工程监督资格信息管理系统的研发

包永玲，高魁旭，李海军，张绍辉

中国石油勘探开发研究院（北京100083）

工程监督资格信息管理系统的研发

包永玲，高魁旭，李海军，张绍辉

中国石油勘探开发研究院（北京100083）

在对中国石油各油田工程监督管理现状的调研结果精确分析的基础上，确定工程监督资格信息管理系统的设计思路及开发模式。通过对工程监督资格信息的采集、传输、存储、处理和跟踪，实现对工程监督信息管理的网络化。详细阐述了工程监督资格信息管理系统对工程监督的资格信息、培训考核、证书管理、监督月报等实用功能，使系统功能得以优化使用。实践表明，工程监督资格信息管理系统切实解决监督资格信息数据同步不及时的问题，促进工程监督管理工作更加数据化、精细化、科学化，有效提升了工程监督管理的工作效率。

工程监督；信息管理；资格信息；管理系统

1 工程监督资格信息管理系统总体设计

按照中国石油勘探与生产工程监督资格信息管理系统的建设目标，系统在设计模式上采用基于ASP.NET技术的3层Web应用程序开发设计模型，数据库使用Sql Server 2014，服务器采用Windows Server 2012系统。系统开发设计思路如图1所示；系统的功能模块图如图2所示。

2 工程监督资格信息管理系统的功能需求与设计

2.1 基本信息管理

基本信息管理模块，依据前端控制理论和全程管理思想，对相关字段的输入格式和内容进行规范管理，主要对系统中使用的基本信息代码进行维护，包括学历、职称、民族、政治面貌、工作单位、受聘单位、井型、井别、钻井监督方式、钻井承包方式、监督级别、监督名称、证书状态及流程状态等的管理。它是属于系统的数据编码管理，即各个信息表中的下拉列表框中可选择字段的管理。实现的功能包括对数据类别和数据名称的添加、修改和删除，并且允许根据用户使用习惯调整各字段编码在下拉列表框中的显示顺序。

2.2 培训管理

培训管理模块包括培训计划管理、培训课程管理、培训学员管理、培训教师管理和培训班信息管理等功能。在培训管理中，可以组织各专业各级别的经过审核批准的监督培训班，管理培训班的起止时间、学员、成绩（笔试和面试成绩）、课程内容等信息，为监督资格的评审取证提供基础数据[1-2]。

2.3 工程监督人力资源管理

工程监督人力资源管理模块，是整个工程监督资格信息管理系统的核心部分，主要是对工作中所涉及的各种监督人员信息和监督证书信息的管理以及日常管理工作流程的实现。依据岗位与人岗匹配理论和激励理论，结合中国石油工程监督资格信息管理日常工作，设计开发的工程监督人力资源管理模块主要包括监督人员信息管理、监督证书管理以及监督考核3个部分。

2.3.1 监督人员信息管理

监督人员信息管理包括备选库管理、申报人员信息管理、监督黑名单和优秀监督信息管理等。

1）备选库管理。为了保证系统数据的安全性与准确性，系统设计了备选库管理模块。各油田公司用户可以将本油田的人员信息添加或批量导入到备选库，由系统各专业负责人将备选库中符合要求的人员信息添加或批量导入到系统的人员信息管理模块中。对于不符合要求的备选库中的填报信息，各油田公司用户可以重新填报。

2）人员信息管理。人员信息管理模块以身份证号码作为唯一判重标识，对系统中的监督人员信息进行管理。监督人员信息不仅包括姓名、身份证号、职称等个人基本信息，还包括学历情况、工作简历、培训情况等子表记录。人员信息管理模块与监督证书信息、监督考核信息以及优秀监督和黑名单信息都进行关联。

图1 技术研究路线流程图

图2 监督资格信息管理系统功能模块图

3）监督黑名单和优秀监督信息管理。监督黑名单信息是指由于对油田现场重大事故负有责任的或是严重违纪而被取消监督资格的工程监督人员的信息。优秀监督信息是指历年来由中国石油股份公司评选的各油田公司的优秀工程监督人员信息。利用激励理论，对现场监督奖惩分明，激发现场监督人员的积极性和主观能动性。一个工程监督人员可以有多个优秀监督信息。

2.3.2 监督证书管理

监督证书管理包括监督评审取证、监督证书挂失、监督证书注册、证书打印以及监督证书状态管理等功能。

1）监督评审取证。监督评审取证是指监督资格评审组依据工程监督管理办法规定的各专业级别的监督任职条件，对参加监督培训班并且成绩合格的人员进行监督资格评审。评审通过则发放相应专业、级别的监督资格证书（图3）。

监督证书审核状态包括初级通过、中级通过、高级通过、缓评和未通过等。其中“缓评”是指参评人员考核成绩达标，但是工作经历、职称或者现场经验不够，评审组评委审定此学员为缓评并给出缓评年限，在规定年限内，如果此人达到评审要求，则可以发放该专业级别的监督证书，否则转入“未通过”。

图3 监督评审取证流程图

对于评审通过的人员，系统可以根据培训日期、培训班编号等数据，自动编制证书编号，证书编号不可重复。评审组评委审定为“缓评”或“未通过”的学员无法获得监督证书。在中级培训班中，学员的审核状态为“初级通过”且该学员有此专业的初级监督证书号，或在高级培训班中，学员的审核状态为“中级通过”且该学员有此专业的中级监督证书号时，若该学员无法获得新监督证书编号，监督证维持原证号。

