重庆市长寿区加快第三产业发展的对策探析

任伶俐

摘 要 加快第三产业发展，不仅可以拉动经济增长，拓展就业渠道，提高服务的专业化、社会化水平，而且有利于优化资源配置，提高经济整体效益和运行质量。因此，加快我区第三产业发展，对实现区委区政府提出的建设“三地一中心”、打造“五型长寿”的战略目标，具有重要意义。

关键词 第三产业 发展 对策

当前，我区加快第三产业发展面临较好的机遇，同时也具备一定的基础。应针对存在的劣势和面临的威胁，采取有效措施，促進传统产业向深层次发展，实现第三产业又好又快发展。

一、以打造区域性物流中心为动力，拓展传统服务行业规模

1、大力发展现代物流业

按照“市场导向、政府推进、企业运作”的原则，充分发挥我区商贸物流中心的招商、管理与服务功能，围绕街镇工业走廊、长寿经开区、两江新区对物流的强大需求，大力引进和培育一批具有竞争力的物流龙头企业，加快全区物流业的发展;整合、规范中小港口，管理培育港口水运市场，逐步形成一个层次清晰、分工明确、布局合理的水运网格局;加快发展生产性服务业，重点发展与生产企业紧密结合的仓储服务物流，与电子商务紧密结合的批发零售物流，将长寿建成立足全区、服务主城，辐射川东北和三峡库区的区域性物流中心。

2、重点打造商贸服务业

以城乡商贸统筹发展为主线，加快商业布局调整和业态结构调整，形成完善的城乡商贸体系。以长寿主城为基础，以桃花新城、河街滨江路、北部新区建设为契机，重点打造中心商圈、桃花新城商圈、晏家商圈等城市商圈，加快建成长寿湖、洪湖、葛兰、云台等4个片区商业中心。

二、大力发展旅游业

利用文化及自然资源优势，加大投入，积极整合资源。大力挖掘“寿”文化的人文内涵，着力做大做强“长寿湖”、“菩堤山”旅游品牌，以长寿湖、大洪湖为载体，打造水岛休闲旅游;以“菩堤山”为中心，依托长寿城区，打造文化休闲旅游;以三洞沟、黄草山等景区为重点，打造绿色山水旅游;以农家乐为主题，田园为载体，打造城区周边“农夫乐园”;大力发展生态休闲度假旅游业，使旅游业成为我区的新兴支柱产业。

三、以服务创新为抓手，发展新兴服务行业

1、努力打造金融业

依托经开区、街镇工业走廊、商贸物流中心等众多企业的资金需求，大力引进各类金融机构、金融中介机构到我区设立分支机构，重点发展投融资、保险、资产管理、农村金融等金融业务，鼓励境内外金融机构在我区开展村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融业务试点。组建长寿区中小企业信用担保中心，积极引进区外多形式、多元化的中小企业信用担保机构。

2、推助房地产业发展

坚持“统一规划、从严审批、适度开发”的原则，积极探索发展工业地产、商务地产、旅游地产等多种商业地产品种，实现房地产业发展与经济社会发展的联动。鼓励投资商参与旧城改造，按照提升商务商贸功能要求，对现有商业街、商务楼宇和居民楼进行改造升级、功能置换和深度开发利用，拓展商业地产持续发展的空间，丰富商业地产发展内涵。

3、着力推动信息服务业建设

按照“高标准、高起点、高水平”的要求，推动信息产业和其他行业的融合发展，使信息服务成为推动工业和服务业升级，打造核心竞争力的关键行业。推进“三网”融合，加快3G网络建设，完善长寿电子政务“一网一站”，加强区、镇电子政务网站建设;推进就业、社保、教育、文化、卫生、市政等公共服务业的发展。完善电子政务建设，通过网络实现政务信息发布、行政审批、行政管理、税费征收等政务活动，提高政府办公自动化水平和服务效率。

四、加快城镇化建设步伐，努力提高城市化水平

要抓住统筹城乡的机遇，要加快推进城镇化建设步伐，以主城区和协信中心商圈、桃花商圈等为载体，加快加快葛兰、长寿湖、云台等3个中心城镇的组团发展，努力形成“以城带乡、以工促农、城乡一体化”发展格局。处于城区周边的城镇，要重视围绕中心城区的需要，发展休闲服务、完善农家乐休闲度假、文化娱乐产业。中心城区要在继续促进生活服务发展的同时，加快改造传统第三产业，重点发展金融保险、信息服务、物流配送、商务服务、专业服务等现代服务业，增强综合服务功能。同时，要抓住户籍改革机遇，多层次全方位建立农村人口流入城镇机制，扩大城镇人口总量，使农村人口能进的去、住的下、有事干、能生存。

（作者单位：重庆工商大学马克思主义学院）