圆桌

本期主题：奶业2.0

背景：8月18日，以“优质安全发展 振兴中国奶业”为主题的首届中国奶业D20峰会在北京召开。在我国奶业转型升级的关键时刻，20家奶企聚首北京，就切实履行企业社会责任，确保乳品质量安全等共同关心的话题展开讨论，共商振兴我国奶业大计，这对凝聚共识、汇聚力量、促进奶业持续健康发展具有重要意义。

编者：奶业发展事关公众健康、国计民生、民族未来，意义重大。当前我国奶业发展正处在转型升级的关键期和攻坚期，机遇很多，挑战也很大。有报告显示，2005～2015年的10年间，我国的海淘族最爱买的是奶粉和母婴类用品，这说明三鹿事件之后，中国奶粉还是没有得到本国消费者的认可。在保证食品安全的前提下，加强改革创新，生产安全优质的奶制品，加强政府监管部门监察，推进中国奶业未来的发展，树立中国奶业在消费者心中的新形象是当务之急。

韩长赋（农业部部长）：

政府说：

奶业是中国的新兴产业，也是社会高度关注的产业。近年来，中国奶业加快发展，已成为现代农业和食品工业发展中最具活力、增长最快的产业之一。

在看到我国奶业发展成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前奶业发展也面临着不少困难和挑战。个别乳品企业产品质量不高，消费者对国产乳制品信心依然不足，国内外乳制品价格倒挂导致进口冲击加大，资源环境约束趋紧，等等。战胜这些困难和挑战，必须高举“优质安全发展”这杆大旗。我们既要有压力，更要有担当，下决心举旗亮剑，振兴中国奶业，重塑国人信心。中国奶业必须走优质安全发展道路，坚持一手抓生产发展，一手抓质量安全监管，质量第一，安全至上。要强化品种改良、品质提升、品牌创建，推进规模化、集约化、标准化、产业化，构建种养加一体化发展模式。围绕发展现代奶业，重点建好五大体系：第一，加快建设现代奶业质量监管体系。第二，加快建设现代奶业产业体系。第三，加快建设现代奶业生产体系。第四，加快建设现代奶业经营体系。第五，加快建设现代奶业支持保护体系。

潘刚（伊利集团董事长）：

企业说：

当前，全球乳业一体化趋势加快，伊利将做更多全球性布局，让全球优质资源更好地为消费者服务。

中国乳业是一个既“小”又“大”的行业，从GDP占比来看，乳业是比较小的;但从健康生活角度看，乳业又是巨大的，几乎关系着每一个人。做强中国乳业，实现中国人自己的“健康中国梦”，责任重大又紧迫。

信任源于品质。对于食品企业来说，安全是必须做好的基础工作。近年来，伊利与全产业链的战略合作伙伴全面启动“质量领先战略”，将食品安全工作延伸扩展到全产业链条上的所有合作伙伴，以实际行动确保消费者的舌尖安全。同时，品牌需要责任。近两年，伊利探索出产融结合的“产业链金融”模式，通过和金融机构合作，加大对产业链合作伙伴尤其是上游奶农的资金扶持。截至去年底，伊利为奶户累计发放奶款突破千亿元，带动500万奶农走上了脱贫致富的道路。

当前，全球乳业一体化趋势加快，乳业产业链上的优质资源加速流动，中国乳业对全球乳业的影响力日益增强，中国乳业和世界乳业逐步形成同频共振。在资源上，伊利已在新西兰建立了全球最大的一体化奶业生产基地;在标准上，与瑞士通用公证行等国际质量机构达成战略合作，升级质量安全管理体系;在研发上，和欧洲、大洋洲、美洲等知名大学共建了研发中心或开展了合作。未来5年，伊利将做更多全球性布局，让全球优质资源更好地为消费者服务。

范子军（评论员）：

评论员说：

随着新《食品安全法》于10月1日实施，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（试行）》征求意见稿也于近期发布，被称为史上最严的婴儿配方奶粉新政将使大部分品牌从市场上消失。9月2日，国家食品药品监督总局发布《办法》称，奶粉配方备案制将改为注册制，一个产品配方只能生产一种产品，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。

婴幼儿配方奶粉新政不但呼应了国人对国产奶粉质量安全的深度关切，而且表明了国家主管、监管层面严把关口，确保公众健康安全和行业健康发展的鲜明决心和积极作为。正如有专家指出，将婴幼儿奶粉质量监管提升到药品监管高度，意味着不少企业的多品牌策略将被卡死，至少有1400多个品牌被淘汰出局，史上最严新政对整个行业的影响无疑非同小可。“三鹿”奶粉事件警示我们，缺失商业良心和社会责任的大企业、大品牌同样会出问题，而且一旦出问题往往都是后果严重、影响恶劣的大问题，因此，婴幼儿奶粉配方制的实施，说到底要有最严监管执法呼应，品牌洗牌与否不重要，重要的是相关职能部门与时俱进，准确定位、强化责任、能动作为，切实按照新食品安全法等法规的要求，把任何可能的质量、安全风险隐患给“卡死”。