前，把问题处理在成风之初；对普遍性、一般性问题，建章立制，制约在前，防止问题泛滥蔓延。endprint