工程监理在工程项目管理中的作用与发展

王富祯

【摘 要】我国自1988年实行工程监理制以来，工程监理在建设领域发挥着不可替代的作用，工程建设质量、造价、进度得到了有效的控制，安全管理效果明显，取得了可喜的成绩。但是不可否认的是，工程监理工作依旧存在着很多的问题，基于此，本文就将对工程监理在工程项目管理中的作用及应用发展进行分析探讨。

【关键词】工程；项目管理；监理；作用

1、建设工程监理概述

建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下，依照法律、合同以及一些相关标准和文件，对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来，我国建設工程监理不断发展，又进入一个新的发展阶段。

2、工程监理在工程项目管理中的作用

2.1、保证建设工程建设的合法规范运行

现实中，建设工程施工因为涉及到多方的利益，往往会出现质量问题，工程监理作为对工程质量的有效监督机构，通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范，可以减少安全事故的发生，使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络，由于建筑工程的项目履行时间较长，需要协调的各项关系多而复杂，通过合同进行管理就显得既科学又合理。所以，以合同的方式进行监管不仅有利于建设工程的顺利进行，也对工程质量的法制化进程起到重要的作用。

2.2、保证工程质量，杜绝安全隐患

工程的施工过程中，总会出现各类安全隐患，比如避免不了会出现那此以次充好，偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这此行为进行有效的规避，并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时，由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点，所以可以称之为真正的在细节方面杜绝了所有的安全隐患。

2.3、保证各质量纠纷的妥善解决

由于工程监理同时关系到建设单位和施工单位的利益，如何充分协调建设单位和施工单位的利益冲突，尽可能的减少不必要的摩擦并有效确保工程的质量和提升工程进度是工程监理的主要任务之一。监理单位在工作的过程中，要严格依据合同和相关法律法规的规定进行管理，这要求工程监理单位要及时有效的了解人员配各和工程设施方面的情况并对工程建设的信息及时掌握。这样的运行机制可以避免因沟通不畅所造成的冲突，进而有利于减少一定的安全隐患。

3、工程监理在工程项目管理中应用重点

3.1、组织协调坚持公平公正原则

工程监理在实际的组织协调工作时，保持中立能够增加协调工作的成功率。因此，工程监理应该尽量从自身的行为举止、立场上保持中立。一方面，工程监理工作人员需加强自身的职业道德建设，杜绝监督过程中违规现象的发生；另一方面，工程监理人员与参建方交往时，在行为举止上也需尽量保持中立和公共。这既要保证工程监理与参建方保持良好的工作关系，也需要与各方关系上保持一定距离。若出现问题，工程监理人员需坚持公平公正原则，按照相关的法律规范，合同，对出现的问题原因进行深入调查分析，划清责任，提出针对性的解决方案。处理过程，需做到公正无私，无论人和事均一视同仁。工程监理只有在实际工作中保持公平公正的原则，努力维护各方合法利益，才能让参建各方更加配合自身工作，有利于工程建设的顺利进行，减少或者消除参建各方的矛盾。

3.2、开展协调工作时需深入调查

工程监理方在开展协调工作时，不仅要对工程项目各方主要的管理人员的为人处事的方式进行深入分析，还需详细了解及掌握各方的复杂利益关系。注重平时信息的整理及搜集，全面掌握各方信息，对出现的问题能在有限的时间内及时、正确的回应，灵活处理、协调内外关系。

3.3、重视对参建各方争议的协调

参与工程项目建设的单位众多，不同参建单位间不免会产生争议。由于众多的参建单位关系复杂，障碍较多，这为处理参建单位之间的争议增加了难度。但是，只要工程监理在处理争议问题时，把握争议焦点，解决争议和矛盾，协调好各方的关系便变得容易许多。争议的内容包含面广泛，既有专业的技术争议，还包括权利、利益等的争议。这需要工程监理人员深入调查争议产生的原因，发现存在的问题，并对争议进行判断，为解决争议提出合理的建议及意见。工程监理应该根据争议的对立程度分别采取不同的协调形式。若争议不影响大局，则可引导争议双方避免争议；若争议程度强烈，协调难度大，则可建议争议双方领导出面协调；若争议无法解决，则可协助行政或者司法介入裁决。监理在处理争议协调工作时，还需注重语言艺术方式的运用，多做有益于双方争议消除的工作，做到不多说不利于协调的话，多做有助于协调的说服工作。

