东莞厚街：治理VOCs的“急先锋”

陈惠陆 熊国柱

厚街镇，闻名全国的家具城和鞋城，当然也是东莞VOCs和空气粉尘的贡献大户，对市民居住环境质量造成不小的影响，成为群众投诉的焦点。2013年，仅厚街镇双岗村居民投诉周边企业排放废气的信访案件就达140多宗。

知耻而后勇。2014年以来，厚街镇通过加强执法、服务和重奖治污自觉企业等举措，有效地推进VOCs等污染物的治理，大气环境得到改善，相关大气环境信访投诉同比大幅下降，一举摘掉信访投诉大户的帽子。

严格执法 奖惩分明

“整改后，企业再未收到周边居民的投诉。”名扬家具有限公司负责人介绍。

名扬家具有限公司位于厚街镇双岗社区，由于废气污染扰民，曾受周边居民投诉。2013年底，企业接到厚街环保分局的《限期整改通知书》，随后投入80多万元用于添置水濂柜和粉尘收集装置，升级环保治污设施，改善治理效果。

据了解，厚街镇双岗社区聚集了大量家具生产厂家，其中，一些厂家的不规范生产行为造成环境污染，附近居民深受其扰。

2014年4月起，厚街镇结合全市大气污染防治转型整治行动，对94家列入《东莞市木质家具制造和制鞋行业挥发性有机化合物污染治理方案》的企业，和176家纳入《双岗家具企业环保与消防安全生产专项整治工作的方案》的企业启动整治。

为提高企业治理的积极性，厚街还出台相关财政奖励实施方案，设立1350万元奖励基金，鼓励企业进行VOCs治理整改，对按期达到整改标准的企业给予一次性5万元的奖励。

“有奖有罚，对拒不整改的企业我们绝不手软。”厚街环保执法人员介绍，在整治过程中，厚街环保部门联合法院、电力等相关职能部门，对拒不整改、不按时完成整治任务的企业实施强制关停、停电等措施。据统计，2014年以来厚街共查处了违法企业92家，联合法院强制关停23家，联合部门执法实施强制停电2家。

此前备受诟病的双岗家具企业整治也成效明显，176家企业中，已完成整治的企业有166家，正在建设治污设施的有9家，企业整改率达99.4%，整治完成率达94.3%。

“经过8个月的努力，厚街VOCs排放治理取得阶段性成果。”厚街镇环保部门相关负责人介绍说。目前，94家纳入整治的木质家具和制鞋业企业中，有86家已完成整改，其余的正在加紧施工，将为东莞冬季PM2.5控制达标天数交出满意答卷。

治理仅半年 信访降七成

位于厚街宝塘社区第二工业区的美林家具厂也属于VOCs重点整治对象，该厂油漆车间因设施陈旧出现部分破损，产生的油漆气味影响周边居民生活环境，群众投诉不断。环保部门要求企业对废气处理设施进行升级改造，将原有的“活性炭吸附”处理工艺改为处理效果更好的试剂喷淋废气处理工艺。

此次升级改造需要一次性投入100多万元，而且处理成本将增加约30%。面对这笔不小的开支，企业老板陈柏希曾经犹豫过。然而，在群众环境维权意识不断提高、政府治理大气决心日益加大的今天，企业加大环保投入且必经之途，否则就无法生存。

“这笔环保投入对于企业的长远发展是值得的。”陈柏希表示，面对环保部门日趋严格的污染物排放要求，他终于下定决心要一次性投入100万元，安装全新的试剂喷淋废气处理工艺，消除污染投诉给企业生产带来的后顾之忧。

据介绍，2013年仅厚街镇双岗村居民投诉周边企业排放废气的信访案件就达140多宗。来自东莞市环保局的统计数据显示，仅2014年1月至4月，有关大气污染领域的投诉在全市环境信访投诉中所占比例已达到64.27%，稳居各类环境信访投诉案件第一位。

随着VOCs整治工作的推进，厚街双岗社区内与大气污染相关的投诉从2013年的140多宗，下降至2014年的40多宗，尤其是下半年，已逐步消除了重大污染投诉。据统计，2014年整个厚街大气信访投诉同比下降七成，群众对大气环境整治的满意度大大上升。

提供贴身服务 为企排忧解难

“政府组织专家提供的技术支持服务，让我们省去很多精力”美林家具厂老板表示，企业也想尽快整改好，早日投入正常运营，但对于废气处理上的技术问题也不懂，政府部门上门提供的技术服务，正好让企业的整改能够一步到位，省去很多麻烦。

为强化整治服务工作，厚街环保部门将业务窗口前移，成立四个贴身服务小组，在各社区设立环保业务代办点，指导企业落实整改，最大程度地为企业提供优质、方便、直接的环保业务咨询及指导服务。

此外，直接送技术进企业，聘请专家、借力协会平台，为企业提供专业的技术咨询。对于存在治理技术难题的企业，邀请专家走进企业“把脉问诊”，指导企业进行环境治理技术的改进与提升，切切实实地为企业排忧解难。

同时，联合厚街台商协会等社会组织召开座谈会，为企业解答整治难题，提供整治技术和办事指引服务，充分借助协会力量助推VOCs整治工作。

厚街环保分局相关负责人表示，尽管已取得阶段性成果，但大气污染防治是一场持久战，需要不断坚守。下一步，厚街镇将继续在全镇范围内推动大气污染整治，进一步完善监管机制，使整治工作长效化，为全市改善空气质量贡献力量。