如何做好建设工程造价控制

陈锦丹

【摘 要】近些年来我国建筑工程获得较大的进步，其对于推进我国建筑业的发展具有十分重要的意义，本文笔者从实际出发分析了在建筑工程之中如何做好造价控制。

【关键词】建筑工程；造价管理；措施

引言

随着社会主义市场经济的发展，我国城市的现代化建设加快，相应地，城市的基础设施建设也逐步加快，进行建筑工程建设的企业也进入了快速发展地行列。作为一项复杂的工作，建筑工程的管理会受到多种因素的影响，尤其是工程造价管理的影响。作为建筑工程施工的重要组成部分，工程造价会对建筑工程能否顺利开展具有重大的意义。随着建筑行业的蓬勃发展，工程造价受到越来越多施工单位的重视。工程造价管理也成为了建筑行业的关注焦点，它贯穿于建设项目的整个阶段，是建筑工程施工成本的控制标准，也是计算投资商工程投资总成本的重要技术性文件。一个企业的技术含量、管理能力以及成本控制力度等都可以被工程造价管理反映出来，进而影响企业的发展。

1、工程造价管理的现状

1.1、财务结算审核把关不严

按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位（尤其是行政事业单位）在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利；有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用。

1.2、工程复杂

由于某工程项目施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，电、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因施工现场设施诸多问题而增大成本和工期延误或设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。

1.3、招标风险分担不尽合理

招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分，标段划分合理，工程范围明确，针对性强，会使今后的工程管理界面明确，管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。

2、建筑工程造价控制的内涵及必要性

2.1、建筑工程造价控制的内涵

建筑工程造价控制主要是指在给定的设计图纸和建设方案上，对工程施工的各个项目阶段进行造价的控制，主要从人力、物力、财力等方面进行抓手，然后采用合理科学的施工方法，以便获取最大的投资和经济社会效益。建筑工程项目与其他行业相比较，周期长，资源消耗大，受到很多方面的条件限制，施工中涉及到的影响因素更是无法预料，因此工程项目造价不是一成不变的，随着工程项目的推进逐渐的深入和细化，做好大方向的把控，建筑企业必须准确合理的把握工程造价控制，突出建筑工程项目优势特点，最终设计出完善合理的造价方案。

2.2、建筑工程造价控制的必要性

随着建筑行业的发展，房地产也突飞猛进，各种问题不断袭来，其中建筑工程造价是建筑行业发展的一个瓶颈问题，由于建筑施工受到很多方面的影响，涉及到的单位和内容也相当复杂，进行建筑工程造价是每个项目实施的必经之路。对于整个项目来说，工程造价控制是一个十分重要的部分，从工程项目开始到工程项目结束，始终离不开它，不论是起始的招投标阶段，还是最后的竣工阶段，都涉及到工程造价控制的内容，是每个阶段必不可少的，也是不容忽视的。在工程项目的决策和设计阶段，造价控制更是至关重要，给工程造成的影响最高可达75%，最低也达30%，可以说起到决定性和关键性的作用。控制工程造价，有利于防止投资超额，有利于促进建设和施工单位对于投入资源的充分利用，有利于获取最佳的社会和经济效益，促进经济发展和社会进步。

3、建筑工程造价控制的有效途径

3.1、加强对招投标阶段的造价控制

有针对性地制定招标文件招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。

3.2、加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制

企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核，确保三方签证制度的落实，规范现场签证行为。造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况，收集多方信息，确保变更签证合理规范，按流程对现场签证进行统一编号管理，同时也要加强对隐蔽工程量的审核。建立健全的项目成本责任制，把成本管理责任到人，坚持完善成本原始记录。为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法，将差异通过考核的办法及时反馈给企业，加强对造价成本的控制。企业對于建筑工程进度款也需要及时确认保证资金链完整，项目监理人员需要严格审查工程月进度报表，需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。

3.3、积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件，而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。

3.4、加强工程结算审计环节的造价控制

工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核建筑工程量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。

结束语

建设工程造价由于影响因素众多，因而建筑工程造价具有一定的不确定性。工程造价控制贯穿于建筑设计、建筑预算、建筑签订合同及施工管理、建筑结算审计等众多环节，在其中任何一个环节的造价管理工作出现漏洞，都会对整体工程造价的控制产生巨大影响。只有真正做好工程造价工作，做到合理利用资源，只有这样才可以既符合建筑质量要求标准，才能实现对建筑工程造价的科学管理，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

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