监督证书挂失是对申报丢失的监督证书信息进行丢失信息登记以及证书补办。证书丢失信息与监督注册信息相关联，避免了因信息误报而产生的重复制证工作。

2）监督证书注册。监督证书注册是对注册期满的监督证书进行监督信息的重新复审更新工作。监督证书每3年进行一次注册。3年未注册的的监督证书系统将自动把证书从“有效”状态变成“待注册”状态。如果监督证书“待注册”1年后，还未注册，则系统将自动把证书状态变成“失效”状态。系统将申报注册的监督人员信息导入，人员基本信息覆盖更新，工作简历、培训情况等子表信息进行追加。对于导入注册成功的监督证书信息，证书状态自动变为“有效”。

3）监督证书打印。证书打印是监督资格信息管理系统的一个重要的工具模块，是制作中国石油工程监督资格证书必不可少的工具。证书打印包括初级、中级和高级监督证书打印，打印的内容根据监督级别的不同而不同。中级和高级证书的打印内容包括中文和英文，初级监督证书的打印内容只有中文。对于中级和高级证书的打印，系统实现了对应中英文代码的自动识别转换。

4）监督证书状态管理。监督证书分为有效、待注册、失效、作废4种状态。监督证书从发证日期起3年为一个注册周期，在注册期内的证书为有效状态；到期后1年内，为待注册状态，超过1年证书转入失效状态。对于监督考核不合格、监督重复取证等情况，相应的监督证书设置为作废状态。

2.3.3 考核管理

工程监督人员年度业绩考核情况信息管理包括业绩考核信息的申报、审核、提交以及业绩考核信息与监督注册信息的关联等。对于考核结果不合格的监督，系统批量进行监督证书作废处理，作废状态的监督证书无法再进行监督注册（图4）。

图4 监督考核数据上报流程

2.4 监督月报管理

监督月报管理模块包括钻井、地质、测井、物探、试油、井下作业6个专业的监督动态的填报申报、审核上报以及最终确认提交等功能。监督月报中的监督人员信息与监督考核、监督注册模块相关联,实现了监督情况的动态跟踪和监督信息的共享（图5）。

图5 监督动态数据上报流程

2.5 数据工具

数据工具是整个监督资格信息管理系统的辅助功能模块，是为了满足监督资格信息管理日常工作的需要，能为上级领导提供准确可靠的查询统计数据，并能提高监督资格管理工作的办公效率。数据工具包括查询、统计、数据导入和导出以及数据的批量处理（包括数据的批量添加、批量更新、批量注册、批量作废等）。

2.6 系统管理

在工程监督资格信息管理信息化建设中，信息安全问题始终是不可忽视的大问题。系统管理模块功能的设计，就是为了保证整个监督资格信息管理系统的完整性和安全性，从而保证工程监督管理信息化建设目标的完成。系统管理模块包括密码管理、角色权限管理、用户管理、系统参数设置和通知公告等功能。其中对于油田级别的用户，系统只允许对本油田的相关信息进行所设权限的操作，不允许跨油田编辑信息。系统参数设置是设置资格证书注册年限和过期年限，在设置了相应的数据之后，系统自动把到期数据转到待注册监督信息表和失效监督信息表中[3-5]。

3 结论

工程监督资格信息管理系统建立后，各油田分公司监督管理部门可以通过系统共享工程监督人员的信息资料，并可对本油田公司的监督资料进行添加和补充；可以及时了解和掌握工程监督人员的聘用情况，制定合理的工程监督培训计划，重点监督人员培养选拔等。各油田分公司的监督管理部门与工程监督中心可以通过系统实现各油田工程监督管理资料的网上传输，包括工程监督资格申报表、工程监督业绩考评记录以及工程监督的日常管理工作记录等，监督资格申报、监督选聘、监督工作业绩考核等监督日常管理工作，都可以直接在该网络平台上实现。通过信息共享，工程监督人员可以在中国石油股份公司内部跨地区跨油田聘用，这样可以有效地避免有些工程监督管理部门的工程监督人员闲置，而有些油田分公司又缺少工程监督人员的现象，充分有效地利用了有限的工程监督资源，也保证了工程监督资格信息数据的准确性、完整性，保证了数据更新的同步和统一。

[1]陆军.赋予工程质量监督机构执法主体地位的探讨[J].石油工业技术监督，2014，30（6）：22-24.

[2]苏大超，梁桂海.解读《石油天然气建设工程质量监督工作程序》[J].石油工业技术监督，2013，29（7）：12-14.

[3]王春耘．工程监督人员素质培训与培养[J].石油工业技术监督，2012，28（10）：18－19．

[4]王胜启,杨姝,周楠.加强监督体系建设与管理确保工程质量与安全[J].石油工业技术监督，2013,29（11）：6-8.

[5]郑新权，高志强，罗东坤.石油工程项目监督管理[M].北京：石油工业出版社，2006.

Based on the investigation and analysis of the present situation of engineering supervision and management of the oil fields in CNPC,the design idea and the development mode of the engineering supervision qualification information management system are determined.The networking of engineering supervision information management is realized through the collection,transmission,storage,processing and tracking of engineering supervision qualification information.The practical effects of the engineering supervision qualification information management system on the qualification information,the training and examination,the certificate management,monthly supervision reporting of engineering supervision are expounded in detailed,which can make the functions of the system optimally used.Practice shows that the engineering supervision qualification information management system can effectively solve the problem of supervision qualification information updating being not timely,make engineering supervision and management data more fine and scientific,and effectively improve the efficiency of engieering supervision and management work.

engineering supervision；information management；qualification information；management system

张箫铃

2015-09-06

包永玲（1976-），女，工程师，主要从事工程监督管理工作。