示范性高职院校学生党建工作机制创新研究

唐海君

要通过完善学习、检查、考核、反馈机制来完善思想建设机制；通过加强培养机制、完善发展机制、完善管理机制、落实责任追究机制来加强组织建设机制；通过改进养成机制、落实践行机制、完善监督机制来改进作风建设机制；通过制度完善机制、制度执行机制、制度反馈机制来完善制度建设机制。

【项目基金】湖南省教育科学规划专项课题重点资助课题《高职示范院校党建理论与实践研究》（课题编号XJKIODJA007）的研究成果之一。

示范性高职院校学生党建工作机制建设以“培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”目标为导向构建的，具有系统性和全面性。它由思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等机制子系统构成，示范性高职院校通过各个子系统的建设形成强大的教育合力，确保党建工作机制的有效性和实效性。

一、完善思想建设机制

完善学习机制。示范性高职院校党委不断推动理论学习广泛、深入、持久开展，使广大干部师生的思想认识进一步提高。坚持学院党校举办基础党课班、入党积极分子培训班、预备党员培训班，对写入党申请书的学生进行入党启蒙教育，对入党积极分子进行党的理论知识教育，对发展对象进行入党前的集中专题教育，对预备党员进行入党后再教育，基本形成了多级教育网络。

完善检查机制。为确保高职院校大学生有效学习党的基本知识、基本理论和形势政策等内容有效进行，高职院校党组织采取专题学习检查、学习抽查、学习交流、民主评议、年度检查等方式建立好公平、公正、公开的监督检查制度，重点检查相关制度的落实情况及其成效并认真总结和宣传学习教育的成功经验，积极营造良好的舆论氛围，促进党员学习教育工作的健康开展。高职院校通过检查，督促学生将学习制度落到实处，增强学习的主动性和积极性，养成终身学习的好习惯。

完善考核机制。为保证思想建设的取得实效，高职院校党组织通过建立考核机制，将学习机制、检查机制进一步落到实处，通过组织写读书笔一记、心得体会、开闭卷考试、知识竞答、技能竞赛、实习锻炼、社会实践等方式进行考核，保证学习效果，达到学有所成，学以致用。

完善反馈机制。为避免只检查考核，不反馈，相关情况一如既往的现象，把学习、检查、考核的结果及时通过书面、个别谈话、组织座谈等方式将相关信息反馈到相关党组织和个人，使其及时总结经验教训，以促进学习教育工作的取得实效。

二、加强组织建设机制

完善党员发展机制。一是坚持和完善推优入党工作机制。根据入党积极分子综合表现，在听取培养联系人培养考察意见后提名推荐候选人，提交党总支审核。二是坚持和完善党员发展、预备党员转正公示工作机制。党组织严格党员的发展程序，将发展党员的工作安排、发展流程、发展过程尽量做到公开透明化，制定公示制度。三是坚持和完善政审、征求群众意见、预审、专人谈话等制度。党组织通过与本人谈话、查阅有关档案材料，必要的函调或外调进行政审。

完善管理机制。一是坚持和完善组织生活制度。坚持两周至少过一次组织生活，组织生活的主要内容根据学院组织部的安排设置，并结合学院学生党支部的实际情况增加相关内容。二是坚持和完善民主评议党员制度。学生党支部在每个学期末都要开展民主评议党员活动。按照党章规定的党员标准，结合学习、社会实践和顶岗实习等的执行情况评议党员。三是坚持和完善档案管理制度。对学生的入党申请书、考察登记表、学习心得等材料进行严格审查，按批分别记入统一制作的登记表里，并分年级、专业、班级存档，由党总支统一管理。

落实责任追究机制。为确保党员发展的质量，杜绝在学生党员发展中滋生的不正之风和党员日常管理教育中出现的重大失误，制定学生党员发展工作的责任追究制度，明确规定年级辅导员、学生支部书记以及组织委员和入党介绍人负有的责任，对在发展党员工作中的重大失误及违纪违规行为，要严肃追究相关责任。

三、改进作风建设机制

作风建设养成机制。首先要加强党性修养，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习和实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良作风。其次，要自觉接受批评和监督，防止思想蜕变。要能勇于解剖自己，虚心接受别人的帮助，并诚心诚意地帮助他人。

落实良好作风践行机制。积极推广“党员承诺制”、“党员先锋岗”等形式，充分发挥大学生党员在学生中的先锋模范作用；积极推广“党员服务站”、“党员社会实践基地”等党员联系服务师生、联系社会的有效形式，以保证党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗等优良作风得以继承和发扬，使党组织和党员将良好的思想作风、端正的学风、实干的工作作风和健康的生活作风在得到锤炼和升华。

完善作风建设监督机制。高职院校将学生党组织和党员在学习、生活、实习单位等的思想作风、学风、工作作风和生活作风置于党员群众的监督之下，加大参加生产劳动、顶岗实习等校外检查工作力度，重视师生员工、企业行业的来信来访，坚持召开民主评议、党员民主生活会等。对于检查发现或者反映问题较多的学生党组织和学生党员，要及时采取处理措施。

四、完善制度建设机制

制度完善机制。作为高职学院，制度完善是当务之急，要认真清理原有的各项规章制度，该修改的修改，该完善的完善，不能适应发展形势的要重新制定。认真研究学习有关的法规政策，依法制定、完善学生党建工作方面的规章制度，做到以制度管人，以制度管事，提高学生党建工作工作的有效性、针对性，促进学生党建工作逐步上新台阶。

制度执行机制。制度制定后关键就是看执行了。一项机制的优劣和价值，只有在执行过程中才能真正得到检验。高职院校学生党建工作以往的实践告诉我们，许多制度和措施都比较明确，但有的工作效果却不够理想，工作水平提高幅度不大。如果仔细地找找原因，原来机制早就建立起来了，问题出在执行机制上面。有了制度，还必须狠抓落实制度的高度、力度和速度等，提高制度的执行力。

制度反馈机制。如何使学生党建工作制度落到实处，更适合高职学院的实际情况，切实开展好学生党建工作，就需要党务部门和党务工作者在制度执行过程中，将制度的执行情况、制度规定与实际情况不相适应的环节及时与学院党委沟通反馈，以便及时完善制度，确保制度适应实际情况的需要，保障学生党建工作的有效开展和取得实效。

（作者单位：湖南九嶷职业技术学院 ）