贵州省绿色创新系统的建立与评价

周晶晶

摘 要：近年来，贵州为谋求经济大发展，不免会采取以牺牲环境为代价的发展措施。因此，实现可持续发展战略建立绿色创新系统已是当今社会国内外学术领域研究的一个热门话题了。贵州省应找出一条适合自身可持续发展的道路，建立合理、健全的绿色创新系统，使贵州省做到经济发展与保护环境并驾齐驱，从而做到经济与环境协调发展。本文通过对贵州省绿色创新系统进行的实证分析提出了相关的建议，希望能对贵州省的绿色创新系统建立与评价作出一些贡献。

关键词：贵州省；绿色创新系统；绿色创新效率

一、绪论

贵州省是国务院确定的“泛珠三角经济区”和“成渝经济区”、“黔中产业带”三个经济区内的重要中心城市，是一座以资源开发为主的综合型工业城市。由于贵州省是一座综合型工业省份，为让其在经济发展中走可持续发展道路，建立绿色创新系统是很有必要的。然而，贵州省正处于经济发展的基本矛盾时期，即走可持续性发展道路建立合理的绿色创新系统还是以经济发展为第一要义，环境保护次之。由于建立绿色创新系统需要一定的时间、资金成本，见效也相对缓慢。为了避免贵州省经济出现昙花一现的发展状况，建立合理的绿色创新系统显得尤为重要了。绿色创新系统是指一个国家或区域内以面向可持续发展的技术创新为目的，通过一定的机制和制度模式等关联方式，由相互联系、相互作用的企业、大学、研究机构、中介服务机构以及政府等各类主体要素构成的网络[]。建立合理的绿色创新系统是走可持续发展道路的必要前提，所以贵州省必须树立正确的资源观和科学的开发观，做到在保护中开发、在开发中保护的发展方式。综上所述，根据省情建立合理的绿色创新系统将会是贵州省发展的首要任务。

二、评价指标的建立

（一）指标选取。本文选出贵州2005-2014年工业废水排放总量、工业废气排放总量及工业固体废弃物排放总量3个指标来测度历年本省环境的污染指数。其中，各污染排放量数据均来自每年的《中国统计年鉴》。其中，2006年废水排放总量数据空缺，因此2006年的数据有相邻的两年数据平均所取。

（二）环境污染指标的测算。本文主要采取改进后的标准差标准化法进行测试，这种方法测量的结果可以相对稳定。

第二，本文将采用层次分析的方法确定各种污染物在计算环境污染指数过程中所占的权重。基于MATLAB软件对判断矩阵进行的处理，得到废气、废水与固体废弃物的权重分别为

0.38、0.47和0.32。

（三）贵州省绿色创新系统的评价。（1） 贵州省绿色创新效率的测度。绿色创新效率是指区域创新效率的绿色化程度，是对综合考虑环境污染和能源消耗后的创新发展质量的测度，是创新质量的绿色指数[2]。本文主要采取数据包络分析法中的

BCC模型对贵州省绿色创新效率进行研究。 数据包络分析法

（DEA）是通过线性规划的方法来构建一个非参数前沿，是用来衡量具有多项投入与多项产出的决策单位（Decision Making

Unit，简称DMU）的相对效率的一种方法。假设对贵州省的绿色创新效率进行评价，在BCC模型中是通过对以下线性的求解规划来对绿色创新效率进行测算的：

公式（4）和公式（5）说明，对于无效率地区需要减少投入Xik及增加产出△Xrk可达到有效率。

本文以研究贵州绿色创新系统的建立与评价作实证分析，产出指标是授权专利数量，由于专利数量是一区域创新能力发展的基础；其中，投入指标包含了用于创新的研发全时当量和研发经费、消耗能量和环境污染，后两个指标是绿色创新的基础前提。其中，消耗的能源和环境污染指标来源于创新成果所带来的环境污染和能源消耗，本文中选用了区域能源消耗和环境污染指标。应用DEA计算的效率值能反映贵州省的绿色创新效率。其中的研发经费指标数据和研发全时当量指标数据都来源于对应年份的《中国科技统计年鉴》，能源消耗指标数据也是来源于该年份的《中国统计年鉴》，环境污染数为前面计算所得。基于DEA方法中的BCC模型，应用Maxdea软件测度了

