牧户草原流转意愿的研究

聂萨茹拉　任晓晨

摘要：牧区主要是经营草场为主，牧民则是这个经营者.牧民为了提高收入会选择的进行租用草地，所谓草原流转意愿，他們的这种意愿选择会影响牧民自己的收支、草地流转机制、，进一步影响该区域的经济社会稳健发展。本文对研究区域的牧户草地流转意愿深入调查和分析的基础上，重点对锡林郭勒盟研究区域牧民的草地流转意愿进行分析，统计出研究区域流转意愿情况，找出影响流转意愿的影响因素，最后用模型回归，找到显著和不显著的影响因素，提出政策性建议。

关键词：草原；牧户意愿；Logistic模型

一、引言

建设社会主义新农村的就要建设新牧区，新牧区建设关系到生态畜牧业的发展和草原生态的安全和保护。草原是牧民的生存、发展保障，也是新牧区发展的物质基础。从1984年在全区实施草原经营权和承包权一制开始，不断的加入法律条令，来完善土地制度。随着条令的增加牧民间自流转现象变得要越来越多，这有利于草原的合理利用和规模经营。意愿选择会影响牧民自己的收支、草地流转机制、，进一步影响该区域的经济社会稳健发展。内蒙古自治区也不断的补充现有法律的缺陷，使之完善草地流转法律制度，更好地引导牧户参加草地流转，给牧户草地流转提供了更安全、更权威的保障。

二、文献综述

草原流转是指拥有草地承包经营权的牧户将经营权（使用权）转让给其他牧户。从经济学的角度来说，姚洋指出当边际收入大于边际支出的时候，牧户就倾向参加流转，这有利于资源的有效利用。洪名勇，关海霞指出，现有就业的不公平行性和农村社会保障的不完善，土地法律的不全面，让土地成为农户的生活保障，”。郑书刚指出牧户之间的流转很少有正式的合同，以口头形式为主；流转对象也出现很多类，流转主要向大户集中；在发达地区，也有企业参加流转现象。张引弟指出现有草地流转只涉及规模化经营，对生态、牧民生计很少考虑。

三、牧户草地流转意愿

为了深入分析内蒙古地区草地流转的基本特点， 本课题组在内蒙古自治区锡林郭勒盟 ，对不同类型乡镇的约56户牧户进行了实地调查。

（一）1. 样本户基本情况

2. 草地流转意愿现状

（二）牧户流转意愿模型分析

Logistic回归是分析因变量为两种值的分析。本文因变量将 “不愿意”选为参照水平，设不愿意流转入=0，愿意流转=1。

（1）牧户户主年龄。统计方差一致性检验的显著值为0.034 ，表明两者之间的关系为极显著。年龄越大的牧民越倾向于不转入草原。原因：牧民的年龄越大，劳动能力就下降，倾向于保留自有草原提供生活保障，不愿意转入草原；随着生活水平的提高，越来越多的老年人不会进行放牧，而进城进行家庭劳动。

（2）承包草原面积。统计方差一致性检验的显著值为0.017，表明两者之间的关系为极显著。承包草场面积越小，则牧户越倾向于转入草原。因为草原面积过小，不仅不能进行规模化生产，还限制了畜牧业劳动生产率，提高了畜牧业生产成本，降低了牧民的畜牧业收入水平。随着草原面积的增加，规模化经营产生，牧户愿意进行流转。如果承包的草场面积大的话，自己本有规模经营的可能，所以牧户的流转意愿会少。

（3）家庭畜牧数量。统计方差一致性检验的显著值为0.084，表明两者之间的关系为极显著。牧户畜牧业数量越高，其资本更能与草地资源相匹配，转入草原的意愿愈强烈。

（4）文化程度、劳动力数量、净收入不是影响牧户草地流转意向的主要因素。统计分析显示，检验结果不显著。这说明 ，在对草原土地流转问题的看法上， 劳动力数量没有根本性影响 ，文化水平的提高也未对此产生根本性的影响.

四、基本结论及政策建议

（1）国家或地方政府可以适当控制草原流转价格，引导牧户自愿流转。结果表明，牧户畜牧业数量越多则意愿越大。国家或政府应充分考虑牧户利益，结合当地实际情况，让牧户感受到流转草地后生活水平有所提高，激发自愿积极性。

（2）对自愿接受培训的牧户开展职业技能培训，提高牧民素质。研究表明，拥有职业技能的牧户意愿较强。可以根据市场需求培养人才，采用单位招工、技术培训、上岗资格获取、就业等一条龙模式。另外，调动各类技校、社会办学等多种培训机构，构建多渠道、多形式的培训体制。

（3）增加牧户家庭年收入，提高生活水平。家庭年收入越高，意愿越强，追求较好生活环境的意向更强。政府可实施多方面的支农惠农政策，增加牧户收入，激发意愿。（作者单位：内蒙古大学）

参考文献：

[1]钱文荣. 浙北传统粮区农户土地流转意愿与行为的实证研究[J]. 中国农村经济，2002，07：64-68.

[2] 张引第，孟慧君，塔娜.牧区草场承包经营权流转及其对牧民生计的影响：中国草原发展论坛，合肥，2009

[3]洪名勇，关海霞. 农户土地流转行为及影响因素分析. 经济问题，2012，（8）：72 ～77

[4]郑书刚.内蒙古自治区草原承包经营权流转概述[J].中国草原发展论坛论文集，2009 （10）P：273-276

[5]姚洋.内蒙古草牧场承包经营权内部流转市场的问题研究[D].内蒙古农业大学，2009 （6）