4、监理在工程项目建设过程中的质量控制

4.1、完善施工前的准备工作

在建筑项目工程项目施工以前，监理人员应该根据工程项目的特点，要事先做好开工准备工作，对工程施工中，可能会发生事故，或者施工较困难的地方，组织相关专家进行研究分析，制定相应的解决方案。同时，监理人员还应配合工程相关单位的工作，全力做好建筑工程前期各项准备工作，确保工程施工的顺利进行。监理人员应结合建筑项目工程的特点，编制相应的监理实施工作细则，要特别注意应该包含工程的全部施工环节的技术、工艺、质量的检测；同时，对施工单位要做到监理交底，在保证建筑项目工程质量、安全、可靠的前提下，合理规划组织开展全过程的监理工作。施工单位还要提交工程施工过程中用到的各种原材料的实验合格报告和质量报告等资料，监理人员对其进行严格审查和签字确认，要等材料质量过关后，施工单位才可以获得开工命令开始施工。

4.2、加强建筑项目施工中的各项监督

在工程施工过程中，要特别注意各单位间的沟通工作。沟通工作的对象除了施工单位外.还要包括业主方.监理单位只有很好的和施工单位以及业主进行沟通，才能顺利的开展安全监理工作。在实际工程中，有的业主为了缩减工期，或是认为工程的安全管理与乙方没有关系，不接受安全监理提出的意见，这就阻碍了安全监理的工作的开展。因此，监理单位应该加强与工程业主间的沟通，从而让业主意识到工程安全非常重要。当工程施工过程中，出现安全问题时，要及时与业主进行沟通，努力得到他们的积极配合，确保工程的顺利开展。此外，也要注意和施工单位进行沟通，让施工单位引起工程安全的意识。

4.3、做好建筑项目竣工的验收工作

建筑监理在建筑项目竣工验收阶段的控制要点：建筑项目工程竣工以后，监理单位必须组织监理人员进行工程施工质量的验收工作。在工程验收过程中，监理工作人员要严格按照建筑工程施工验收规范，只有经过验收质量满足规范要的部分，才認为合格，监理人员才可以确认签认；未通过的部分，必须责令施工单位进行工程项目的整改或进行加固修补，然后再次对其进行检查验收，合格后才可以确认签认；最后，需要监理单位出具相应的竣工资料，并在工程验收竣工质量报告上签字。

5、工程监理的发展

实行建设工程监理只有十几年历史，目前仍以施工阶段监理为主，但随着项目法人责任制的完善，市场民营企业和私人投资增加，业主对投资效益重视，工程前期决策阶段监理日益增多，工程监理企业应按市场需求多样化规律，拓展服务范围，提高和完善服务功能，不仅进行施工阶段监理，而要进行工程项目决策阶段和设计阶段监理，代表业主进行全方位、全过程工程项目管理，形成监理企业服务产品多样化、多元化的产品结构。同时工程监理从业人员素质需提高，由于建设工程监理工作具有技术、经济、合同、组织管理和工作协调等多项业务职能，因此对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。另一方面，工程建设领域新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程时有更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理人员与时俱进，不断提高自身业务和职业道德素质，才能更好为业主提供优质服务，也是工程监理行业走向健康、良性循环的发展之路。

总言之，我国工程监理工作还有很长的路要走，因此在以后的工作中我们要结合工作实际，把握建筑工程监理的要点并采取相应的对策，以此切实提高建筑工程监理水平，进而促进建筑行业的发展。

参考文献：

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