2005—2014年贵州省绿色创新效率，结果如下图4.2。

如图4.2中的数据可以看，贵州省的绿色创新效率是比较低的，这与本省的工业发展密切相关。贵州省未能很好的顾及对生态环境的保护，所以未能满足绿色创新发展的要求。

（2）贵州省绿色创新系统存在问题。通过上文的实证分析，可看出贵州还是处于经济粗放式发展的阶段，这对走可持续发展道路是不利的。对贵州省而言，绿色创新效率低、绿色创新系统的建立不成功，政府和企业有着不可推卸的责任。

贵州省的绿色创新系统建立之所以没有很好的效果，其原因之一在于其对绿色创新系统建立的意识不强。由于贵州省政府对建立绿色创新系统的意识迟滞，导致经济发展未顾忌环境，这说明贵州省政府对于建立绿色创新系统不够重视；其原因之二在于贵州省政府没有从根本上解决贵州经济发展的基本矛盾问题。其原因之三在于省政府未建立相应健全的保护机制、监督机制，监督企业在生产过程中兼顾保护环境。贵州省的绿色创新系统建立效果不明显，其原因在于企业对绿色创新系统建立的意识不强。

三、贵州省绿色创新系统建立的新思考

（一）大力发展资本密集型产业，全面提升人民受教育水平。 社会发展支撑力是贵州省实现经济大发展的重要基础，巩固和加强社会支撑力对贵州省绿色创新系统发展和提升社会经济发展能力有直接和间接的重要作用。针对社会发展支撑力的提升，本文的建议如下：资本密集型产业又称资金密集型产业，是指需要较多资本投入的行业、部门，资本密集型产业在单位产品成本中，资本成本与劳动成本相比所占比重较大，每个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高。一般被看作是实现工业化、国民经济得到发展的重要基础，具有投资量大、资金周转较慢、投资效果也慢等特点。那么，一地区人民受教育水平的提高对人口的减少也有着重要作用，这主要是因为随着受教育水平的提高，人口的流动性提高、晚婚晚育的现象会增多，从而有利于人口的减少。资本密集型产业需要先进的技术装备，这为贵州省建立绿色创新系统提供先决条件，但需要大量投资，则为贵州省建立绿色创新系统提供了物质保障。所以，发展资本密集型产业、全面提升贵州省人民受教育水平对贵州省绿色创新系统的建立有着重要的意义。

（二）促进贵州省绿色创新资本的扩散政策。绿色创新资本是指一个特定区域内，创新主体之间以及创新主体与主体外的相关区域资源之间，由于进行区域绿色创新活动或利用区域绿色创新资源而产生的创新效益的总和，也包括获取并利用这些关系来产生绿色创新能力的总和，它存在于区域绿色创新系统的各组成部分之间，是区域内企业、政府、中介机构、大学与科研机构之间通过正式或非正式组织的交流和沟通网络形成的区域绿色创新关系网络。绿色创新资本能够使贵州省绿色创新系统运行通畅且吸引所有行为参与主体都参与，并且使其从中获益。

（三）建立利于公正、规范的绿色创新环境形成的政策。以绿色创新系统为基础的地区将给当地带来相当大的环境、社会、经济效益，贵州省应出台相应的政策法规将绿色创新系统作为新的经济增长点加大力度扶植，带动其健康发展。贵州省的政府行为机制在发展绿色创新系统中扮演着特殊的角色，所以要奉行规范、公正、监督绿色创新环境的使命，建立利于贵州省绿色创新系统发展的创新环境，使绿色创新活动能够合法、有序的进行，从而使贵州省各利益关系趋于一致或最大化。

参考文献：

[1] 丁堃，论绿色创新系统的结构和结构[J]，2009：116～119.

[2]韩晶，中国区域绿色创新效率研究[J].财经问题研究，2012，（11）：130～137.